【正文】 XX國(guó)家森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告1總論項(xiàng)目名稱：XX國(guó)家森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建主管單位：XX縣人民政府建設(shè)單位：XX縣林業(yè)局法人代表： (XX縣林業(yè)局局長(zhǎng))建設(shè)期限：3年，即20072009年主要建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，主要建設(shè)容包括修建各類道路，總長(zhǎng)27．3km；設(shè)置安全防護(hù)欄548m，景點(diǎn)圍欄1500m，河堤修建19km，建立健全森林病蟲害防治、 森林防火設(shè)備設(shè)施；給排水設(shè)施設(shè)備主要建設(shè)100m179?！钏?座，給排水管道l0km；架設(shè)供電線路共26km，購置變壓器7臺(tái)，架設(shè)通訊線路10．5km，購置電程控交換機(jī)1套：建設(shè)污水處理點(diǎn)3處，垃圾收集點(diǎn)5處，水所2處，環(huán)保沖式廁所13座，垃圾箱240個(gè)，垃圾處理場(chǎng)l處；綠化美化面積20000㎡，種苗基地1處；公同牌坊門l座，主景區(qū)出入口大門2座，圍墻100m，游客接待中心400m。，停車場(chǎng)4300㎡，廣場(chǎng)2900㎡，游客休息桌凳40套，辦公及會(huì)議室桌椅80套，各種標(biāo)牌共1 50個(gè)，休息廊470㎡、亭6座，堂1座 ，廳3座，各種景觀臺(tái)共1270㎡及其它旅游服務(wù)和管理基礎(chǔ)設(shè)施；購置清潔車1輛，吸污車1輛，生產(chǎn)用車2輛，生活用車2輛；培訓(xùn)服務(wù)及管理人員60人次。項(xiàng)目投資：。其中：。效益分析：%， 萬元，；% ，%，有一定贏利能力；（含3年建設(shè)期），社會(huì)效益顯著，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成后新增就業(yè)人員約1000人。 (1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》：(2)《中華人民共和國(guó)水法》：(3)《中華人民共和國(guó)森林法》：(4)《中華人民共和國(guó)土地管理法》：(5)《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》（1985年6月7日國(guó)務(wù)院發(fā)布）；(6)《甘肅省森林公園管理暫行辦法》；（2003年7月1 8日省政府公布）(7)《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》(GB/T 177752003)：(8)《森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范》(LY/513295)；(9)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 (GB 502981999)：(10)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第二版）》：(11)國(guó)家頒布的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；(12)《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃》； (13)《XX國(guó)家森林公園總體規(guī)劃》；(14)XX縣林業(yè)局等單位提供的各種統(tǒng)計(jì)資料和相關(guān)文件。 (1)XX國(guó)家森林公園景色優(yōu)美，旅游資源豐富，具有較大的開發(fā)利用價(jià)值，但旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了公園的開發(fā)和利用，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)極為必要。本項(xiàng)目建設(shè)符合XX國(guó)家森林公園總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可起到積極的帶動(dòng)作用，將成為XX縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 (2)項(xiàng)目在充分利用XX得天獨(dú)厚的旅游資源條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容，開發(fā)休閑度假旅游和觀光旅游，起到保護(hù)森林資源，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)XX縣對(duì)外開放競(jìng)爭(zhēng)能力的作用，為全縣的綜合開發(fā)，招商引資奠定基礎(chǔ)。 (3)項(xiàng)目建設(shè)緊緊抓住了國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)構(gòu)建和諧社會(huì)這一機(jī)遇，同時(shí)隨著人們生活水平的提高、休假制度的改革，旅游帝場(chǎng)潛力不斷增加，項(xiàng)目建設(shè)可得到較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。經(jīng)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)，其客源市場(chǎng)充足，經(jīng)濟(jì)效益教顯著，通過本項(xiàng)目建設(shè)可以。實(shí)現(xiàn)該公園生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的全面發(fā)揮，同時(shí)對(duì)保：護(hù)森林資源環(huán)境和提高XX縣對(duì)外旅游知名度將起到重要的推動(dòng)作用。 綜上所述，研究認(rèn)為：該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策的要求及甘肅省旅游業(yè)總體規(guī)劃的發(fā)展要求，其旅游資源豐富，客源市場(chǎng)充足，凡有開發(fā)利用的諸多有利條件，經(jīng)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)效益較為顯著，通過項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)使區(qū)域內(nèi)的森林資源及生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生念效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的全面發(fā)揮。項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成新的污染，因而是可行的。建議盡快實(shí)施。2項(xiàng)目背景與必要性2．1項(xiàng)目背景旅游業(yè)是當(dāng)今世界上發(fā)展最強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)，被國(guó)際公認(rèn)為朝陽產(chǎn)業(yè)“21 世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)巨人”。旅游業(yè)的發(fā)達(dá)程度是一個(gè)國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)文明步的重要標(biāo)志。隨著我國(guó)城市化城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，“生態(tài)游”、“休閑游”日益成為人們的追求和渴望，人們力求通過與自然的親密接觸，尋求人與自然和諧共處的親身感受和原生異質(zhì)文化的新鮮刺激。這樣，生態(tài)旅游就成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一種時(shí)尚，也因此成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 20世紀(jì)90年代末，以森林景觀為主體的森林，生態(tài)旅游以其獨(dú)特的魅力和旺盛的生命力越來越受到人們的熱愛和推崇，成為當(dāng)今世界一種新的旅游時(shí)尚。作為森林旅游的主要載體一森林公同也隨之得到空前的發(fā)展，并成為一種有效保護(hù)和合理利用森林資源的重要方式。獨(dú)具特色的中國(guó)森林公同建設(shè)與發(fā)展體系的建立，標(biāo)志著我國(guó)森林資源在利用方式上發(fā)生了重大變化，改變了長(zhǎng)期困擾林業(yè)消極保護(hù)與單一利用的模式，走出了一條不以犧牲森林資源為代價(jià)，充分發(fā)揮森林三大效益，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路子。中國(guó)森林公園不僅有效保護(hù)了占國(guó)土總面積1％以上的森林風(fēng)景資源，而且在很大程度上滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的“走進(jìn)森林，回歸自然”的需求，同時(shí)，還帶動(dòng)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，加快了山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的步伐，有效地化解了資源保護(hù)與開發(fā)利用之間的矛盾，此外，森林公園作為開展自然科普教育和文化教育的基地，在提高國(guó)民的生態(tài)保護(hù)護(hù)意識(shí)、改善國(guó)民的精神面貌以及保護(hù)和挖掘優(yōu)秀的民族文化資源等方面都發(fā)揮了非常積極的作用。 我國(guó)森林公園經(jīng)過20年的建設(shè)已成為一個(gè)覆蓋全國(guó)的自然保護(hù)與開發(fā)建設(shè)體系。截至2003年底我國(guó)共建立各類森林公園1658處，總經(jīng)營(yíng)面積l 390萬h㎡，其中國(guó)家森林公園503處，經(jīng)營(yíng)面積983．8萬h㎡。隨著森林公園建設(shè)的快速發(fā)展，以森林公園為依托的森林旅游產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿兔篮玫那熬?。?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)森林公園共接待游客1 16億人次，森林旅游門票收入達(dá)45億元，森林旅游社會(huì)綜合產(chǎn)值超過500億元。通過建立森林公園，發(fā)展森林旅游，給林區(qū)帶來人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流等，森林旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)(如交通、餐飲、賓館飯店、加工業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、零售業(yè)等）的發(fā)展，推動(dòng)了林區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)的合理調(diào)整，有效緩解了林區(qū)的就業(yè)壓力，不斷培育出林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)點(diǎn)，還極大地帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為山區(qū)、林區(qū)群眾脫貧致富重要途徑。甘肅省森林公園從1984年在永登縣連城林區(qū)的吐魯溝開辟了全省第一，體發(fā)展迅速，已成為全省旅游業(yè)的重要組成部分和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生力軍。至2005年底，全省已建立各類森林公園73處，其中國(guó)家級(jí)森林公園21處。公園年接待游客400多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入6000多萬元。森林旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，吸納了大量的林業(yè)富余轉(zhuǎn)產(chǎn)職工和社會(huì)勞動(dòng)力，取得了良好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。XX森林公園是1992年由原國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)成立的國(guó)家森林公園，聚集石窟藝術(shù)與自然美景于一身，是天然的旅游勝地。但是長(zhǎng)期以來由于地方財(cái)力有限，沒有穩(wěn)定的資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，旅游服務(wù)、資源保護(hù)以及必要的科普宣教設(shè)施很不完善，既不能滿足有效保護(hù)和合理利用森林風(fēng)景資源的需要，也不能滿足旅游業(yè)發(fā)展需要，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后狀況已不能遁應(yīng)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫要求。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，隨著中央實(shí)施西部大開發(fā)重大戰(zhàn)略決策的不斷深化，國(guó)家對(duì)西部政策、資金上的傾斜，給XX國(guó)家森林公園旅游業(yè)的發(fā)展帶來了許多機(jī)遇，XX國(guó)家森林公園的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及旅游業(yè)的發(fā)展，得到了甘肅省、平?jīng)鍪屑癤X縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，XX縣旅游發(fā)展“十五”規(guī)劃中確立了把旅游作為一項(xiàng)重要的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，并出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，縣委、縣政府最近又作出有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的重要批示，為XX國(guó)家森林公園旅游資源的保護(hù)、旅游業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證，為XX國(guó)家森林公園旅游業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。（1）發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要 2002年，我國(guó)旅游業(yè)全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5566億元，比上年增長(zhǎng)12%，高出國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)速度3個(gè)多百分點(diǎn)，%，占到第三產(chǎn)業(yè)的16%多，旅游外匯收入已占國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)匯額的半數(shù)以上，并且旅游業(yè)的發(fā)展具有強(qiáng)勁的勢(shì)頭，必將成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，發(fā)展旅游業(yè)既符合我國(guó)西部大開發(fā)的戰(zhàn)略，也符合林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。XX森林公園結(jié)合人文景觀，開展森林生態(tài)旅游，能吸收更多的境外游客，賺取一定外匯；通過旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)收入和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分必要的。XX縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)經(jīng)濟(jì)，，縣域經(jīng)濟(jì)比較落后。而XX縣境內(nèi)的旅游資源豐富多彩，分布廣泛，歷史文化底蘊(yùn)深厚，開展?jié)摿薮螅h的自然旅游資源和人文旅游資源著名的多達(dá)100多處，旅游市場(chǎng)潛力巨大，且開發(fā)條件充分，但由于諸多原因而延緩了該縣旅游資源優(yōu)勢(shì)向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。因此充分利用區(qū)域豐富的旅游資源，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有效地完善XX縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程，進(jìn)一步提高全縣的GDP水平是必要的。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)功能的需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是森林公園旅游服務(wù)的基礎(chǔ)，是旅游開發(fā)的龍頭。XX國(guó)家森林公園的旅游，目前主要是當(dāng)?shù)厝罕娒磕甓宋绻?jié)前往XX的游樂活動(dòng)，旅游收入僅是微小的門票收入，森林公園的作用完全沒有發(fā)揮，最根本的原因是基礎(chǔ)設(shè)施空白，無法滿足旅客的需要。要發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)化，就必須進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好如下幾個(gè)方面。系統(tǒng)地開發(fā)園路建設(shè)，形成一個(gè)完整的閉合環(huán)路體系。XX國(guó)家森林公園沒有可供游客方便快捷游覽的閉合環(huán)路，極大地限制了游客觀賞國(guó)家森林公園景觀，感受自然風(fēng)景的興趣。因此，急需對(duì)公園道路體系做完善的規(guī)劃和建設(shè)。消除安全隱患，提高旅游體驗(yàn)。XX為峽谷型風(fēng)景區(qū)，區(qū)內(nèi)奇峰林立、峽谷梯升，素有華山之險(xiǎn)。所修園路往往是盤山而過，或?yàn)l臨懸崖、或兩面凌空，或陡峭無比。尤其是像金瓦寺、大寺等許多景點(diǎn)坡陡崖峭多處在45186。左右，基礎(chǔ)為自然溜石坡或裸巖，只能使很多游客只能望而卻步，為了保證游人的安全，需要修建防護(hù)欄、踏步、休息亭、觀賞臺(tái)等防護(hù)和游覽設(shè)施，以保證旅游者的安全。 完善服務(wù)和管理體系。目前景區(qū)的服務(wù)和管理設(shè)施空白，需要對(duì)滿足游客旅游的接待、咨詢、導(dǎo)游、宣傳、醫(yī)療、休息、通訊、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、銷售、水電供給、交通運(yùn)輸?shù)确矫婧头?wù)管理的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，要進(jìn)行完整的設(shè)計(jì)和建設(shè)。 總之，結(jié)合公園的實(shí)際，進(jìn)行完善的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備建設(shè)，才能提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮森林公園最大的效益。本項(xiàng)目建設(shè)還將改善XX縣目前的旅游環(huán)境，推動(dòng)XX縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。(3)創(chuàng)建和諧社會(huì)的需要胡錦濤總書記指出，“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。許嘉璐在全國(guó)政協(xié)聯(lián)席會(huì)議上指出，構(gòu)建和諧社會(huì)離不開統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)和紐帶是生態(tài)建設(shè)。加快林業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑。因此，人與自然的和諧是和諧社會(huì)的重要組成部分，積極合理地開發(fā)森林生態(tài)旅游，是人與自然有機(jī)結(jié)合的最科學(xué)形式，第一，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，由森林地文、水文、生物、人文及天象等因素組成的多樣性構(gòu)成了極其豐富的森林風(fēng)景資源，森林能成為人們觀賞、娛樂、游憩等戶外活動(dòng)提供條件，是人們返璞歸真、感受自然、增進(jìn)健康、提高情趣、陶冶情操、豐富生活的理想場(chǎng)所。通過森林旅游滿足了人們回歸自然的需求。XX國(guó)家森林公園周邊理論的游客達(dá)到111萬多人，進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，快速開發(fā)利用是非常必要的。第二，過去很長(zhǎng)一段時(shí)期，林業(yè)生產(chǎn)主要是以木材經(jīng)營(yíng)為主的森工生產(chǎn)方式，同時(shí)由于森林生長(zhǎng)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，其結(jié)果必然造成森林資源的大量減少和浪費(fèi)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，森林可供利用的木材資源已成為整體功能價(jià)值中極小的一部分，而其改善生態(tài)環(huán)境、提高人類生活水平和生活質(zhì)量的作用顯得越來越重要，保護(hù)和擴(kuò)大森林成為森林經(jīng)營(yíng)的重要目的，資金短缺歷來是困擾當(dāng)?shù)厣纸?jīng)營(yíng)的主要問題。所以，通過森林生態(tài)旅游的開發(fā)和發(fā)展，能夠增加林業(yè)經(jīng)營(yíng)投入，達(dá)到保護(hù)森林、創(chuàng)造良好的人類自然環(huán)境的需求。第三，通過森林生態(tài)旅游的開發(fā)和旅游服務(wù)增加，不僅能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)門路，增加創(chuàng)收，而且對(duì)地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)落后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用更大。XX縣是地理位置比較偏僻的山區(qū)縣，通過XX森林公園的建設(shè)，有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以創(chuàng)造很好的經(jīng)濟(jì)效益，而且還可以促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，為構(gòu)造社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。(4)促進(jìn)就業(yè)，增加人民收入和地方財(cái)政收入旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)決定了該項(xiàng)目的建設(shè)在安排社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)、保證社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展等方面具有積極的作用，同時(shí)其顯著的經(jīng)濟(jì)效益，既能有效增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，更重要的是可合理培植稅源，增加地方?cái)政收入。本項(xiàng)目的建成將為當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)村富余勞動(dòng)力小本經(jīng)營(yíng)和打工就業(yè)創(chuàng)造條件。盡管國(guó)家長(zhǎng)期以來實(shí)行的一系列扶貧政策取得了很大的成效，但扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)仍十分艱巨，要從根本上解決農(nóng)民脫貧問題，還必須從解放農(nóng)村生產(chǎn)力著手，更好地為富余的農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多的條件。（5）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要森林旅游是以保護(hù)環(huán)境為主的生態(tài)旅游，通過森林旅游能夠給森林公園的管理和保護(hù)帶來資金。維護(hù)公園基礎(chǔ)建設(shè)、科技和管理工作的正常進(jìn)行，促進(jìn)自然保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)一方面通過旅游管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化的保護(hù)措施，使區(qū)內(nèi)的森林資源得到切實(shí)的保護(hù)，另一方面通過旅游區(qū)的綠化可進(jìn)一步提高其生態(tài)質(zhì)量。對(duì)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要條件。（6）自身發(fā)展的需要XX國(guó)家森林公園自90年代開展生態(tài)旅游以來，游人逐年增加。今年來在各級(jí)政府的重視下，進(jìn)行了景區(qū)的初步建設(shè)，建設(shè)了部分公益性基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施，使森林景觀資源保護(hù)和利用水平得到了顯著改觀。隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施已不能滿足游客的需求。同時(shí)，隨著游客數(shù)量的逐年增加，對(duì)資