【正文】 第 1 章 項(xiàng)目背景 1 第 1 章 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目由來(lái)和立項(xiàng)依據(jù) 項(xiàng)目由來(lái) 重慶市城口縣地處重慶市東北端的大巴山南麓，位于川、陜、鄂交界處，因 “據(jù)三省之門(mén)戶(hù)曰城，扼四方之咽喉稱(chēng)口 ”而得其名，城口縣是重慶市東北部高山峽谷地區(qū)重要的生物基因庫(kù)和綠色生態(tài)屏障。獨(dú)特的自然條件孕育了豐富的動(dòng)植物資源，形成了奇特的森林、草場(chǎng)、溪澗、峽谷、瀑布、云霧等自然奇觀(guān)；吸引了許多專(zhuān)家、學(xué)者、記者、攝影家到城口考察，城口縣優(yōu)美的自然景觀(guān)資源逐步展示在世人面前，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和興趣。但由于城口縣所處的地理位臵較為偏 僻 ，對(duì)外交通閉塞， 社會(huì)經(jīng)濟(jì)較落后，其景觀(guān)資源的開(kāi)發(fā)利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它地區(qū)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是重慶市直轄以后，城口縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì) 條件 發(fā)生了翻天覆地的變化，重慶市八小時(shí)通縣交通工程的實(shí)施以及城口至四川萬(wàn)源市公路的改建，使城口的對(duì)外交通得到了極大的改善。開(kāi)發(fā)城口縣自然景觀(guān)資源的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。為此，城口縣委、縣政府提出了建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。 城口縣九重山林區(qū)屬城口縣前河國(guó)有林場(chǎng)管護(hù)區(qū)域，林區(qū)面積 10089hm2。該林區(qū)生態(tài)原始，森林浩瀚，森林季相景觀(guān)絢麗，中山、亞高山草場(chǎng)瑰麗多彩，奇峰峻嶺漫舞，峽谷奇異幽 秘，瀑布溪河密布，珍禽異獸眾多，民風(fēng)古樸，被譽(yù)為 “大巴山地區(qū)生態(tài)旅游的奇葩 ”。 為了全面展示九重山林區(qū)生物多樣性和景觀(guān)多樣性特征，為人類(lèi)奉獻(xiàn)出大巴山腹心地帶的生態(tài)旅游瑰寶，為重慶市推出新的生態(tài)旅游產(chǎn)品，充分發(fā)揮該地區(qū)生態(tài)景觀(guān)資源的特色優(yōu)勢(shì)和綜合效益，從而帶動(dòng)林業(yè)和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)城口縣旅游支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，城口縣林業(yè)局和城口縣前河國(guó)有林場(chǎng)在 20xx 年提出了將九重山第 1 章 項(xiàng)目背景 2 林區(qū)建設(shè)成為國(guó)家森林公園的設(shè)想，該設(shè)想得到了重慶市林業(yè)局、城口縣委、縣政府的大力支持，城口縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)成立了 “九重山國(guó)家森 林公園申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ”，并由城口縣前河林場(chǎng)委托四川中林環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)《九重山國(guó)家森林公園可行性研究報(bào)告》的編制任務(wù)。 立項(xiàng)依據(jù) （ 1）《中華人民共和國(guó)森林法》 （ 2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （ 3）《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》 （ 4）《中華人民共和國(guó)水資源保護(hù)法》 （ 5）中發(fā) [20xx]9 號(hào)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（ 20xx 年 6 月 25 日） （ 6）國(guó)家林業(yè)局《森林公園管理辦法》 （ 7）《中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》（ GB/T180051999） （ 8）林業(yè) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī) 范 》（ LY/T513295） （ 9）《國(guó)家林業(yè)局森林公園管理辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確國(guó)家森林公園申報(bào)及審批程序的通知》林園發(fā)字 [20xx]3 號(hào) （ 10）國(guó)家計(jì)委《 1996~2050 年生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》 （ 11）《重慶市生態(tài)環(huán)境建設(shè) “十五 ”計(jì)劃和 20xx 規(guī)劃》 （ 12）《城口縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》 （ 13）《城口縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 建設(shè)九重山國(guó)家森林公園的必要性 九重山林區(qū)獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、多樣的生物資源、優(yōu)美的自然景觀(guān)，使九重山國(guó)家森林公園的建立具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 和廣闊的發(fā)展前景。 九重山國(guó)家森林公園的建立，對(duì)于保護(hù)該地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)第 1 章 項(xiàng)目背景 3 現(xiàn)林業(yè)資源大縣向生態(tài)旅游大縣的轉(zhuǎn)變，調(diào)整地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)革命老區(qū)群眾脫貧致富等方面都具有十分重要的意義。 公園建設(shè)是生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)的迫切需要 公園地處大巴山腹心地帶的高山峽谷地區(qū)，分屬漢江源頭和嘉陵江一級(jí)支流渠江源頭，由于受地質(zhì)構(gòu)造和河流切割影響，公園內(nèi)形成了奇異的峽谷和高聳的山原臺(tái)地。海拔高度從 700m 至 2400m，眾多的山峰都在 20xxm 以上，由于特殊的地理位臵、獨(dú)特的地質(zhì)歷史和地形地貌，使該地區(qū)保存了許 多古老瀕危的物種，垂直帶譜分布特征較明顯，生物資源極其豐富， 1891 年至 1893 年間，法國(guó)傳教士鮑爾 法吉斯（ Paul Farges）在九重山及其附近地區(qū)采集了兩千多號(hào)植物標(biāo)本，其中包括大量的新種。據(jù)有關(guān)資料，與九重山林區(qū)毗鄰的大巴山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有維管束植物 21 科 3481 種，其中有國(guó)家保護(hù)植物近二百種，野生動(dòng)物有150 科 706 種。因此該地區(qū)具有十分復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境多樣性和生物物種多樣性特征，是十分珍貴的物種基因庫(kù)和地質(zhì)地貌博物館。九重山地區(qū)的喀斯特巖溶地質(zhì)條件，使其生態(tài)環(huán)境又十分脆弱，其生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞， 將很難恢復(fù)。九重山國(guó)家森林公園的建立，將為人類(lèi)永久保護(hù)該地區(qū)的森林、草場(chǎng)、礦藏、水體和其它生物資源以及奇異的自然景觀(guān)作出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 公園建設(shè)是城口縣培育支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施 “旅游興縣 ”戰(zhàn)略的迫切需要 從全球發(fā)展趨勢(shì)看，旅游業(yè)將成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)之一和全球服務(wù)業(yè)中增長(zhǎng)最快的行業(yè)。根據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到 2020 年，中國(guó)將成為世界上最大的旅游目的地。重慶市城口縣具有十分豐富而獨(dú)特的生態(tài)旅游資源，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的條件下，發(fā)揮自身的旅游資源優(yōu)勢(shì)，盡快形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí) 現(xiàn)城口縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是城口縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的共同心愿和唯一正確的決策。目前，國(guó)家已投入第 1 章 項(xiàng)目背景 4 大量資金進(jìn)行了城口縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吹響了城口縣旅游業(yè)發(fā)展的號(hào)角。九重山林區(qū)作為城口縣旅游景觀(guān)資源的代表和最具有特色的區(qū)域，其國(guó)家森林公園的建立，對(duì)于城口縣旅游支柱產(chǎn)業(yè)的形成和旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。 公園建設(shè)是革命老區(qū)群眾脫貧致富的重要舉措 城口縣是重慶市唯一成建制建立蘇維埃政權(quán)的革命老區(qū)縣 。 1933年中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍揮師城口，創(chuàng)建了革命根據(jù)地。李先念、徐向前、王維舟等老 一輩革命家曾在這里浴血奮戰(zhàn)，城口縣有 3000 多兒女相繼參加了紅軍和游擊隊(duì)， 500 多人參加了長(zhǎng)征， 470 多人犧牲在長(zhǎng)征路上。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，城口人民為新中國(guó)的建立做出了巨大的貢獻(xiàn)。解放以后，黨和政府對(duì)老區(qū)給予了極大的關(guān)注。近幾十年來(lái)，城口縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但由于受自然條件等諸多因素的制約，城口縣仍然是國(guó)定扶貧縣，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平不高，群眾收入較低，部分山區(qū)群眾還處于初級(jí)溫飽階段。解決山區(qū)群眾特別是革命老區(qū)人民的脫貧致富，一直是黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)政府最關(guān)心的問(wèn)題之一。九重山國(guó)家森林公園的建立，不僅 使城口革命老區(qū)具有國(guó)家級(jí)旅游品牌，使旅游業(yè)有可能真正成為城口 縣 的支柱產(chǎn)業(yè)，而且為老區(qū)群眾提供了新的脫貧致富門(mén)路，有利于農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的勃興，并將帶來(lái)更多的新的信息，改變山區(qū)群眾的傳統(tǒng)觀(guān)念，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐膶?duì)外開(kāi)放，促進(jìn)城口縣的經(jīng)濟(jì)繁營(yíng)，增加地方財(cái)政收入，使城口縣廣大老區(qū)群眾能早日脫貧致富。 公園建設(shè)是加速資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的需要 公園境內(nèi)的生態(tài)旅游資源種類(lèi)全、品味高、價(jià)值大，但由于種種因素的制約，使其仍處于尚未開(kāi)發(fā)狀態(tài)，資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。九重山國(guó)家森林公園的建立，將利用自身的品牌效應(yīng)，加 大對(duì)外宣傳和招商引資的力度，使資源的潛在優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而加速城口縣旅游支柱產(chǎn)業(yè)形成的進(jìn)程。 第 1 章 項(xiàng)目背景 5 公園建設(shè)是城口縣林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措 城口是重慶市林業(yè)大縣，森林資源十分豐富。多年來(lái)，公園所屬的前河國(guó)有林場(chǎng)廣大職工艱苦奮斗，為社會(huì)主義建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了有益的貢獻(xiàn)。 1998 年后，隨著林業(yè) “三大工程 ”的實(shí)施，林場(chǎng)職工由砍樹(shù)人變成森林的保護(hù)者，大多數(shù)職工面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)再就業(yè)壓力。九重山國(guó)家森林公園的建立，使林場(chǎng)職工在保護(hù)森林資源 、 改善生態(tài)環(huán)境 、 向人類(lèi)奉獻(xiàn)綠色文明的同時(shí)，利用自身的森林景觀(guān) 資源優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)展生態(tài)旅游中得到應(yīng)有的回報(bào)；并為分流職工隊(duì)伍，提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，振興城口縣林業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。 第 2 章 基本情況 6 第 2 章 基本情況 地理位置 重慶九重山森林公園位于重慶市東北端城口縣西南部，東距城口縣城區(qū) 22km，西距 四川 萬(wàn)源市 約 90km，南距開(kāi)縣 150km。公園地理坐標(biāo)為東經(jīng) 108?24?10?~108?36?13?，北 緯 31?48?41?~31?55?58?。東西 長(zhǎng)，南北 寬 ，總面積 10089hm2。 公園的四 周 界線(xiàn)為： 櫻桃溪口 沿城開(kāi)公路 白龍峽口 山脊 袁家梁 山坡 壇子峽口 沿城開(kāi)公路 團(tuán)包山坡 三岔河 山坡 漆樹(shù)灣 山脊 冷風(fēng)槽埡口 山脊 大陷洞 山坡 涼風(fēng)埡 山坡 紫碼梁山坡 大寨子 山坡 進(jìn)山灣 山坡 燕子洞 山坡 白芷山埡口 山坡 大窩塘 山坡 小埡口山坡 櫻桃埡 山脊 五包樹(shù) 山脊 櫻桃溪口 地文條件 地質(zhì) 地層 城口縣地層跨屬秦嶺、揚(yáng)子兩個(gè)一級(jí)地層單元。從地質(zhì) 年 代看，包括元古代（ Pt）的震旦系，古生代（ Pz）的寒武系、奧陶系、志留系、二迭系，中生代（ Mz）的三迭系，新生代（ Kz）的第四系等 7 個(gè)地層單位， 36 個(gè)組、群的地層。 公園地層包 括志留系、奧陶系、二迭系、三迭系、第四系等地層單位，地層比較年輕，地形倒臵，向斜（三迭系）成山，背斜（志留系）成谷。公園大部位于梆梆梁 貓兒背向斜之上。 梆梆梁 貓兒背向斜地層以三迭紀(jì)嘉陵江組和大冶組為主。嘉陵江組分為四個(gè)巖性段，二四段為塊狀礫巖、白云巖夾灰?guī)r；一三段為薄至中層灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r、頁(yè)巖，厚 407~647m。大冶組分東北和西南兩個(gè)沉積區(qū) 。 公園境域?yàn)槲髂铣练e區(qū)，其上部為灰色泥灰?guī)r、紫紅色泥灰質(zhì)白云巖、白云質(zhì)砂質(zhì)頁(yè)巖不等厚互層，下部為泥灰?guī)r、灰?guī)r、夾白云質(zhì)灰?guī)r、白云巖及紫紅色泥質(zhì)白云巖。巖層傾角多為 50~70176。，斷裂及垂直節(jié)理較為發(fā)育。 第 2 章 基本情況 7 構(gòu)造 在地質(zhì)構(gòu)造上，自加里東運(yùn)動(dòng) 以 后，大巴山地 區(qū) 就開(kāi)始出現(xiàn)隆起和拗陷。海西運(yùn)動(dòng)褶皺范圍向南擴(kuò)大，印支運(yùn)動(dòng)又繼續(xù)隆起，拗陷和褶皺燕山運(yùn)動(dòng)使大巴山受到強(qiáng)烈的提升和隆起，同時(shí)受米倉(cāng)山、漢中地塊和神農(nóng)架地塊的阻擋，形成大巴山弧形褶皺帶。 公園地處大巴山弧形斷褶帶南緣，在城口縣境內(nèi)屬南大巴山帚狀構(gòu)造帶，梆梆梁 貓兒背復(fù)向斜，由一系列弧形沖斷和線(xiàn)形褶曲組成。 地貌 地貌類(lèi)型 公園屬米倉(cāng)山 大巴山中山地貌區(qū)，地勢(shì)西北高 ， 東南低。最低點(diǎn)為櫻桃溪口，海拔 705m；最高點(diǎn) 為牛角峰，海拔 2471m，相對(duì)高差1766m。山脈受地質(zhì)構(gòu)造和巖性控制，由北西向南東展布。由于河谷相對(duì)高差達(dá) 1000m 以上，谷坡陡峻，公園地貌明顯形成四級(jí)夷平面，由北向南層層下降。分別有海拔 2200~2400m、 1800~20xxm、 1100~1400m及 700~800m 的河谷地帶四個(gè)級(jí)。以海拔 2200~2400m 的頂夷平面分布較廣。公園境內(nèi)灰?guī)r廣布，巖溶地貌發(fā)育，溶蝕谷地、溶蝕洼地較多。公園的地貌包括中山、峰叢臺(tái)地和低山河谷三種類(lèi)型。 （ 1）中山 ——分布在公園海拔 1500m 以上地區(qū)，峰巒疊嶂，溝壑縱橫，主 要包括九重山及其周?chē)貐^(qū)。 （ 2）峰叢臺(tái)地 ——分布在公園海拔 20xxm 以上，中山寬闊的頂部。在廣闊山臺(tái)之上，峰巒密布，峰間洼地（山盆）眾多，主要包括回龍大梁、四十八個(gè)青草塘等地。 （ 3）低山河谷 ——分布在櫻桃溪、 白龍峽 （原名崩溪河）、壇子峽兩岸海拔 1500m 以下的山體下部。河流底部因水流強(qiáng)烈侵蝕穿鑿而成蛇曲狀 “V”型窄谷。相對(duì)高度一般為 500~1000m。巖性以砂頁(yè)巖為主，地形陡峻，除河谷谷口處較寬外，大多數(shù)河谷極窄，形如天縫。 山脈 公園境內(nèi)的山脈 ——梆梆梁屬大巴山系，是城口縣著名的五座大山之一。 梆 梆梁由西北而東南橫貫公園全境，主峰牛角峰海拔 2471m。在寬闊的山臺(tái)之上，聳立著 210 座山峰，其中海拔 1900~20xxm 的 7 座，第 2 章 基本情況 8 20xx~2400m 的 162 座， 2400m 以上的 41 座。 土壤 根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料，城口縣的土壤有 6 個(gè)土類(lèi)， 10 個(gè)亞類(lèi)， 14 個(gè)土屬， 173 個(gè)土種。 公園土壤受地質(zhì)構(gòu)造、地層和海拔高度影響，垂直分布特征明顯。 水稻土 ——分布在海拔 900m 以下的河谷地區(qū)。 黃壤土 ——分布在海拔 1500m 以下 的低 、中 山河谷地帶。由三迭系、二迭系、志留系、奧陶系、寒武系、寒武系母質(zhì)發(fā)育而 成。 黃棕壤土 ——分布在海拔 1500~20xxm 的中山地帶，它由各地質(zhì)年代的石灰?guī)r、白云巖、砂巖、頁(yè)巖等母質(zhì)發(fā)育而成，土壤具有粘化與微弱的富鋁化特征，肥力較高。屬常綠落葉闊葉混交林 帶 。 山地棕壤土 ——分布在海拔 20xxm 以上的山地，受亞熱帶溫濕氣候的影響，夏季多雨，冬季干冷，有利于有機(jī)質(zhì)的積累。主要分布有冷杉、華山松等樹(shù)種。生物積累過(guò)程勝于地質(zhì)淋溶過(guò)程，枯枝落葉層及腐殖質(zhì)層均較厚，母質(zhì)風(fēng)化度比黃棕壤低，鹽基飽合度大，表土暗褐色，小團(tuán)粒及微狀結(jié)構(gòu)，質(zhì)地輕壤。屬常綠針葉林區(qū)。 山地草甸土 ——分布在 臥 龍草場(chǎng) 、梆梆梁、回龍大梁寬闊頂部的峰叢臺(tái)地。 氣候條件 公園氣候?qū)賮啛釒貪駳夂?。因山高谷深、高差大，具有山區(qū)立體氣候特征 ，