【正文】 廣東天井山國家森林公園“豹紋石”科普游覽區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄一、總論 1（一）項(xiàng)目概況及目標(biāo) 1（二）項(xiàng)目建設(shè)單位簡介 1（三）編制依據(jù) 2（四）編制內(nèi)容 2二、項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 2（一）建設(shè)背景 2（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 3三、市場分析 3（一）客源目標(biāo)市場定位 3（二）游客規(guī)模預(yù)測 4四、項(xiàng)目建設(shè)選擇和有利條件 5（一）項(xiàng)目選址 5（二）建設(shè)條件 6地形、地貌情況 6工程地質(zhì)與水文地質(zhì) 6五、項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè) 6（一）景區(qū)與景點(diǎn)規(guī)劃 6（二）解說系統(tǒng)規(guī)劃 9（三）游憩設(shè)施規(guī)劃 10（四）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 11道路交通規(guī)劃 11給、排水工程規(guī)劃 12供電工程規(guī)劃 13通訊、廣播與互聯(lián)網(wǎng)工程規(guī)劃 14旅游廁所建設(shè)規(guī)劃 14醫(yī)療救護(hù)規(guī) 15六、施工進(jìn)度及項(xiàng)目管理 15七、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 16（一）項(xiàng)目場址環(huán)境現(xiàn)狀 16（二）項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營對(duì)環(huán)境的影響 16（三）環(huán)境保護(hù)措施 16（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià) 20八、投資估算與 21（一） 估算依據(jù)和說明 21（二） 投資估算 21（三）資金籌措 22九、經(jīng)濟(jì)效益 22十、社會(huì)效益 27十一、項(xiàng)目結(jié)論 2843一、總論（一）項(xiàng)目概況及目標(biāo) 項(xiàng)目名稱：廣東天井山國家森林公園“豹紋石”科普游覽區(qū)開發(fā)項(xiàng)目 建設(shè)地址：廣東省韶關(guān)市乳源瑤族自治縣天井山林場 建設(shè)單位：廣東省天井山林場 法人代表： 投資總額：人民幣3000萬元 建設(shè)期限：8年 項(xiàng)目簡介：廣東天井山國家森林公園”豹紋石”科普游覽區(qū)開發(fā)項(xiàng)目擬建于廣東省天井山林場內(nèi)，是《廣東天井山國家森林公園總體規(guī)劃》中的子項(xiàng)目。項(xiàng)目位于公園西片區(qū)的生態(tài)長廊景區(qū)內(nèi)，分南嶺珍稀樹木園游覽區(qū)、生態(tài)溝科普游覽區(qū)、銅鑼溪谷漂流區(qū)和“豹紋石”地質(zhì)科普游覽區(qū)等四個(gè)景區(qū)、小區(qū)進(jìn)行建設(shè)，以“親水、互動(dòng)、科普”為特色，以天三河為紐帶，開展生態(tài)旅游活動(dòng)。 建設(shè)目標(biāo)與功能定位：將”豹紋石”科普游覽區(qū)打造成為廣東森林生態(tài)旅游精品景區(qū)、粵港澳青少年感知大自然天然課堂、有名的森林生態(tài)與地學(xué)科普以及休閑度假避暑勝地。 資金籌措方式：自籌和爭取地方財(cái)政資金以及招商引資 預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益：（稅后），%，（二）項(xiàng)目建設(shè)單位簡介廣東省天井山林場是廣東省十大國有林場之一，是廣東省林業(yè)局直屬的自收自支型事業(yè)單位，創(chuàng)建于1958年。林場經(jīng)營的門類有小水電業(yè)、木材銷售和森林旅游業(yè)等，現(xiàn)有在崗職工593人，領(lǐng)導(dǎo)成員、中高層管理人員以及基層管理人員大專以上學(xué)歷達(dá)90%以上，人員結(jié)構(gòu)合理。，負(fù)債率合理，符合穩(wěn)健經(jīng)營的會(huì)計(jì)原則。企業(yè)的流動(dòng)比率和速動(dòng)比率在剔除流動(dòng)負(fù)債中的預(yù)收款，皆大于2，屬合理水準(zhǔn)。從營業(yè)收入和利潤總額看，其營業(yè)利潤在10%以上，經(jīng)營管理情況良好，財(cái)務(wù)狀況比較理想。（三）編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》，1998年4月（修正），國務(wù)院；《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》，1988年，國務(wù)院；《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》，1997年，國務(wù)院；《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，2003年，國務(wù)院；《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》1989年，國務(wù)院；《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性報(bào)告的試行辦法》《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》《關(guān)于中國生態(tài)旅游發(fā)展的倡議書》《廣東省森林公園管理?xiàng)l例》，2010年；1《廣東省森林生態(tài)旅游線路規(guī)劃》，2010年；1《廣東天井山國家森林公園總體規(guī)劃》，2008年；1《廣東省天井山林場森林經(jīng)營方案》，2009年；1韶關(guān)市、乳源縣相關(guān)規(guī)劃及其他資料。（四）編制內(nèi)容根據(jù)國家有關(guān)政策和行業(yè)規(guī)范、規(guī)程、國家林業(yè)局等有關(guān)政策法規(guī)，本可研性報(bào)告對(duì)項(xiàng)目的必要性、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、環(huán)境保護(hù)以及項(xiàng)目實(shí)施等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目的投資估算、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行全面論證和研究。二、項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性（一）建設(shè)背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，返璞歸真、回歸自然、增長知識(shí)、陶冶情操成為人們的主要旅游需求；集游覽觀光、避暑度假、保健養(yǎng)生、會(huì)議培訓(xùn)科學(xué)考察和科普教育等與一體的森林生態(tài)旅游已經(jīng)成為人們開展生態(tài)旅游活動(dòng)的主要內(nèi)容。森林旅游業(yè)是一個(gè)獨(dú)具特色的而又不消耗資源的綠色產(chǎn)業(yè)，是利用和保護(hù)資源的最佳的結(jié)合點(diǎn)和載體，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)。建設(shè)森林公園，是發(fā)展森林旅游業(yè)，深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的重要途徑之一。實(shí)踐證明，森林生態(tài)旅游業(yè)已成為我國發(fā)展旅游事業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一個(gè)大的趨勢。廣東天井山國家森林公園野生動(dòng)植物資源位列省屬國有林場首位，擁有豐富的林地、林木資源、種質(zhì)資源、水力資源、氣候資源和生態(tài)旅游資源，生態(tài)功能好，完好的保存了生物的多樣性，森林旅游資源開發(fā)利用的前景十分廣闊。廣東天井山國家森林公園”豹紋石”科普游覽區(qū)開發(fā)項(xiàng)目位于公園最具中亞熱帶森林景觀特色、景觀價(jià)值與豐度最高的景區(qū)內(nèi)，充分滿足人們休閑游憩、養(yǎng)生保健、度假避暑和科普教育等需求，開發(fā)前景美好。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 實(shí)施廣東天井山國家森林公園”豹紋石”科普游覽區(qū)開發(fā)項(xiàng)目是廣東省天井山林場發(fā)展森林旅游業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的必然舉措，在加快粵北生態(tài)文明建設(shè)步伐、解決當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)、帶動(dòng)和扶持周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧廣東等方面起積極作用。三、市場分析（一）客源目標(biāo)市場定位根據(jù)乳源地區(qū)和廣東天井山國家森林公園的旅游發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合旅游客源組成情況，公園的客源市場應(yīng)定位于“以韶關(guān)市為依托，立足本省、輻射周邊，爭取湖南、湖北市場，積極拓展國內(nèi)市場”。一級(jí)客源市場主要客源地：乳源縣及韶關(guān)市。一級(jí)客源市場也稱核心目標(biāo)市場，是公園旅游市場開發(fā)和宣傳的重點(diǎn)對(duì)象。其主要特點(diǎn)是與旅游地距離較近，多為近程旅游，旅游形式主要為自駕車游、周末游、節(jié)假日旅游及中小學(xué)及大專院校的青少年科普教育及野外實(shí)習(xí)，逗留時(shí)間一般為13天。二級(jí)客源市場主要客源地：省內(nèi)其它地區(qū)，主要有廣州市等京珠高速沿線的較發(fā)達(dá)地區(qū)。二級(jí)客源市場也稱基本目標(biāo)市場，是公園的主要客源市場。這部分客源地經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，出游潛力大，游客具備較高的消費(fèi)能力，是自駕車游的主體。游客的旅游形式主要為近、中程旅游，逗留時(shí)間一般為35天。但由于受到地域條件的影響，公園在這類市場中的知名度較小，需要對(duì)該市場加大旅游宣傳力度。三級(jí)客源市場主要客源地：湖南、湖北和國內(nèi)其它地區(qū)。三級(jí)客源市場，也稱機(jī)會(huì)目標(biāo)市場。受到武廣客運(yùn)專線開通的有利影響，沿線的湖南、湖北游客在交通時(shí)間大大縮短、收入及閑暇時(shí)間增加，成為三級(jí)客源市場。目前的游客以參加商務(wù)洽談、會(huì)議等公務(wù)時(shí)順道旅游為主。隨著XX市旅游的發(fā)展，XX縣旅游知名度大大增加，對(duì)外交流不斷增強(qiáng)，這類市場的發(fā)展?jié)摿⒅饾u增大。（二）游客規(guī)模預(yù)測廣東天井山國家森林公園于2003年批準(zhǔn)為省級(jí)，2008年升級(jí)為國家級(jí)。根據(jù)客源市場的現(xiàn)狀和客源地的經(jīng)濟(jì)、地理位置、人口等情況，我們采用出游率模型對(duì)規(guī)劃期內(nèi)（2010年—2020年）的游客規(guī)模進(jìn)行預(yù)測。采用以下游客規(guī)模預(yù)測模型為：Pi＝KiP（I/I0）ab式中： Pi——客源地到目的地的出游人數(shù)；Ki——客源地總?cè)藬?shù)；P ——全國平均出游率；I ——客源地人均年收入；I0 ——全國人均年收入；a ——出行距離系數(shù)；b ——目的地競爭系數(shù)。根據(jù)廣東省2007年統(tǒng)計(jì)年鑒，；％，％；根據(jù)旅游距離衰減規(guī)律，旅游者的出游率中有60％為近郊旅游，30％為周末游，10％為遠(yuǎn)距離旅游，；公園的一級(jí)客源市場主要屬于周末游型旅游市場，二級(jí)客源市場屬于中遠(yuǎn)距離型旅游市場，；同時(shí)，綜合考慮目的地競爭系數(shù)是指在客源區(qū)域，與目的地條件類似能產(chǎn)生競爭作用的旅游景區(qū)。在廣東天井山國家森林公園的一級(jí)客源市場主要客源地范圍內(nèi)，與之功能相似、條件相當(dāng)?shù)木皡^(qū)有南嶺國家森林公園、廣東大峽谷風(fēng)景名勝區(qū)、“粵北第一湖”南水水庫、XX麗宮溫泉國際度假區(qū)等4個(gè)景區(qū)，二級(jí)客源市場主要客源地范圍內(nèi)有13個(gè)條件相當(dāng)?shù)穆糜尉皡^(qū)。將上述各項(xiàng)數(shù)據(jù)帶代入公式計(jì)算如下：第一客源市場：城鎮(zhèn)居民：＝農(nóng)村居民：＝第二客源市場：城鎮(zhèn)居民：＝農(nóng)村居民：＝。即XX國家森林公園進(jìn)入成熟發(fā)展階段后，按照客源地人口數(shù)據(jù)和出游情況得出的理想游客規(guī)模。考慮到森林公園與其它類型的旅游地之間的競爭等因素，XX國家森林公園的實(shí)際游客規(guī)模應(yīng)低于這個(gè)水平，按照其它旅游地競爭系數(shù)為50%—60%計(jì)算。根據(jù)上面得到的理想游客規(guī)模，對(duì)規(guī)劃期內(nèi)的游客規(guī)模采用高方案和低方案兩種情況進(jìn)行預(yù)測。規(guī)劃期內(nèi)各年度游客規(guī)模見表11。表11 XX國家森林公園游客規(guī)模預(yù)測表 單位：萬人 年 度規(guī) 模20102011201220132014201520162017201820192020高方案低方案平均值經(jīng)過預(yù)測，在基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施及時(shí)配套，旅游產(chǎn)品的開發(fā)和旅游宣傳到位的情況下，預(yù)測規(guī)劃后期，—。四、項(xiàng)目建設(shè)選擇和有利條件（一）項(xiàng)目選址 “豹紋石”科普游覽區(qū)位于廣東天井山國家森林公園西片區(qū)的西南部，生態(tài)長廊景區(qū)內(nèi)。該區(qū)域森林茂密，溪流瀑布較多，環(huán)境清幽，空氣清新，氧負(fù)離子濃度高，是一處生態(tài)環(huán)境好、自然資源豐富的科普游覽區(qū)。 （二）建設(shè)條件地形、地貌情況廣東XX森林公園地處我省最高的中山地形區(qū)域內(nèi)，主要有中山、低山和丘陵三種地貌類型，地勢西高東低，一般海拔500米至800米?！氨y石”科普游覽區(qū)的海拔為300米至600米，主要有低山和丘陵兩種地貌類型。工程地質(zhì)與水文地質(zhì)公園屬晚三疊紀(jì)的粵北南嶺山脈支脈——“大東山花崗巖體”。在地質(zhì)構(gòu)造上屬南嶺構(gòu)造帶的大東山——貴東——九連山東西走向花崗巖帶的中西部。在古生代時(shí)，公園為一凹陷帶，在中生代時(shí)，該地強(qiáng)烈上升并產(chǎn)生斷裂，酸性巖漿沿著斷裂帶多次入侵而形成大