【正文】 ，抓住機(jī)遇綜合開發(fā)，極易產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，形成一個(gè)土特產(chǎn)和“綠色食品”等知名品牌的生產(chǎn)基地。國家級(jí)森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)位于南灣湖沿岸，是南灣湖旅游風(fēng)景區(qū)的重要組成部分。政府和有關(guān)部門對(duì)茶葉的發(fā)展十分關(guān)心，組織和帶領(lǐng)茶鄉(xiāng)人民積極改造老茶園，大力發(fā)展新茶園，茶鄉(xiāng)的面貌正發(fā)生著日新月異的變化。每當(dāng)春夏之交，山坡上各種花卉竟相開放，芳香四溢，熏染著簇簇茶樹，使這里的茶葉含有獨(dú)特的芳香。它的內(nèi)質(zhì)湯清不混，香氣淳真，后味甘甜，色、香、味俱美。優(yōu)越的地理環(huán)境孕育出了色、香、味、形俱佳的一流毛尖茶。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4037元，%，農(nóng)民人均純收入1915元，%。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 信陽市位于河南省南部，全市轄8縣2區(qū)，人口760萬。對(duì)進(jìn)一步完善全市公路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)中部與東西部地區(qū)的合作，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)交通發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮具有重要的意義。另外，北部的白道河、中部的董家河、南部的五道河均屬常年河，但夏季流量較大。國家級(jí)森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)森林覆蓋率高，景區(qū)林木蓊郁，夏季涼爽宜人。其氣候特點(diǎn)是：四季分明，冷熱適度，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候宜人，一年四季都適宜旅游。景區(qū)巖石種類繁多，多屬沉積巖，西南總面積的60%山區(qū)為砂巖，東北總面積的40%丘陵地帶為頁巖。信陽市占盡天時(shí)地利，具有良好的發(fā)展前景。國家級(jí)森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)，能在保護(hù)植被、調(diào)節(jié)氣候、減滅災(zāi)害、凈化空氣及保持生態(tài)平衡、促進(jìn)旅游發(fā)展、帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)等方面發(fā)展起到明顯作用。其來源為申請(qǐng)銀行貸款1184萬元，企業(yè)自籌及申請(qǐng)國家和地方專項(xiàng)資金為1799萬元。（7）環(huán)境工程在生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)，積極開展科學(xué)考察和研究活動(dòng)，建立多層次、全方位的完整保護(hù)管理體系。（3）道路工程道路工程包括董家河至公母潭景區(qū)的20公里道路的擴(kuò)修（含護(hù)坡）、養(yǎng)護(hù)和涵洞配套；新修船石至小黑龍?zhí)豆?公里，集云山—公母潭—鷹嘴石的循環(huán)公路8公里，共計(jì)10公里；新修浉河港—黑龍?zhí)?、白龍?zhí)豆?0公里，信陽市—馮鎬墓、宋士杰草堂—南灣湖鄉(xiāng)公路15公里。根據(jù)我國目前旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，人民生活水平、經(jīng)濟(jì)狀況和鄰近風(fēng)景區(qū)客流量，取20年客流量的平均值，設(shè)定本項(xiàng)目旅游規(guī)模為38萬人次。它對(duì)弘揚(yáng)民族文化、保護(hù)生態(tài)平衡、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)人民愛國主義思想，推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展有著重大意義。國家級(jí)森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)不但可以借助南灣湖湖水的優(yōu)勢(shì)，而且遙相呼應(yīng)，相互促進(jìn)。加之區(qū)內(nèi)歷史悠長、風(fēng)格各異的人文景觀，使景區(qū)既是生態(tài)旅游區(qū)，又是人文景觀旅游區(qū)。國家級(jí)森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)依南灣湖環(huán)湖而建。（2）國家級(jí)森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書。（3）承辦單位提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料。南灣湖水域面積110平方公里，湖中洲島星羅棋布，錯(cuò)落有致。由于生態(tài)旅游區(qū)禁止使用工業(yè)化肥，使區(qū)內(nèi)沒有受到任何污染，空氣清新，處處給人以賞心悅目之感，具有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。特別是與享譽(yù)國內(nèi)外的信陽茶文化緊密結(jié)合，更是大大增強(qiáng)了國家級(jí)森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)的吸引力。因此，開發(fā)建設(shè)國家級(jí)森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)是十分必要的。（1）旅游景點(diǎn)建設(shè)本項(xiàng)目旅游景點(diǎn)主要由公母潭、聽瀑軒、集云茶山觀景亭，品茶館，馮鎬墓，宋士杰草堂，黑白龍?zhí)队^景亭，婆婆寨頂林海亭，石龍過峽、小黑龍?zhí)?、船石，中日合作茶園觀景亭，婆婆寨新五師革命紀(jì)念館，各景點(diǎn)游人小道及各項(xiàng)美化點(diǎn)綴工程等組成。（4）供配電工程本項(xiàng)目新建黃龍寺至集云茶場(chǎng)4公里10 KV高壓線路，同時(shí)配備必要的變壓及配電設(shè)施。在南灣湖生態(tài)旅游區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)、旅游區(qū)設(shè)置3座生態(tài)監(jiān)測(cè)站。本項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)，年均經(jīng)營收入為1462萬元，年均利稅總額1010萬元，年平均利潤總額922萬元，%，%，%，借款償還期（含建設(shè)期二年）。該項(xiàng)目符合河南省旅游發(fā)展區(qū)域政策要求，經(jīng)濟(jì)效益較好，社會(huì)效益及環(huán)境效益顯著，因此項(xiàng)目是可行的。 地形地貌國家級(jí)森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)地處桐柏山余脈，西南為山區(qū)，崇山峻嶺，地勢(shì)較高；東北為丘陵地帶，蜿蜒起伏，地勢(shì)較低。境內(nèi)土壤種類繁多，分布復(fù)雜，土層較厚，主要種類有烏沙土、黃粘土、紅粘土和青泥土。1月平均溫度2℃，7月平均溫度22℃—25℃，極端最高溫度40℃，極端最低溫度15℃，無霜期222天。景區(qū)常年風(fēng)向，以東南風(fēng)為最多，其次為西北風(fēng)，隨季節(jié)的變化而風(fēng)向有所不同。這三條河河床曲折，多為沙底，水流清澈均有魚類繁殖。正在修建的寧西鐵路計(jì)劃在市內(nèi)建大型編組站。信陽素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，是全國重要的產(chǎn)糧區(qū)、產(chǎn)麻區(qū)和禽、魚、肉、蛋生產(chǎn)基地；“信陽毛尖”是全國十大名茶之一，引譽(yù)海內(nèi)外；信陽板栗、銀杏和息縣“香稻丸”是全國知名的土特產(chǎn)；“上天梯”非金屬礦珍珠巖為亞洲儲(chǔ)量第一。工業(yè)發(fā)展形勢(shì)趨好，城市基礎(chǔ)設(shè)施功能齊全，環(huán)境得到進(jìn)一步美化。境內(nèi)著名的車云、集云、天云、連云、云霧五大產(chǎn)茶名山，是優(yōu)質(zhì)信陽毛尖的集中產(chǎn)地。宋代文人蘇東坡贊譽(yù)信陽毛尖“淮南茶，信陽第一”。茶葉外形多毛鋒，嫩度大，條索光直，色澤呈青綠色。 區(qū)域旅游資源概況“豫土楚風(fēng)淮源人，南頭北尾信陽州”。向東5公里即可到信陽市又一著名旅游區(qū)金牛山風(fēng)景區(qū)，經(jīng)由市區(qū)向南38公里即到著名國家級(jí)風(fēng)景區(qū)雞公山，經(jīng)由市區(qū)向東40公里即到達(dá)佛教勝地靈山寺。第三章 旅游資源評(píng)述 植物資源景區(qū)地處亞熱帶地區(qū)，氣候溫暖濕潤，雨水充沛，山區(qū)、丘陵遍布全境，為林業(yè)的發(fā)展提供了極其優(yōu)越的條件。植被覆蓋率85%以上。竹林區(qū)內(nèi)竹林多種于村旁宅后，由于氣候原因，竹林發(fā)展緩慢，面積較少。灌木林分布較散，林緣、山脊、河溝、潭邊均可見灌木蹤跡。主要有花生、棉花、蓖麻、油菜、芝麻等。（四）花卉境內(nèi)花卉百余種，多半為天然和人工培植，也有少量引進(jìn)花種。草本類。這里不僅蘊(yùn)藏著大量未知昆蟲種類，而且獸類、兩棲和爬行動(dòng)物的區(qū)系組成和數(shù)量分布都具有典型過度地帶的特征，形成一個(gè)廣闊的南、北動(dòng)物過渡地帶。其中，金錢豹、青羊?qū)賴抑攸c(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。高空蒼鷹展翅，遠(yuǎn)處鳥鳴山澗，好一幅美妙動(dòng)人的畫卷。有鰱魚、鯽魚、青魚、草魚、水獺、水貂、蝦、鮑魚、烏龜、鱉等。其中虎紋蛙屬國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，無斑雨蛙、金錢蛙屬省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。 南灣湖生態(tài)旅游區(qū)國家級(jí)森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)總面積617平方公里，它以森林景觀為主體，青山奇峰為骨架，清溪碧潭為脈絡(luò)，文物古跡點(diǎn)綴其間，構(gòu)成了一幅靜態(tài)景觀與動(dòng)態(tài)景觀相協(xié)調(diào)、自然景觀與人文景觀渾然一體、風(fēng)格獨(dú)特的生動(dòng)畫卷。此刻，超凡脫俗之感油然而生，如此寧靜深沉的森林，清新濕潤的空氣，怎不令人陶醉與神往。漫山遍野茶園茶香飄溢，綠郁蔥蔥，讓人不禁醉在其中；夏季樹木參天，流水淙淙，林木蓊郁，清風(fēng)徐徐，涼風(fēng)陣陣，令人暑氣頓消，神清氣爽；金秋時(shí)節(jié)，萬紫千紅，色彩繽紛，層林盡染，樹葉流丹；寒冬，玉樹銀裝，清泉吐霧。四大景區(qū)緊密相連，大小景點(diǎn)遍布其間，形成別具一格的景觀特色。水從母潭前石洞穿過，沿石壁下瀉，呈現(xiàn)出一大瀑布狀，發(fā)出震耳欲聾的雷鳴聲，是一個(gè)天然的瀑布奇觀。激戰(zhàn)后惡龍終被降伏，從此就把惡龍居住過的地方稱為公母二潭。該塔一丈見方，條形巨石建成，四周斜角疊砌計(jì)七層，內(nèi)有四面柱，塔頂32角。峰頂有一怪石，酷似鷹嘴，幾十里外都可以看到，因此而得名。因地勢(shì)落差形成大小二潭，小潭在上，大潭在下，水流落差3米，下游的石底河中央，水流成旋渦狀。白龍?zhí)镀俨加小霸ツ系谝蝗敝u(yù)。大雨過后，百溪之流交匯龍?zhí)叮俨佳虑案求@雷陣陣，水花萬點(diǎn)，景色偉美壯觀。小黑龍?zhí)洞颂段挥谑亠L(fēng)景區(qū)內(nèi)，為景區(qū)奇觀之一，瀑布落差近20米，山上白練奔騰而下，有節(jié)奏的跌入潭中，濺起無數(shù)水珠，云霧茫茫，十分壯觀。現(xiàn)在，這里是重要的愛國主義教育基地。為紀(jì)念宋士杰這位名揚(yáng)全國的名人，浉河區(qū)特興建“宋士杰草堂”紀(jì)念館，這對(duì)弘揚(yáng)民族文化，發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德有著重大的紀(jì)念意義。為紀(jì)念這位愛民清官，景區(qū)在金牛山饗堂村特修建馮家饗堂，以弘揚(yáng)民族正氣。通過對(duì)旅游景區(qū)的集中開發(fā)，形成旅游接待規(guī)模，輻射周圍地區(qū)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副土特產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。南灣湖生態(tài)旅游區(qū)與著名景觀風(fēng)景區(qū)南灣湖相連，與信陽另一著名風(fēng)景區(qū)雞公山相映生輝，目前已成為河南省一個(gè)重要的自然景觀旅游帶。建設(shè)單位已投入資金，對(duì)現(xiàn)有景區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行了改造，完成了黑龍?zhí)?、白龍?zhí)兜染包c(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，且計(jì)劃修建旅游專用道路，形成了邊建設(shè)、邊收益的良性循環(huán)。區(qū)內(nèi)有近500畝的冬桃園，上千畝的五云茶葉集團(tuán)生態(tài)茶園基地，近千畝的銀杏基地，其規(guī)模和氣勢(shì)蔚為壯觀。加之空氣清新，游客所到之處，陣陣清風(fēng)撲面，如入仙境。旅游區(qū)內(nèi)具有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，這里一直禁止使用工業(yè)化肥，沒有受到任何污染，空氣清新，處處給人以賞心悅目之感。游人在此品信陽毛尖之淳真甘甜，觀賞萬畝茶園之郁郁蔥蔥，不僅能感受信陽茶文化，豐富充實(shí)民族文化的藝術(shù)寶庫，也能使游人得到精神上的享受，并帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 南灣湖生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，是環(huán)南灣湖人民多年的愿望，也是信陽市浉河區(qū)政府帶領(lǐng)環(huán)南灣湖人民脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口。公司總資產(chǎn)500萬元，其中固定資產(chǎn)350余萬元。在旅游開發(fā)過程中，著力宣揚(yáng)信陽茶文化。第五章 環(huán)境容量和規(guī)模預(yù)測(cè) 環(huán)境容量估算 估算原則環(huán)境容量是景區(qū)開發(fā)建設(shè)中十分重要的問題。因此，根據(jù)實(shí)際情況確定該區(qū)域合理的游客容量是非常必要的。 面積估算法 A采用公式：C= ——————Da式中： C —— 日環(huán)境容量 A —— 可游覽面積 a —— 每位游人應(yīng)占有的合理面積 D —— 周轉(zhuǎn)率按上述公式分別計(jì)算人文景觀區(qū)：，茶園生態(tài)區(qū)：總面積213平方公里，石瀑風(fēng)景區(qū)： 總面積240平方公里，沿湖游覽區(qū)：，年可游時(shí)間210天，日環(huán)境容量見下表：環(huán)境容量估算表序號(hào)分區(qū)瞬時(shí)容量（人）日容量（人）年容量（萬人）1人文景觀區(qū)716535822茶園生態(tài)區(qū)426021303瀑布景區(qū)480024004沿湖游覽區(qū)92354617965合計(jì)2546012729游路估算法 M采用公式：C= ——————Dm式中： C —— 日環(huán)境容量M —— 游道全長m —— 每位游人占用合理游道長度D —— 周轉(zhuǎn)率游步道總長46公里，每人占道路4米長，游覽天數(shù)為210天，則按上述公式計(jì)算如下：46000日環(huán)境容量 = —————— = 5750 人/日4年環(huán)境容量=5750210=根據(jù)面積估算法和游路估算法算得的數(shù)據(jù)及國家級(jí)森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)的實(shí)際情況，采用較為保守和可靠的數(shù)據(jù)，以游路估算法所得數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，則日環(huán)境容量為5750人。由于公園開發(fā)和宣傳力度的加大，游人的增多，服務(wù)設(shè)施需要相應(yīng)的增加和擴(kuò)大，因此需要做好游人規(guī)模預(yù)測(cè)工作。各年游人規(guī)模表序號(hào)1234567891011121314151617181920年度20002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019增長率% 3030404060604030302015105 000000游人數(shù)(萬人)2174061年均游人數(shù)(萬人)38 旅游規(guī)模設(shè)定根據(jù)綜合因素預(yù)計(jì)，景區(qū)經(jīng)營按20年計(jì)算，取20年預(yù)測(cè)游人數(shù)平均值為本項(xiàng)目旅游規(guī)模，設(shè)計(jì)規(guī)模為年接待游人數(shù)38萬人次。（1）經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則開發(fā)南灣湖生態(tài)旅游區(qū)，要以生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮社會(huì)和環(huán)境效益，并堅(jiān)持在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，處理好近期和遠(yuǎn)期、局部和整體的關(guān)系。在突出主體和特色的前提下，盡快完善各類旅游基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)要考慮與整體環(huán)境的協(xié)調(diào)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，盡量節(jié)約和壓縮建設(shè)資金。因此，應(yīng)選擇熱點(diǎn)區(qū)段，集中人力、物力、財(cái)力建設(shè)，以盡早形成旅游規(guī)模，發(fā)揮旅游效益。（1）旅游景點(diǎn)建設(shè)本項(xiàng)目景點(diǎn)建設(shè)以巧、宜、精、雅為主題，要求人工建筑集中地域建設(shè)，不要過分表現(xiàn)自我，破壞整體美感；在建筑風(fēng)格與特點(diǎn)、造型與色彩對(duì)比上，服從整體環(huán)境，要順應(yīng)自然、點(diǎn)綴自然；景點(diǎn)建筑物宜低不宜高，宜小不宜大，宜淡雅不宜浮華，并運(yùn)用美學(xué)和心理學(xué)的原理，使整個(gè)景區(qū)開發(fā)達(dá)到最佳的觀賞效果。（3）道路工程為方便游客觀光，配合南灣湖生態(tài)旅游區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)，本項(xiàng)目公路建設(shè)按山嶺重丘區(qū)四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，力求道路暢直、路面平整、排水方便、行車安全，使之成為南灣湖生態(tài)旅游區(qū)聯(lián)系各功能分區(qū)和外部交通的重要通道。固定通訊是根據(jù)本項(xiàng)目及長遠(yuǎn)發(fā)展需要，選定交換容量及線路敷設(shè)；移動(dòng)通訊是根據(jù)地形、地貌，選定移動(dòng)發(fā)射基站的數(shù)量和位置，使有效覆蓋面積達(dá)80%以上，并力求做到設(shè)備選型合理，使用安全方便。（7）環(huán)保工程為形成南灣湖生態(tài)旅游區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展，促進(jìn)旅游資源的有序開發(fā)和合理利用，本設(shè)計(jì)把旅游區(qū)內(nèi)的旅游環(huán)境保護(hù)納入法制化和規(guī)范化的軌道，限制游客的最大容量，避免各類破壞環(huán)境的旅游開發(fā)，搞好景區(qū)內(nèi)各項(xiàng)排污系統(tǒng)，使生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量都達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。柱子面層所用材料為水刷石，并刷紅色面漆，上面盡量減少雕啄，給人以十分秀麗、清新的感覺。品茶館長12 m，寬6 m，主體結(jié)構(gòu)采用鋼筋砼結(jié)構(gòu)，輔助屋外廊道采用木柱，內(nèi)墻粉刷白色涂料。石碑下方，兩側(cè)設(shè)青石翁仲一對(duì)，青石馬一對(duì)。堂外雕一宋士杰石像，供人瞻仰、拍照留念?；￠L18m。（9）婆婆寨新五師革命紀(jì)念館一座，建于婆婆寨山下的三山交匯