【正文】 第一章 企業(yè) 人力資源規(guī)劃 主講：樂會進 第一章 企業(yè) 人力資源規(guī)劃 ? 第一節(jié) 組織機構(gòu)的設置與調(diào)整 ? 第二節(jié) 企業(yè)人員計劃的制定 ? 第三節(jié) 企業(yè)人力資源管理制度與費用預算 第一節(jié) 組織機構(gòu)的設置與調(diào)整 ? 第一單元 組織機構(gòu)的設置 ? 第二單元 企業(yè)組織機構(gòu)的調(diào)整與分析 第一單元 組織機構(gòu)的設置 ? ［學習目標］ ? 通過學習，掌握組織機構(gòu)的內(nèi)容以及類型，能夠?qū)Σ煌问降慕M織機構(gòu)進行比較研究。 ? ［工作程序和方法］ ? 一 、 組織結(jié)構(gòu)的類型 ? 二 、 影響和制約組織結(jié)構(gòu)的因素 ? 三 、 對企業(yè)部門的劃分及其結(jié)構(gòu)模式的選擇和規(guī)劃 ? 四 、 部門結(jié)構(gòu)的不同模式 ? 五 、 部門結(jié)構(gòu)的選擇 ? ［相關(guān)知識］ ? 一、組織機構(gòu) ? 二、正式組織 ? 三、非正式組織 ? [注意事項 ] 一、組織結(jié)構(gòu)的類型 ? 為何要了解企業(yè)的組織機構(gòu)狀況？ ? 企業(yè)要實現(xiàn)目標，必須保證組織機構(gòu)的有效正常運轉(zhuǎn)。而組織機構(gòu)制定和實施企業(yè)人力資源規(guī)劃，則是實現(xiàn)企業(yè)目標的重要工作。 ? 組織結(jié)構(gòu)是組織內(nèi)部各單位間關(guān)系、界限、職權(quán)和責任的溝通框架，是組織內(nèi)部分工協(xié)作的基本形式。 ? 常見的組織結(jié)構(gòu)形式： ? 直線制、直線職能制、事業(yè)部制、矩陣制、子公司和分公司。 （ 一） 直線制 ? 集權(quán)式，又稱為軍隊式結(jié)構(gòu)。不設職能機構(gòu)。 ? 優(yōu)點：指揮統(tǒng)一、責權(quán)明確、協(xié)調(diào)容易、信息溝通快、效率高。 ? 缺點：缺乏分工、依賴少數(shù)人，對管理者要求高，不適合大規(guī)?；蛘邚碗s業(yè)務。 廠長 作 業(yè) 組 長 員 工 員 工 員 工 作 業(yè) 組 長 作 業(yè) 組 長 （二）直線職能制 ? 以直線制為基礎，增加職能部門。實行廠長統(tǒng)一指揮與職能部門參謀、指導相結(jié)合的形式。 ? 特點：直線垂直領(lǐng)導、職能部門是參謀 ? 優(yōu)點：既能保證統(tǒng)一指揮，又可以發(fā)揮職能部門的參謀作用 ? 缺點：不適合更大規(guī)模企業(yè)（部門多時，難以顧及、協(xié)調(diào)困難）。 總經(jīng)理 作業(yè)組 作業(yè)組 職能部門 職能組 職能組 業(yè)務部門 業(yè)務部門 業(yè)務部門 職能部門 作業(yè)組 （三）事業(yè)部制 ? 事業(yè)部制也稱分權(quán)制結(jié)構(gòu)?？傇瓌t：“ 集中決策，分散經(jīng)營。 ” ? 各事業(yè)部獨立核算、自負盈虧，可自行設置相應職能部門?？偣局饕撠熤卮蠓结?、投資、重要人事任免等。通過利潤指標控制各事業(yè)部。適合規(guī)模大、業(yè)務多或者市場差異大的企業(yè)。 ? 優(yōu)點： ? 權(quán)力下放，最高層能集中精力處理全局性問題，成為決策中心。 ? 各事業(yè)部能自主處理日常工作，靈活，有積極性； ? 事業(yè)部可高度專業(yè)化，競爭力強； ? 各事業(yè)部權(quán)責明確。 ? 缺點：機構(gòu)重疊。事業(yè)部容易忽視整體利益。 總經(jīng)理 制造 研發(fā) 職能部門 事業(yè)部 3 事業(yè)部 2 職能部門 銷售 事業(yè)部 1 產(chǎn)品部門化（事業(yè)部）結(jié)構(gòu)簡圖 區(qū)域部門化（事業(yè)部）結(jié)構(gòu)圖 （四）矩陣制 ? 由 職能部門系列 與 項目組系列 組成，最大特點是雙道命令系統(tǒng)。 ? 優(yōu)點：橫縱結(jié)合，有利于各職能部門協(xié)作配合，溝通聯(lián)系方便，適于復雜任務，解決復雜問題。不增加編制，解決了組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定與任務多變之間矛盾，為綜合管理與專業(yè)管理結(jié)合提供恰當形式。 ? 缺點：關(guān)系復雜，雙重領(lǐng)導。 專業(yè)化計算機系統(tǒng)公司總裁 人力資源部 財務部 市場部 工程部 制造部 供應部 大項目經(jīng)理 項目經(jīng)理 1 項目經(jīng)理 2 項目經(jīng)理 3 4人 2人 1/2人 1人 1人 4人 3人 1/2人 1/2人 1人 5人 2人 矩陣型組織結(jié)構(gòu) 矩陣型組織結(jié)構(gòu)圖 （五）子公司和分公司 ? 子公司：獨立法人 。 ? 有自己的董事會等，獨自承擔責任。 ? 分公司：非獨立法人 。 ? 是母公司的分支機構(gòu)或附屬機構(gòu)，無獨立性。 子公司 分公司 ?集團或母公司控股 ?有自己的公司名稱和董事會 ?有獨立的法人財產(chǎn) ?有限責任 ?可以從事各種業(yè)務活動和民事訴訟活動 ?母公司的分支機構(gòu)或附屬機構(gòu) ?沒有獨立的公司名稱和董事會 ?在法律上和經(jīng)濟上均無獨立性，全部財產(chǎn)是母公司資產(chǎn)的一部分 組織結(jié)構(gòu)類型 特 點 優(yōu) 點 缺 點 直線制 按垂直系統(tǒng)建立，不設專門職能機構(gòu) 結(jié)構(gòu)簡單、責權(quán)明確、內(nèi)部容易協(xié)調(diào)、效率比較高 缺乏專業(yè)化分工，經(jīng)營管理以來少數(shù)人 直線職能制 廠長經(jīng)理對業(yè)務和職能部門進行垂直式領(lǐng)導，職能部門沒有指揮權(quán) 既保證統(tǒng)一指揮，又能發(fā)揮各部門的積極性 部門協(xié)作與協(xié)調(diào)的工作量較大，從而可能造成領(lǐng)導無暇處理重大問題 事業(yè)部制 集中決策，分散經(jīng)營。總部只管大事，各項目單位有較大自主權(quán) 高度專業(yè)化，權(quán)力下放，總部通過利潤指標進行控制，各部門權(quán)責明確，獨立性強 容易造成管理 機構(gòu)臃腫，各單位忽視整體利益 矩陣制 職能部門與項目小組雙重命令系統(tǒng) 企業(yè)橫向與縱向理想好，能即使溝通；不增加人員和機構(gòu)，組建方便；綜合管理與專業(yè)管理結(jié)合 組織關(guān)系比較復雜 二、影響和制約組織結(jié)構(gòu)的因素 1 ? 組織結(jié)構(gòu)是組織內(nèi)部分工協(xié)作的基本形式或框架。評價一種組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣，應從制約組織結(jié)構(gòu)的以下六個方面入手： ? 信息溝通 ? 技術(shù)特點 ? 經(jīng)營戰(zhàn)略 ? 管理體制 ? 企業(yè)規(guī)模 ? 環(huán)境變化 二、影響和制約組織結(jié)構(gòu)的因素 2 ? 信息溝通 ? 信息溝通貫穿管理全過程。六項要求： ? 明確工作內(nèi)容； 溝通渠道短； ? 信息有序傳遞； 信息中心人員稱職； ? 信息連續(xù)，因事設職； 重視非正式組織； ? 技術(shù)特點 ? 技術(shù)特點包括：技術(shù)復雜程度、穩(wěn)定性兩方面。 ? 技術(shù)復雜程度決定組織分工、部門規(guī)模、層次等； ? 技術(shù)穩(wěn)定性高，變革少的采用機械式結(jié)構(gòu)。 二、影響和制約組織結(jié)構(gòu)的因素 3 ? 經(jīng)營戰(zhàn)略 ? 組織結(jié)構(gòu)服從于戰(zhàn)略，應隨戰(zhàn)略變化而調(diào)整。 ? 起步階段：組織結(jié)構(gòu)不用完整； ? 地區(qū)開拓階段：設職能部門； ? 縱向發(fā)展階段：擴大組織功能； ? 產(chǎn)品多樣化階段：轉(zhuǎn)向分權(quán)結(jié)構(gòu)。 ? 管理體制 ? 計劃經(jīng)濟時以行政手段為主，強調(diào)上下對口管理。 ? 市場經(jīng)濟時企業(yè)有調(diào)整結(jié)構(gòu)自主權(quán)，面向市場。 ? 企業(yè)規(guī)模 ? 小，管理簡單，結(jié)構(gòu)簡單；大，機構(gòu)復雜。 ? 環(huán)境變化 ? 變化快，宜分權(quán)；變化少，集權(quán)。 三、對企業(yè)部門的劃分及其結(jié)構(gòu)模式的選擇和規(guī)劃 ? 部門結(jié)構(gòu)設計包括兩方面： ? 將企業(yè)組織化分為不同的、相互獨立的部門 ? 將部門組合起來形成特定的部門結(jié)構(gòu)。 ? 最關(guān)鍵的是對部門結(jié)構(gòu)的選擇和規(guī)劃。 四、部門結(jié)構(gòu)的不同模式 1 ? 以工作和任務為中心來設計部門結(jié)構(gòu) ? 直線制、直線職能制、矩陣結(jié)構(gòu) (任務小組 ) ? 優(yōu)點：具有明確性、高度穩(wěn)定性。 ? 缺點：員工難以了解整體任務。 ? 適用于小規(guī)模、環(huán)境變化不大。 ? 以成果為中心來設計部門結(jié)構(gòu) ? 事業(yè)部制、模擬分權(quán)制。企業(yè)由若干自治性的事業(yè)部，或模擬自治性的部門組成。 ? 事業(yè)部制適用于大企業(yè)。穩(wěn)定性、適應性強。機構(gòu)多，管理費用高。 ? 模擬分權(quán)制適用于各部門聯(lián)系緊密的大企業(yè)。用內(nèi)部規(guī)定的轉(zhuǎn)移價格來進行利潤和成本核算。明確性不強，難以做好。 ? 以關(guān)系為中心的設計 ? 綜合應用。特大企業(yè)或項目中。實用性差，不明確不穩(wěn)定。 四、部門結(jié)構(gòu)的不同模式 2 以工作任務為中心 直線制 直線職能制 矩陣制 以成果為中心 事業(yè)部制 模擬分權(quán)制 以關(guān)系為中心 將其他組織形式進行綜合運用 五、部門結(jié)構(gòu)的選擇 1 ? 選擇部門結(jié)構(gòu)時，應考慮以下因素 ： ? 規(guī)模。 ? 部門工作性質(zhì)。 ? 外部環(huán)境。 ? 企業(yè)技術(shù)狀況。 ? 人員素質(zhì)。 ? 一個較大企業(yè)，其 整體性的結(jié)構(gòu)模式和局部性的結(jié)構(gòu)模式可以是不同的。 例如，整體上是事業(yè)部制，但某事業(yè)部內(nèi)可以采用職能制。 五、部門結(jié)構(gòu)的選擇 2 ? 規(guī)模： ? 規(guī)模小選擇以任務為中心；規(guī)模較大選擇以成果為中心； ? 規(guī)模特大選擇以關(guān)系為中心。 ? 部門工作性質(zhì)： ? 部門以 利潤為中心 可采用 事業(yè)部制 ； ? 部門以 成本或責任為中心 則可采用 直線制 。 ? 外部環(huán)境： ? 穩(wěn)定 采用 職能制 ；反之采用事業(yè)部制。 ? 企業(yè)技術(shù)狀況： ? 技術(shù)復雜程度，影響管理層次、管理幅度、集權(quán)程度等。 ? （技術(shù)復雜，部門設置就多，層次就越少；否則就越高。而溝通技術(shù)則與之相反。） ? 人員素質(zhì)： ? 素質(zhì)高 則實行以減少層次和 成果為中心 ； ? 素質(zhì)不 高則詳細分工和以 任務為中心 。 相關(guān)知識 一、組織機構(gòu) ? 組織結(jié)構(gòu)決定組織機構(gòu)，組織機構(gòu)是組織結(jié)構(gòu)的外在表現(xiàn)。 相關(guān)知識 二、正式組織 ? 正式組織是兩個或兩個以上的人有意識地加以協(xié)調(diào)的行為或力的系統(tǒng)?；咎攸c是： 1. 構(gòu)成正式組織 內(nèi)容的是人的行為 （以組織人格為特征的行為）。 2. 個人所提供的行為或力的相互作用，是正式組織的 本質(zhì)特征 。 3. 正式組織是個人行為在方法、時間、質(zhì)量各方面經(jīng)過有意識的調(diào)整而體系化的系統(tǒng)。（ 不同于個別行為，不是個體行為的相加，是有一定結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一目標、特定功能的整體 ） 4. 正式組織是 動態(tài)發(fā)展 的。 相關(guān)知識 三、非正式組織 ? 兩個或兩個以上個人的 無意識地 體系化了的多種心理因素的系統(tǒng)。 注意事項 ? 設計服務和后勤部門時，應注意： ? 必須和整個組織的效率結(jié)合起來。 ? 盡可能設置在靠近被服務的單位所在地。 ? 服務部門的社會化趨勢。 第二單元 企業(yè)組織機構(gòu)的調(diào)整與分析 ? ［學習目標］ ? 通過學習，掌握組織機構(gòu)的調(diào)整與分析方法。 ? ［工作程序和方法］ ? 一 、 組織結(jié)構(gòu)調(diào)查 ? 二 、 組織結(jié)構(gòu)分析 ? ［相關(guān)知識］ ? 一、企業(yè)戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系 ? 二、企業(yè)組織機構(gòu)外部環(huán)境 一、組織結(jié)構(gòu)調(diào)查 ? 組織結(jié)構(gòu)診斷 是針對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)存在的問題，通過調(diào)查分析，找原因，提出改進方案，進而幫助指導實施的一種管理改善活動，是組織結(jié)構(gòu)變革的一個重要步驟 和科學方法。 ? 系統(tǒng)反映組織結(jié)構(gòu)的主要資料有： ? 工作崗位說明書。 ? 組織體系圖。 ? 管理業(yè)務流程圖 。包括： ? 業(yè)務程序。 ? 業(yè)務崗位及之間的關(guān)系。 ? 信息傳遞形式等。 ? 崗位責任。 ? 以上資料，只反映正式組織關(guān)系， 不能反映非正式組織關(guān)系 。也難反映結(jié)構(gòu)運行中的情況。 二、組織結(jié)構(gòu)分析 1 ? （一）組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 ? 隨環(huán)境及目標的改變，哪些職能需要變更？ ? 關(guān)鍵性職能是否位于組織結(jié)構(gòu)的中心地位？ ? 成果性職能是否位于非成果性職能之上？ ? 產(chǎn)生成果的職能：產(chǎn)品制造、銷售等 ? 支援性職能：財務監(jiān)督、培訓等 ? 附屬性職能：環(huán)境綠化等。 二、組織結(jié)構(gòu)分析 2 ? （二）組織決策分析 ? 分析企業(yè)的決策是怎樣做出的。 ? 分析決策應放在哪個層次、部門時應考慮： ? 決策影響時間。短期？ （低層） ?