【正文】 S220線許尉界至尚集段改建工程S220線許尉界至尚集段改建工程第一章 概 述S220七蟻線洧川至XC小南海公路是XC市東北部的一條重要干線路，起點(diǎn)位于WS縣與CG市交界洧川，終于XC市小南海地方鐵路北側(cè)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，此條道路交通量有很大增長。但目前道路狀況已滿足不了日益增長的交通量的需要，因此改建此段道路滿足交通運(yùn)輸需要，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有十分重要作用。路線具體位置詳見項(xiàng)目地理位置示意圖。1．1項(xiàng)目依據(jù)和歷史背景隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用日益為人們所重視，國家制定的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，將交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)繼續(xù)列為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)之一，要求在今后十五年內(nèi)取得明顯進(jìn)展，到 2010年，使我國交通運(yùn)輸與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。不久前，黨中央制定頒布了“十五”計(jì)劃，為各行各業(yè)指明了發(fā)展方向?！笆濉庇?jì)劃充分考慮了公路在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位和作用，繼續(xù)把公路建設(shè)放在突出地位優(yōu)先發(fā)展，指出“交通建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，加強(qiáng)公路、鐵路、港口、機(jī)場，管道系統(tǒng)建設(shè)，健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系。加強(qiáng)公路國道主干線建設(shè)，完善公路網(wǎng)絡(luò)，逐步提高路網(wǎng)通達(dá)深度”。河南位于中原腹地，承東啟西、聯(lián)南貫北，具有重要的交通區(qū)位優(yōu)勢。根據(jù)中央“十五”計(jì)劃和全國路網(wǎng)整體規(guī)劃，結(jié)合河南國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平和交通實(shí)際，“十五”期間河南交通建設(shè)的總體目標(biāo)是：在公路建設(shè)方面圍繞“三縱三橫四幅射”公路主骨架長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮高速公路效益和提高路網(wǎng)運(yùn)輸能力，服務(wù)水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。力爭“十五”末，使制約河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”現(xiàn)象得到全面緩解。 XC市根據(jù)在全省全國戰(zhàn)略格局中的地位，從XC實(shí)際出發(fā)，加快改革，全面實(shí)施“科教興許、開放引進(jìn)、旅游帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，“十五”時(shí)期XC市政府對公路建設(shè)的要求是，首先重點(diǎn)搞好國道主干道建設(shè)以及配套、完善其連接線及境內(nèi)其它國道路線的改建工程，其次是改建、改善部分省道，提高道路等級(jí)，促進(jìn)本地區(qū)的交通設(shè)施與周圍地區(qū)連接成網(wǎng)與國家交通運(yùn)輸大動(dòng)脈相貫通，不斷增加綜合運(yùn)力和運(yùn)量，以滿足和適應(yīng)XC市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，XC市近幾年來大力發(fā)展公路建設(shè)，陸續(xù)將境內(nèi)省道進(jìn)行提級(jí)改造。洧川至XC小南海公路是最近省定的省道七蟻線的一段，隨著國民經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，該段公路交通流量也有了很大增長。就目前此段路況看，已滿足不了日益增長交通量的需要，勢必阻礙地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此改建此段道路，使其物暢其流，將促進(jìn)XC及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 此條道路是依據(jù)XC市“十五”道路建設(shè)計(jì)劃，根據(jù)XC市政府、省交通廳、省公路局、XC市公路局的計(jì)劃安排，由鄭州、XC兩地公路設(shè)計(jì)院來編寫此段公路工程可行性研究報(bào)告，以證此項(xiàng)目的必要性、可行性。1．2 研究范圍 針對該項(xiàng)目特點(diǎn)，報(bào)告編制單位通過外業(yè)實(shí)地踏勘布線，調(diào)查收集資料，就不同建設(shè)方案在經(jīng)濟(jì)上的合理性、工程上的可靠性和實(shí)施上的可能性，做過一步的論證，提出推薦方案，作為編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)。研究的主要范圍為： 1．調(diào)查現(xiàn)有公路相應(yīng)段落現(xiàn)有技術(shù)狀況及適應(yīng)程度，結(jié)合項(xiàng)目所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)狀、發(fā)展前景、項(xiàng)目在區(qū)域運(yùn)輸中的地位和作用，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和迫切性； 2．收集項(xiàng)目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、交通發(fā)展的歷史資料及規(guī)劃資料，掌握可靠基本數(shù)據(jù)，預(yù)測項(xiàng)目交通量發(fā)展水平。根據(jù)預(yù)測項(xiàng)目交通量發(fā)展水平，提出項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)； 3．通過實(shí)地踏勘和必要測量，基本確定路線的具體走向和主要控制點(diǎn)，提出路基、路面、橋涵及路線設(shè)施的主要工程數(shù)量、結(jié)構(gòu)類型及實(shí)施方案； 4．調(diào)查沿線筑路材料分布情況及可供程度，編制項(xiàng)目投資估算； 5．根據(jù)建設(shè)單位對項(xiàng)目資金籌措和工程實(shí)施計(jì)劃，提出建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見及進(jìn)度安排； 6．依照國家頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；7．編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。1．3 研究的主要結(jié)論1．3．1建設(shè)理由S220七蟻線洧川至XC市小南海公路是XC通往豫西南乃至祖國大西南的公路干線，該項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大XC市的對外開放，改善地區(qū)投資環(huán)境，加大投資力度，加強(qiáng)XC及豫東地區(qū)的對外聯(lián)系，進(jìn)一步促進(jìn)XC乃至整個(gè)豫東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛，促進(jìn)地區(qū)之間的物質(zhì)文化交流和貿(mào)易往來，振興XC經(jīng)濟(jì)。其建設(shè)理由是十分充分的。（1）、該項(xiàng)目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)。國務(wù)院審議通過的《90年代國家產(chǎn)業(yè)政策綱要》明確提出：“要努力緩解基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)嚴(yán)重滯后的矛盾，使之逐步與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，要求本著‘統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、盡力而為、量力而行、注重效益’的方針，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展。”《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》則更為明確地提出“要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)”，強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、兼顧一般、集中力量有計(jì)劃地建設(shè)一批重點(diǎn)骨干工程?！痹诰唧w到交通行業(yè)時(shí)綱要規(guī)定：“公路繼續(xù)實(shí)行以地方為主、國家為輔的方針，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，重點(diǎn)抓好國道主干線建設(shè)，帶動(dòng)整個(gè)公路網(wǎng)的完善和配套。實(shí)行國家投資、地方籌資、社會(huì)配資、利用外資的建設(shè)投資體制?！盭C市制定的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》指出：到2010年，要把交通郵電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的作用有機(jī)結(jié)合，交通運(yùn)輸要以逐步建成的鐵路、公路為主，立足大交通，促進(jìn)本地的交通基礎(chǔ)設(shè)施與周圍地區(qū)連接成網(wǎng)，與國家交通運(yùn)輸大動(dòng)脈相貫通，增強(qiáng)綜合運(yùn)力和運(yùn)量，加速各種運(yùn)輸方式共同發(fā)展形成快捷、通暢的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系。該路正是在上述一系列國家政策指導(dǎo)下，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要，由地方安排并計(jì)劃利用對內(nèi)或?qū)ν庖Y建設(shè)的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目設(shè)置以及融資方式的選擇是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的。（2）、是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 改革開放十幾年來，為滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國家在國內(nèi)資金有限的條件下積極采取引資等方式，大力加快交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，取得了很大的發(fā)展。進(jìn)一步深化改革，堅(jiān)持改革開放是我國的基本方針政策。國家制定的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出：要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極朝著縮小差距的方向努力，優(yōu)先安排中西部地區(qū)的資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)中西部地區(qū)的自我發(fā)展能力，改善投資環(huán)境，引導(dǎo)外資更多地投向中西部地區(qū)；中西部地區(qū)要積極適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的要求，加快改革開放步伐，加強(qiáng)水利、交通、通訊建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，使資源優(yōu)勢逐步變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。河南是內(nèi)陸省份，屬中部五省經(jīng)濟(jì)區(qū)域，綜合運(yùn)輸主要是陸路交通，而XC向東北的運(yùn)輸方式則主要靠公路運(yùn)輸。古都XC以其雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和豐富的資源儲(chǔ)量，使工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值逐年都有較大幅度的提高，在豫南乃至全省都富有絕對的吸附和輻射作用，謀求加強(qiáng)它的對外聯(lián)系，以擴(kuò)大其影響是勢在必行的，而交通運(yùn)輸對提高區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，對于改善投資環(huán)境，增大公路密度，擴(kuò)大對外開放具有十分重要的意義。該項(xiàng)目的建設(shè)，可以進(jìn)一步加強(qiáng)XC與周邊省市的橫向聯(lián)系，促進(jìn)沿線地區(qū)的商品貿(mào)易，改善投資環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支持，從而加速中原城市群體的一體化進(jìn)程，因此該項(xiàng)目的建設(shè)無疑是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。（3）、是目前路網(wǎng)發(fā)展的需要根據(jù)XC市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”規(guī)劃而制定的XC市公路發(fā)展目標(biāo)是：首先抓好國道主干線建設(shè)，其次改建、改善部分省道，提高道路等級(jí)，促進(jìn)本地區(qū)的道路與周邊地區(qū)連接成網(wǎng)，與國家交通大動(dòng)脈互相貫通，增強(qiáng)通行能力，以滿足和適應(yīng)XC市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，近幾年來XC市的國道、省道逐步得到了完善和改造，通行能力有了很大提高，然而由于任務(wù)重，有些道路仍未得到改善。洧川至XC小南海公路是XC市東北部的一條重要路線，其地理位置十分重要，它西南連接XC市、平頂山和駐馬店以及以遠(yuǎn)地區(qū)，東北連接開封市，經(jīng)國道310線、豫04線通山東、商丘地區(qū)，是豫西南XC、平頂山通往山東等交通運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ?。另外，就目前國?07線來看，交通量幾乎處于飽和狀況，目前還沒有一條與之相平行而分流的路線，開封至龔家棚路線尚未打通，因此，國道107線的車流在XC以北可通過XC小南海至洧川公路得以分流以減緩運(yùn)輸壓力。因此改建此條道路將為XC縣、CG市、XC市及河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到十分重要作用。（4）改善旅游環(huán)境，發(fā)展旅游事業(yè)的需要XC漢末是帝都，后為魏都，經(jīng)曹操數(shù)十年的經(jīng)營從公元二世紀(jì)至三世紀(jì)上半葉，曾是中原的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化中心，三國時(shí)期遺留下來的名勝古跡在境內(nèi)星羅棋布。如漢魏XC故城、灞陵橋關(guān)羽辭曹處、春秋樓、華佗墓、射鹿臺(tái)、受禪臺(tái)冢，全市有古遺址56處，古碑刻27塊，古建筑20余所；XC也是許、陳、鐘、方等姓氏宗親祖根的發(fā)源地。XC名優(yōu)特產(chǎn)馳名遐邇，禹州鈞窯“進(jìn)窯一色，出窯萬彩” 瑰麗奪目，濃艷晶瑩。鄢陵臘梅素有“梅開臘月一杯酒，鄢陵臘梅冠天下”之稱。XC泉店檔發(fā)則有“青絲飄飛呈萬彩，萬冠異樣萬國崇”之美喻。本項(xiàng)目改建實(shí)施后，必可大大加快省內(nèi)外旅客的路途速度，縮短旅途時(shí)間，從而改善旅游大環(huán)境，給旅客留下美好的印象，促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展。（5）、是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)小城鎮(zhèn)發(fā)展的需要河南省地處我國中原地帶，是南北和東西方向的交通要道，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。XC又處于河南省的中部，北接鄭州，東連開封、周口，南鄰漯河，西與平頂山、洛陽接壤，境內(nèi)有京廣鐵路及107國道、311國道及多條省內(nèi)干線公路，是省內(nèi)交通的要道。改革開放以來，XC市經(jīng)濟(jì)增長較快，其發(fā)展速度始終保持高于全省平均水平，但地區(qū)內(nèi)比較偏遠(yuǎn)、交能落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平一直低于全區(qū)發(fā)展水平。本項(xiàng)目的實(shí)施，對于促進(jìn)國土開發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，吸納勞動(dòng)力有重要作用，可以帶動(dòng)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快區(qū)內(nèi)公路建設(shè)，對于有效增加國內(nèi)需求，確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，都具有重要意義。該項(xiàng)目沿線經(jīng)過尚集、小召、董村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該工程的實(shí)施，將積極的推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平，符合我國小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。從以上分析認(rèn)為，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、緊迫的。1．3．2交通量發(fā)展預(yù)測根據(jù)現(xiàn)有的交通量和XC市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和規(guī)劃，預(yù)測該項(xiàng)目未來年交通量結(jié)果為：交通量發(fā)展預(yù)測表表1－l 折算為中型車（輛/日）年份2002200520102023交通量汽車41444992643210720混合497358407204112561．3．3建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)現(xiàn)有交通量以及考慮其遠(yuǎn)景狀況的客觀事實(shí)，結(jié)合項(xiàng)目所在地區(qū)的自然條件和資金，決定在充分利用現(xiàn)有路線的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建，改建后達(dá)到平原二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，其主要技術(shù)指標(biāo)見表12。主要技術(shù)指標(biāo)表 表l－2編號(hào)指標(biāo)名稱單位經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)1公路等級(jí)平丘區(qū)二級(jí)2里程Km3設(shè)計(jì)行車速度Km/h804路基寬m185路面寬m15（菜王、周坡、屯里斜店、蔣馬）6路面類型瀝青砼7平曲線最小半徑(凸凹)m4008最大縱坡%19豎曲線最小半徑(凸凹)m4500/300010路面橫坡m11縱坡最小坡長m20012豎曲線最小長度m7013橋梁寬度m與路基同寬14橋涵設(shè)計(jì)載重標(biāo)準(zhǔn)中小橋涵汽—20級(jí),掛—100大橋汽—超20級(jí),掛1201．3．4路線走向及主要控制點(diǎn)根據(jù)省公路局、XC市公路局的指導(dǎo)思想，本著節(jié)省土地、少占良田的原則，經(jīng)沿線實(shí)地勘測，征求地方政府意見，進(jìn)行全面規(guī)劃、反復(fù)論證比較，決定充分利用原有路線，對路基路面橋涵進(jìn)行加寬補(bǔ)強(qiáng)，對局部段進(jìn)行改善使其線形順暢、路容美觀，達(dá)到二級(jí)路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境要求。綜合以上原則，擬訂路線走向及主要控制點(diǎn)如下：起點(diǎn)K71+409位于WS與CG市交界洧川，向西南經(jīng)過菜王、周坡、董村、高莊、新王莊與S325線彭化路相交叉，過交叉轉(zhuǎn)盤經(jīng)過小召鄉(xiāng)、屯里、斜店、蔣馬、尚集鎮(zhèn)、。終止于XC小南海地方鐵路北側(cè)，樁號(hào)K101+，在尚集鎮(zhèn)與107國道相交。1．3．5投資估算及資金籌措（推薦方案）該工程共需人工問615532工日；木材：615立方米；鋼材：534噸；水泥：34366噸；石油瀝青：6016噸；石灰：31990噸。本工程項(xiàng)目總投資： 。平均每公里造價(jià)： 。資金籌措：計(jì)劃全部建設(shè)資金采用省轉(zhuǎn)貸資金。1．3．6工期安排因本項(xiàng)目投資費(fèi)用和工程量較大，故考慮分兩年實(shí)施完成全部任務(wù)。工程計(jì)劃2003年3月份開工，2004年5月份結(jié)束全部工程。1．3．7經(jīng)濟(jì)分析依照國家計(jì)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與參數(shù)》計(jì)算，在折現(xiàn)率為12％的情況下，經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果如下： 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 EIRR＝％； 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR＝ 經(jīng)濟(jì)效益冷現(xiàn)值ENPV＝； 經(jīng)濟(jì)投資回收期N＝ 由以上數(shù)據(jù)可見，該項(xiàng)目是具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。敏感性分析表明，項(xiàng)目在未來具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，說明該改建項(xiàng)目是可行的。1．4 問題和建議XC市目前路網(wǎng)等級(jí)配置低，路網(wǎng)狀況較差，通行能力弱，急待解決的問題較多，而計(jì)劃內(nèi)資金有限，遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)的實(shí)際需要。 項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵是資金的籌措，應(yīng)本著早上馬早收益的原則，盡快予以實(shí)施。項(xiàng)目的實(shí)施，需要沿線各級(jí)政府的大力支持，做好征地、拆遷等工作，給工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。第二章 現(xiàn)有公路概況及問題2．1 項(xiàng)目在交通網(wǎng)中的地位與作用2．1．1地區(qū)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)狀況河南處于全國行政區(qū)劃的中心位置，是一個(gè)內(nèi)陸省份。經(jīng)過幾十年的建設(shè)?；拘纬梢澡F路、公路為主，航空、水運(yùn)、管道相結(jié)合的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。據(jù)2000年底統(tǒng)計(jì)資料，通過河南省境的中央鐵路干線有隴海、京廣、焦柳、太新、新荷等五大干線，加上支線，省境內(nèi)總長2