【正文】 1 概 述江西省贛州市于都縣葛坳至曲洋公路改建工程項(xiàng)目工 程 可 行 性 研 究 報(bào) 告江西同濟(jì)工程咨詢有限公司二 O一 一 年 四 月目錄1 概 述 4 項(xiàng)目背景 4 編制依據(jù) 5 研究過程及內(nèi)容 6 建設(shè)的必要性 8 主要結(jié)論 9 問題和建議 152 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 16 研究區(qū)域概況 16 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 173 交通分析及發(fā)展預(yù)測(cè) 27 公路交通的調(diào)查與分析 27 預(yù)測(cè)的基本思路和方法 32 運(yùn)輸量、交通量的發(fā)展和預(yù)測(cè) 344 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 38 建設(shè)規(guī)模 38 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 385 建設(shè)方案 40 建設(shè)條件 40 建設(shè)方案起終點(diǎn)論證 43 備選方案擬定 43 方案比選 43 方案概況 446 投資估算與資金籌措 48 主要工程數(shù)量 48 投資估算 48 資金籌措 527 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 54 評(píng)價(jià)依據(jù) 54 評(píng)價(jià)原則 54 評(píng)價(jià)參數(shù) 55 費(fèi)用調(diào)整 56 效益分析 62 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及敏感性分析 658 實(shí)施方案 69 建設(shè)安排 69 實(shí)施方案 69 招投標(biāo)方案 709 土地利用評(píng)價(jià) 74 區(qū)域土地利用、類型及人均占有量 74 江西省土地利用發(fā)展規(guī)劃 75 項(xiàng)目建設(shè)用地 79 土地復(fù)墾 8010 環(huán)境評(píng)價(jià) 82 概述 82 社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 83 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 85 水環(huán)境的影響 86 環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià) 86 環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià) 8911 節(jié)約能源 91 概 述 91 節(jié)約能源的計(jì)算 9112 社會(huì)評(píng)價(jià) 92 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 92 項(xiàng)目與所在地互適性分析 93 社會(huì)評(píng)價(jià)的結(jié)論 9413 風(fēng)險(xiǎn)分析 95 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 95 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 95 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施 9514 問題和建議 973☆☆江西同濟(jì)工程咨詢有限公司☆☆2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃1 概 述 項(xiàng)目背景X438線于都縣葛坳至曲洋公路是于都縣葛坳鄉(xiāng)通往大田村和曲洋村的一條縣道公路，路基寬56米，該公路起于G319線（K513+000處）與國(guó)道319線平交，改建線路避開了葛坳鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)、途徑葛坳村、大田村、曲洋村，終于曲洋橋頭，終點(diǎn)與鄉(xiāng)道銀坑至曲洋公路相接，起點(diǎn)樁號(hào)為K0+000,終點(diǎn)樁號(hào)為K8+978，其中新建中橋2座、小橋2座。該項(xiàng)目的改建，將與G319線、鄉(xiāng)道銀坑至曲洋公路形成三角形路網(wǎng)，改善了曲洋、大田村出入國(guó)道主干線的交通條件，方便了沿線群眾趕集、耕作、出外經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)和休閑旅游等，有利于沿線鄉(xiāng)村的交往和于都東北部區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快于都縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐，完善于都縣公路交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“十二五”期計(jì)劃，促進(jìn)于都縣全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施；為加快贛州市各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放步伐，加強(qiáng)縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，需要對(duì)縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行改造升級(jí)，提高公路等級(jí)，普遍實(shí)現(xiàn)路面硬化，提高路網(wǎng)通達(dá)深度，完善江西省農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)體系，在全面建設(shè)和諧社會(huì)和提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的形勢(shì)下，縣道升級(jí)和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃建設(shè)，貫徹黨和政府強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、為民的執(zhí)政方針，于都縣葛坳至曲洋公路申報(bào)縣道升級(jí)改造水泥路建設(shè)項(xiàng)目，為加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，我單位于2011年4月中旬成立了于都縣葛坳至曲洋公路改建工程可行性報(bào)告項(xiàng)目組，在1:5萬和1:1萬地形圖上對(duì)路線方案進(jìn)行布設(shè)，對(duì)1:1萬地形圖上確定的路線方案進(jìn)行實(shí)地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進(jìn)行了路線、水文、氣象、地質(zhì)、征地拆遷等情況的勘測(cè)與調(diào)查，收集和調(diào)查了項(xiàng)目影響區(qū)的交通運(yùn)輸量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市規(guī)劃和公路交通的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)初擬的路線走向、路線主要控制點(diǎn)等問題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、城建、交通等有關(guān)部門的意見和建議。專門組織人員在相關(guān)道路上布設(shè)多個(gè)交通量調(diào)查站點(diǎn)，對(duì)公路交通量及汽車行使起點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查。依據(jù)于都縣交通運(yùn)輸局“關(guān)于編制于都縣葛坳至曲洋公路改建工程可行性研究報(bào)告委托”的有關(guān)要求，遵照交通運(yùn)輸部2010年頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性究報(bào)告編制辦法》和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，我單位組織力量編制了于都縣葛坳至曲洋公路工程可行性研究報(bào)告。 編制依據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》。2.《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01－2003）3. 交通部1996年頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》?！豆仿肪€設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D202006）《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（JTG D602004）《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D812006）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(發(fā)改投資[2006]1325號(hào))(第三版)調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料?！豆方ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（JTG B032006）及現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。10. 于都縣交通運(yùn)輸局“關(guān)于編制于都縣葛坳至曲洋公路工程可行性研究報(bào)告委托”的有關(guān)要求。通過實(shí)地勘測(cè)調(diào)查、發(fā)展預(yù)測(cè)、方案比選、綜合評(píng)價(jià)，于2011年4月編制完成《于都縣葛坳至曲洋公路改建工程可行性研究報(bào)告》。 研究過程及內(nèi)容根據(jù)委托書的要求，我單位于2011年4月中旬成立了本項(xiàng)目研究組，赴于都縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。由于本項(xiàng)目研究區(qū)域地形較為復(fù)雜。因此，如何布線、合理利用地形，不但直接影響到整個(gè)工程造價(jià)，甚至關(guān)系到路線方案的確定。為此，我們?cè)?:50000和1:10000地形圖上反復(fù)對(duì)路線方案進(jìn)行研究，赴項(xiàng)目所在地收集各方面資料并廣泛聽取甲方及地方意見。鑒于本項(xiàng)目的特殊性，為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理與技術(shù)指導(dǎo)，由單位領(lǐng)導(dǎo)及部分專家組成該項(xiàng)目管理組，對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。初步研究階段（1）現(xiàn)場(chǎng)踏勘，初步了解項(xiàng)目所在地區(qū)域自然環(huán)境。（2）組織人員、設(shè)備、成立項(xiàng)目研究組及單位專家指導(dǎo)審查組。（3）收集項(xiàng)目所在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、綜合交通、公路網(wǎng)和城市規(guī)劃等方面資料，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析、交通量預(yù)測(cè)和建設(shè)必要性論證提供可靠依據(jù)。（4）收集總體方案研究所需資料，如1:10000地形圖，區(qū)域地質(zhì)資料，相關(guān)公路可行性研究報(bào)告等資料。 （5）初步構(gòu)思可能的路線方案，并依次在1:50000、1:10000地形圖上布設(shè)。（6）進(jìn)行建設(shè)條件、路線起、終點(diǎn)、中間控制點(diǎn)和路線方案（包括現(xiàn)有道路使用狀況）路線實(shí)地調(diào)查、踏勘。（7）收集既有歷年交通量觀測(cè)資料，并實(shí)施了交通調(diào)查與典型路線斷面交通量觀測(cè)。（8）整理分析調(diào)查資料、地方政府意見和實(shí)地踏勘結(jié)果，形成初步研究意見，并就路線走向方案向甲方等作了匯報(bào)，征得相關(guān)意見與建議。詳細(xì)研究階段該階段重點(diǎn)進(jìn)行了以下工作：（1） 綜合各方意見，深入分析調(diào)查資料，調(diào)整優(yōu)化路線方案。（2） 完成各特征年度區(qū)間交通量和結(jié)點(diǎn)交通量分配、預(yù)測(cè)。（3） 分析論證擬建項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。（4） 比選論證擬建項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。（5） 進(jìn)行投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。（6） 撰寫研究報(bào)告。本報(bào)告是在廣泛收集項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)相關(guān)最新資料，進(jìn)一步深入分析影響路線走向的主要因素及重要控制點(diǎn)，結(jié)合擬建項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位和作用及必備的功能，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，研究論證了路線走向方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模等，其研究的主要內(nèi)容為：項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展；項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸狀況及發(fā)展，公路網(wǎng)及主要相關(guān)道路；交通量分析預(yù)測(cè)；項(xiàng)目建設(shè)必要性；建設(shè)條件與環(huán)境；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模；路線方案研究；項(xiàng)目建設(shè)方案意見；投資估算與資金籌措；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1實(shí)施方案；1問題與建議。 建設(shè)的必要性擬建項(xiàng)目位于于都縣葛坳鄉(xiāng)境內(nèi)，是于都縣公路規(guī)劃網(wǎng)中的一條縣道公路。路線經(jīng)過區(qū)域大部分為山嶺重丘地形，現(xiàn)有道路為四級(jí)公路（），彎多、坡陡、線型較差，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行改造升級(jí)非常必要。本項(xiàng)目改善了道路的線形和道路狀況，提高了本道路的通行能力，為于都縣新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件，對(duì)完善于都縣公路路網(wǎng)和促進(jìn)沿線村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義，對(duì)促進(jìn)于都縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和旅游業(yè)發(fā)展起到非常重要作用，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要全面建設(shè)小康社會(huì)，交通運(yùn)輸必須先行。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是合理配置資源、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)。無論是農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步，還是農(nóng)民的致富，都離不開交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)改善農(nóng)民的生活條件的首要任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的交通環(huán)境，為沿線群眾出外就醫(yī)、進(jìn)城就業(yè)和小孩上學(xué)提供便利的交通條件?？h道升級(jí)改造建設(shè)的需要于都縣葛坳至曲洋公路是于都縣公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中的一條縣道公路；在該項(xiàng)目的改造升級(jí)，將改變于都縣葛坳鄉(xiāng)交通落后的現(xiàn)狀，解決葛坳村、大田村、曲洋村通往國(guó)、省主干線交通連接（行路難）的問題，加強(qiáng)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通聯(lián)系和貿(mào)易往來。促進(jìn)了葛坳鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和機(jī)械化發(fā)展，解放了勞動(dòng)力、提高耕作效率。交通量增長(zhǎng)的需要當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交通的發(fā)展聯(lián)系將更加緊密，隨著“十二五”計(jì)劃的實(shí)施，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量將得到提升，必然導(dǎo)致交通量增加。項(xiàng)目建成后將達(dá)到一定的交通流量，由于交通條件的改變，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，將會(huì)使該路的交通量保持在一個(gè)較高的增長(zhǎng)水平。交通量預(yù)測(cè)（見表1—1），到2027年路段最大機(jī)動(dòng)車交通量折合成小客車2233輛／日，2033年為3543輛／日。目前的道路現(xiàn)狀，已遠(yuǎn)不能滿足該地區(qū)發(fā)展的需求。為解決當(dāng)?shù)貜V大群眾的出行難以及生產(chǎn)、生活資料的運(yùn)輸，促進(jìn)于都縣葛坳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)非常必要。 主要結(jié)論隨著“十二五”計(jì)劃的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量壯大和居民生活水平不斷提高，出外旅游、創(chuàng)業(yè)的人數(shù)將大為增多，在國(guó)家惠“三農(nóng)”政策實(shí)施下，農(nóng)村擁有汽車的家庭將越來越多，城鄉(xiāng)交往和農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)更加頻繁，農(nóng)村客運(yùn)將得到一定發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)需要有更加便利的交通和信息網(wǎng)絡(luò)，可以預(yù)見“十二五”期間，于都縣農(nóng)村居民出外創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商、就醫(yī)、就學(xué)的人將越來越多，該道路的交通量將大為增加，對(duì)于都縣葛坳至曲洋公路進(jìn)行三級(jí)公路改造升級(jí)，將大大提升該路段的交通通行能力，推動(dòng)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和于都縣公路交通路網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)帶動(dòng)葛坳鄉(xiāng)資源開發(fā)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此區(qū)域的村民走出山區(qū)、脫貧致富夯實(shí)了基礎(chǔ)，也為當(dāng)?shù)孛麅?yōu)特產(chǎn)品價(jià)值提升及貿(mào)易創(chuàng)造了條件。綜上所述，于都縣葛坳至曲洋公路改造升級(jí)非常必要。 交通量預(yù)測(cè)本項(xiàng)目交通量的生成由趨勢(shì)交通量、誘增交通量和轉(zhuǎn)移交通量三部分組成，在充分調(diào)查分析項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，考慮項(xiàng)目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，路網(wǎng)也比較簡(jiǎn)單，其中趨勢(shì)交通量采用間接法預(yù)測(cè)，轉(zhuǎn)移交通量采用直接法預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)結(jié)果見表11。未來特征年的預(yù)測(cè)交通量表11特征年預(yù)測(cè)交通量（輛/日）其中： （輛/日）汽車拖拉機(jī)摩托車其它2013590 469 35 45 38 2015748 599 45 57 48 20201284 1027 77 98 82 20272368 1894 142 180 152 20333757 3006 225 286 240 根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃和交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，參照交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01200《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》JTG D202006中規(guī)定，全線擬定按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建，設(shè)計(jì)速度為30公里/小時(shí)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)見表1—3主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表1－3指 標(biāo) 名 稱單 位技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn)備 注公路等級(jí)三級(jí)設(shè)計(jì)速度Km/h30路基寬度米路面寬度米橋面寬度米土路肩寬度米20. 5＝最大縱坡％8荷載等級(jí)公路II級(jí)設(shè)計(jì)洪水頻率大中橋P＝1/50小橋涵及路基P＝1/25路面面層結(jié)構(gòu)水泥砼路面、路線走終點(diǎn)、走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模該公路起于G319線（K513+000處）與國(guó)道319線平交，改建線路避開了葛坳鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)、途徑葛坳村、大田村、曲洋村，終于曲洋橋頭，終點(diǎn)與鄉(xiāng)道銀坑至曲洋公路相接。建設(shè)規(guī)模見表12。建設(shè)規(guī)模表 表1－2序　號(hào)指　標(biāo)　名　稱單　位數(shù)　量1路線長(zhǎng)度公里2土石方數(shù)量千立方米3水泥砼路面千平方米4大橋米／座5中橋米／座98/26小橋米／座7涵洞道278平面交叉處39占用土地畝、資金籌措及工期安排投資估算本項(xiàng)目投資估算根據(jù)交通部交公路發(fā)[1996]611號(hào)通知頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》及江西省交通廳贛交發(fā)[1996]146號(hào)《江西省〈公路基本建設(shè)工程概預(yù)算編制辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》編制。估算費(fèi)用按四級(jí)施工隊(duì)伍取定各項(xiàng)費(fèi)率，／工日，其他直接費(fèi)和間接費(fèi)率按省交通廳的《補(bǔ)充規(guī)定》計(jì)算，材料單價(jià)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查提供的材料價(jià)格選用，運(yùn)雜費(fèi)按交通廳《補(bǔ)充規(guī)定》中的規(guī)定一律按社會(huì)運(yùn)輸計(jì)算。估算成果見表115。人工、主要材料數(shù)量匯總表表14序號(hào)工、料名稱單位數(shù)量1人工工日793232原木m3293鋸材m3514Ⅰ級(jí)鋼筋t56