案例及分析ppt課件(已修改)
2025-05-11 03:05 本頁面
【正文】 {案例 1} 某市機(jī)器廠（甲）家屬樓與棉紡廠（乙）紡織車間僅一墻之隔。紡織車間 1993年 4月新上一條生產(chǎn)線，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。鼓風(fēng)機(jī)日夜運(yùn)作，致使樓房的居民無法入睡，嚴(yán)重影響其正常生活秩序和身心健康。甲廠職工多次反映，要求環(huán)保部門予以處理。 1993年 9月市環(huán)境監(jiān)理總站經(jīng)調(diào)查、監(jiān)測證實(shí)，該車間廠界噪聲為 ,所處區(qū)域?yàn)?Ⅱ 類混合區(qū) .為此市環(huán)保局向乙廠下達(dá)書面通知 ,要求繳納超標(biāo)排污費(fèi) ,但乙廠置之不理。 1993年 11月，市環(huán)保局對乙廠作出行政處罰：（ 1）征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi) 25000元；（ 2）追繳滯納金 1500元；（ 3）罰款 5000元。乙廠不服，提出幾點(diǎn)理由：（ 1）污染源所在地建設(shè)在先，甲廠住宅樓建設(shè)在后，責(zé)任在甲廠選址不當(dāng)；（ 2）主要污染源鼓風(fēng)機(jī)系國家定點(diǎn)廠家生產(chǎn)，低噪音符合排放標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)高噪音應(yīng)屬廠家產(chǎn)品質(zhì)量問題。 {問題 } 你認(rèn)為乙廠的理由成立嗎？為什么？依據(jù)環(huán)境法，請具體分析說明乙廠有無違法行為？ 環(huán)保部門的處理是否正確？為什么？ 如果你是甲廠的代理人，你將如何維護(hù)自身的合法權(quán)益，解決該案的問題？ {分析 } 乙廠的理由不成立。就環(huán)境法律關(guān)系而言，征收排污費(fèi)制度的對象是超標(biāo)排污單位即乙廠，至于鼓風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品不合格，屬于乙廠與鼓風(fēng)機(jī)廠之間的民事法律關(guān)系。因此，依照我國環(huán)境噪聲污染防治法律規(guī)定，乙廠超標(biāo)排放噪聲應(yīng)當(dāng)繳納超標(biāo)排污費(fèi)。乙廠的違法行為包括：乙廠紡織車間是在 1993年 4月新上的生產(chǎn)線，未執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)、 “ 三同時(shí) ” 、排污申報(bào)登記以及征收排污費(fèi)制度。 環(huán)保部門的處理是正確的。根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，特別是依照 《 征收排污費(fèi)暫行辦法 》 ，超標(biāo)排放噪聲應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)繳納超標(biāo)排污費(fèi)，對逾期不繳者，可以處以罰款，并追繳滯納金。 作為甲廠的代理人，應(yīng)當(dāng)從處理好相鄰關(guān)系的角度出發(fā)，請求乙廠按照國家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 Ⅱ 類混合區(qū)的要求，達(dá)標(biāo)排放噪聲以及根據(jù)時(shí)限要求定時(shí)排放噪聲。也可以向人民法院起訴，請求法院判令乙廠消除影響、排除危害。如果有人身或者財(cái)產(chǎn)損害者，還可以請求賠償損害。 {案例 2} 濱?；た倧S（甲）建于 1992年 1月。東臨海灘，廠外是環(huán)鄉(xiāng)河，有水產(chǎn)養(yǎng)殖場（乙）的幾千畝魚塘，是漁業(yè)養(yǎng)殖密集區(qū)。甲廠建廠時(shí)按設(shè)計(jì)規(guī)劃的要求，投資安裝了廢水處理裝置，廢水經(jīng)處理后排入東海。設(shè)計(jì)中只允許有一個(gè)排污口，往東海排污，連生活污水也不準(zhǔn)排入內(nèi)河。甲廠在施工時(shí)卻設(shè)置了三個(gè)排污口，一個(gè)排向東海，兩個(gè)排向環(huán)鄉(xiāng)河。農(nóng)民丙某承包了養(yǎng)殖場 200畝魚塘。養(yǎng)魚用水除雨水外，全部從環(huán)鄉(xiāng)河中抽取。 1992年 3月初，丙某投入魚苗 1萬多千克，幾天內(nèi)發(fā)現(xiàn)魚苗相繼大量死亡，損失計(jì) 10萬元。丙某立即向環(huán)保部門報(bào)告，要求調(diào)查處理。環(huán)保部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，甲廠在環(huán)保設(shè)施沒有驗(yàn)收的情況下，于 1992年 2月進(jìn)行試生產(chǎn)，致使硝基苯車間每小時(shí)排出的 100噸冷卻水中帶有毒性物質(zhì)硝基苯。經(jīng)測定，環(huán)鄉(xiāng)河及丙某承包的魚塘中，硝基苯含量超過漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 5倍到 7倍。調(diào)查過程中， 3月中旬甲廠又發(fā)生硝基苯物料溢漏事故，最終也排入環(huán)鄉(xiāng)河。事故發(fā)生后，甲廠即通知乙廠停止抽水，丙某的魚塘因得不到及時(shí)供水又造成大量魚死亡泛塘，損失計(jì) 5萬元。對此，環(huán)保部門作出決定，對甲廠罰款5000元，并要求甲廠賠償丙
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