【正文】 第一章 管理活動(dòng)與管理理論教學(xué)目的：通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生明確管理學(xué)的基本問題，弄清管理學(xué)的理論體系和框架。使學(xué)生了解管理理論的形成和發(fā)展，把握管理學(xué)發(fā)展的動(dòng)向和前沿問題，理清管理學(xué)發(fā)展的歷史線索。本章重點(diǎn)：科學(xué)管理理論；韋伯的組織理論；法約爾的一般管理理論；系統(tǒng)管理理論本章難點(diǎn)：系統(tǒng)管理理論 一、管理組織組織是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)結(jié)合而成的有機(jī)整體。管理的定義有關(guān)管理的定義很多，且有很多不同的說法。l 早期的管理學(xué)者瑪麗帕克福萊特(Mary Parker Follett)給管理下了一個(gè)經(jīng)典的定義：“通過其他人來完成工作的藝術(shù)”(Follett，1942)。l 斯蒂芬P．羅賓斯和瑪麗庫爾塔(Robbins and Coultar，1996) ：“管理這一術(shù)語指的是和其他人一起并且通過其他人來切實(shí)有效完成活動(dòng)的過程”。l 帕梅拉S．路易斯、斯蒂芬H．古德曼和帕特麗夏M．范特(Lewis， Goodman and Fandt，1998)：“管理被定義為切實(shí)有效支配和協(xié)調(diào)資源，并努力達(dá)到組織目標(biāo)的過程”。l 沃倫R．普倫基特和雷蒙德F．阿特納(Plunkett and Attner，1997)把管理者定義為“對(duì)資源的使用進(jìn)行分配和監(jiān)督的人員”,把管理定義為“一個(gè)或多個(gè)管理者單獨(dú)和集體通過行使相關(guān)職能(計(jì)劃、組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)和控制)和利用各種資源(信息、原材料、貨幣和人員)來制訂并達(dá)到目標(biāo)的活動(dòng)”。要給管理下一個(gè)確切的定義比較困難。從管理活動(dòng)至管理思想到管理理論其間經(jīng)歷了漫長的過程，至少有幾千年以上。因?yàn)楣芾砘顒?dòng)自古就有，從不同的角度，可以有不同的理解。關(guān)于管理的定義，至今仍未得到公認(rèn)和統(tǒng)一。周三多：管理——是指組織為了達(dá)到個(gè)人無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，通過各項(xiàng)職能活動(dòng)，合理分配、協(xié)調(diào)相關(guān)資源的過程。我們給出的定義：管理是運(yùn)用科學(xué)藝術(shù)方法，為有效地實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)而對(duì)組織的資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的過程。理解管理含義的要點(diǎn)它包含：1）存在于組織之中，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而服務(wù)。任何組織都必須。2）由計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制這一系列相互關(guān)聯(lián)、連續(xù)的活動(dòng)構(gòu)成。是過程而不是瞬間。3）管理的對(duì)象是組織的資源。資源是一個(gè)組織運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是開展管理工作的前提。傳統(tǒng)意義上的資源主要是指人、財(cái)、物，強(qiáng)調(diào)的是那些內(nèi)部的、有形的資源?，F(xiàn)代意義上的資源遠(yuǎn)不只是這些，內(nèi)部資源和外部資源、有形資源和無形資源都是組織的資源。組織的管理工作要把可利用的各種資源整合起來，給資源賦予更大的價(jià)值，以此實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。在某種意義上說，組織間的管理實(shí)際上是資源利用效果的較量，資源是流動(dòng)的，不能給資源賦予更高價(jià)值的組織將會(huì)減少對(duì)資源的擁有量甚至無法獲取資源。4）“有效地”指的是既要注重效率，又要注重效果二、管理的職能管理的職能是在管理過程中所從事的活動(dòng)或發(fā)揮的作用。人類的管理活動(dòng)具有那些最基本的職能？至今仍眾說紛紜。A、最早是在20世紀(jì)初，法國的工業(yè)家亨利法約爾在其著作《工業(yè)管理與一般管理》中提出，所有管理人員都行使五種管理職能：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。B、1950年代中期，美國的兩位教授哈羅德孔茨和西里爾奧唐內(nèi)爾把計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和控制職能用作管理學(xué)教材書的理論框架，這本權(quán)威的教材暢銷了二十年。不同的學(xué)者對(duì)管理的職能作出了不同的劃分。如今的管理學(xué)教材仍然是圍繞管理職能來加以組織的。C、我們使用的周三多的教材把管理的職能分為五種：決策與計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新。以上職能是帶有普遍性的。所有的管理人員不論其什么頭銜，在何崗位，處于哪一管理層次，都須執(zhí)行這些基本管理職能。但不同層次對(duì)不同職能的時(shí)間精力分配不同。三、管理者的角色與技能要求管理者的形成19世紀(jì)中葉，美國西部鐵路公司最早采用“受薪經(jīng)理”代替所有者行使管理職能。開始由懂業(yè)務(wù)技術(shù)的“硬專家”管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤败泴＜摇惫芾?。管理者的含義及分類 （1）管理者的含義 管理者是組織中指揮別人活動(dòng)的人，或?qū)λ说墓ぷ髫?fù)有責(zé)任的人（有下級(jí)的人）。管理者——是這樣的人，他通過協(xié)調(diào)其他人的活動(dòng)達(dá)到與別人一起或通過別人實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的目的。（2）管理者的分類組織中的成員可以分為兩類：一類是作業(yè)人員（直接從事某項(xiàng)工作，不具有監(jiān)督他人工作的職責(zé)）；另一類是管理人員（指揮別人活動(dòng)并為其工作好壞負(fù)責(zé)任的人，在組織中有一定的職權(quán)）。在組織中區(qū)分管理者和操作者并不難，因?yàn)楣芾碚咭话愣加心撤N頭銜。A、從縱向上看，組織中的管理人員可分為基層管理人員、中層管理人員、高層管理人員?；鶎庸芾砣藛T：直接監(jiān)察實(shí)際作業(yè)人員的管理者。如生產(chǎn)線線長、工長、領(lǐng)班、小組長。中層管理人員：管理著基層管理者，貫徹和執(zhí)行高層管理部門制定的目標(biāo)和政策。如部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、地區(qū)經(jīng)理高層管理人員：他們承擔(dān)著制定廣泛的組織決策的責(zé)任，以及為整個(gè)組織制訂計(jì)劃和目標(biāo)的責(zé)任。（戰(zhàn)略、對(duì)外的“官方”身份）如總裁、首席執(zhí)行官、董事會(huì)主席。B、橫向上可分為綜合管理人員和專業(yè)管理人員綜合管理人員：小企業(yè)的總經(jīng)理；跨國公司各事業(yè)部經(jīng)理專業(yè)管理人員：按不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域來分類。在企業(yè)中的各級(jí)管理層次中，都可能有市場(chǎng)營銷、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、人事、行政及其他各類管理人員。管理者的角色根據(jù)亨利明茨伯格的研究，管理者扮演著十種角色，這十種角色可被歸入三大類，即人際角色、信息角色和決策角色。（1）人際角色：直接產(chǎn)生自管理者的正式權(quán)力基礎(chǔ)。管理者在處理與組織成員和其他利益相關(guān)者的關(guān)系時(shí)，他們就在扮演著人際角色。包括：代表人角色、領(lǐng)導(dǎo)者角色、聯(lián)絡(luò)者角色。（2）信息角色：接受、收集和傳播信息。包括監(jiān)聽者、傳播者和發(fā)言人。（3）決策角色：作出抉擇的活動(dòng)。包括四種決策制定角色，即企業(yè)家、干擾對(duì)付者、資源分配者和談判者。管理者的技能①技術(shù)技能。指熟悉和精通某種特定專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)。技術(shù)技能對(duì)基層管理者尤為重要，成為業(yè)務(wù)內(nèi)行是作為有效的管理者的前提條件，指導(dǎo)下屬并回答有關(guān)具體問題。②人際技能。有時(shí)稱為人際關(guān)系技能，與組織內(nèi)外上下左右打交道的能力，包括A聯(lián)絡(luò)處理和協(xié)調(diào)組織內(nèi)外人際關(guān)系的能力；B激勵(lì)和誘導(dǎo)組織內(nèi)工作人員的積極性、創(chuàng)造性的能力；C正確的指導(dǎo)和指揮組織成員開展工作的能力。這項(xiàng)技能不僅要求管理人員要善解人意，而且能創(chuàng)造一種使下級(jí)感到安全并能自由發(fā)表意見的氛圍。③概念技能。對(duì)事物的洞察、分析、判斷、抽象和概括的能力。運(yùn)用這種技能管理者必須能夠?qū)⒔M織看作一個(gè)整體，理解各部分之間的關(guān)系，想象組織如何適應(yīng)它所處的廣泛的環(huán)境。尤其對(duì)于高層管理者來說，這種技能是非常重要的。不同層次管理者對(duì)幾種管理技能的重要程度不同： 概念技能 高層管理人員 人際關(guān)系技能 中層管理人員 技術(shù)技能 基層管理人員 不同層次管理人員應(yīng)具備的管理技能四、管理的屬性管理的二重性? 自然屬性 與生產(chǎn)力和社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系。由社會(huì)化大生產(chǎn)所決定的人與自然之間的關(guān)系而引申出來－－連續(xù)的、永恒性概念? 社會(huì)屬性 與生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度相聯(lián)系。體現(xiàn)了由一定社會(huì)制度所決定的人與人之間的關(guān)系－－歷史性、短暫性概念共性與個(gè)性的統(tǒng)一科學(xué)與藝術(shù)的統(tǒng)一管理既是一門科學(xué),又是一門藝術(shù),是科學(xué)和藝術(shù)的高度統(tǒng)一。管理的科學(xué)性是指管理反映了管理活動(dòng)自身的特點(diǎn)和客觀規(guī)律性。管理的藝術(shù)性是指管理者在管理實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)管理原理運(yùn)用的靈活性和對(duì)管理方式和方法選擇的技巧性。　　　　　　　　　第二節(jié) 中外早期管理思想中國。中國有世界歷史上最偉大的工程，如長城、大運(yùn)河、都江堰等。中國古代的管理思想是一個(gè)偉大的寶庫，其中包含十分豐富的管理思想。中國古代的管理思想，對(duì)世界，特別是對(duì)東方文化產(chǎn)生過巨大的影響，出現(xiàn)過一批像孔子、管子、荀子、墨子、老子、莊子、孫子、韓非子、商鞅、諸葛亮等一大批政治家、軍事家、思想家、教育家，同時(shí)也稱得上是偉大的管理學(xué)家。在他們當(dāng)中，以孔子為代表的儒家思想最具有影響力。與儒家思想同樣具有深遠(yuǎn)影響的是中國著名軍事家孫武和他所著的《孫子兵法》。日美管理學(xué)者研究《孫子兵法》者較多。孫子兵法格言被日本應(yīng)用到企業(yè)管理，在美國作為基層軍人的格言。 外國。外國的管理實(shí)踐和管理思想也有著悠久的歷史，如作為古代文明古國的埃及和巴比倫。著名的埃及金字塔，平均每座要?jiǎng)佑?30萬塊石料，10多萬勞動(dòng)力，建筑工期在20年以上，而且采用金字塔式的管理機(jī)構(gòu)。古代歐洲的希臘和羅馬帝國，曾經(jīng)是奴隸制高度發(fā)達(dá)的國家，也給后人留下了許多寶貴的管理思想。公元前370年，希臘學(xué)者色諾芬曾提出過制鞋生產(chǎn)流水化作業(yè)的設(shè)想，還出現(xiàn)過像蘇格拉底和亞里士多德那樣的一批思想家和哲學(xué)家。古羅馬帝國最早采用職能式的組織形式并建立了分級(jí)管理的中央集權(quán)等級(jí)制度。15世紀(jì)，意大利著名思想家馬基埃維利（Machiavelli Niccolo）在他的著作《君主論》中，最早提出了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行為和素質(zhì)的理論。其中最有影響的是四項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)原理：（1）領(lǐng)導(dǎo)者必須得到群眾的擁護(hù)。有兩層含義為：一是群眾要擁護(hù)他作為領(lǐng)導(dǎo)者；二是領(lǐng)導(dǎo)者做事要征得群眾的同意。（2）領(lǐng)導(dǎo)者必須維持組織的內(nèi)聚力。領(lǐng)導(dǎo)者必須有能力把組織的成員團(tuán)結(jié)在一起，使自己和組織具有很強(qiáng)的吸引力。（3）領(lǐng)導(dǎo)者必須具備堅(jiān)強(qiáng)的精神意志。領(lǐng)導(dǎo)者要有堅(jiān)忍不拔、百折不撓的精神，能為組織和自己的生存不斷努力奮斗。（4）領(lǐng)導(dǎo)者必須具有崇高的品德和非凡的能力。18世紀(jì)60年代開始的工業(yè)革命使西方世界不僅在技術(shù)上，而且在社會(huì)關(guān)系上出現(xiàn)了巨大的變化。資本主義生產(chǎn)的快速發(fā)展，帶來了一系列諸如效率和效益問題等。在這種情況下，不少對(duì)管理理論的建立和發(fā)展具有影響的的思想應(yīng)運(yùn)而生。代表人物有：a、亞當(dāng)?斯密（Adam Smith 1723—1790）英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他出生前八周，其父即去世，母親獨(dú)自將他撫養(yǎng)長大，亞當(dāng)?斯密終生未娶，與母親相伴。在1776年發(fā)表了他的代表作《國富論》。提出了勞動(dòng)分工和“經(jīng)濟(jì)人”觀點(diǎn)。亞當(dāng)斯密在他的《國富論》中以制針為例說明了勞動(dòng)分工的好處。書中寫到：如果—名工人沒有受過專門的訓(xùn)練，恐怕工作一天也難以制造出一枚針來（每個(gè)人都得拔絲、矯直、切斷、敲針頭、磨針尖、將針頭和針尖焊在一起）。如果把制針程序分為若干項(xiàng)目，每個(gè)工人只分工負(fù)責(zé)其中一項(xiàng)，這樣一來，平均一個(gè)工人每天可以生產(chǎn)4800枚針，生產(chǎn)效率提高的幅度是相當(dāng)驚人的。作用體現(xiàn)在：①分工能增強(qiáng)勞動(dòng)者的技術(shù)熟練程度；②分工減少了因工作變換而損失的時(shí)間；③分工使專門從事某項(xiàng)作業(yè)的勞動(dòng)者比較容易改良工具和發(fā)明高效率的機(jī)器。此外，他還提出了研究經(jīng)濟(jì)問題的出發(fā)點(diǎn)是資產(chǎn)階級(jí)利己主義，即每個(gè)人的一切活動(dòng)都受“利己心”支配，人人追求個(gè)人私利，而這種追求客觀上也會(huì)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)共同利益的發(fā)展。這種個(gè)人私利的追求者，就是“經(jīng)濟(jì)人”。這種所謂的“經(jīng)濟(jì)人”觀點(diǎn)認(rèn)為社會(huì)利益是以個(gè)人利益為立足點(diǎn)的。這種觀點(diǎn)正是資本主義的生產(chǎn)關(guān)系的反映，后來成了整個(gè)西方管理的理論基礎(chǔ)。b、羅伯特?歐文（Robert Owen 1771—1858）是英國的空想社會(huì)主義的代表人物,也是一名企業(yè)管理改革家。歐文的管理思想主要體現(xiàn)了人事管理方面的實(shí)踐與理論。他曾經(jīng)為工廠管理制度的改革進(jìn)行一系列試驗(yàn)。他倡導(dǎo)在企業(yè)管理中要重視人的因素，反對(duì)將人視為機(jī)器。提出要縮短工人的勞動(dòng)時(shí)間、提高工資、改善工人的住宅等。希望通過改善工人的生活狀況并使工廠獲得很高的利潤。他認(rèn)為：只要對(duì)工人加以訓(xùn)練和指揮，就可以取得50％－100％的報(bào)酬，從而使工廠主的收入大大增加；而花在機(jī)器上的支出只能賺到15％的報(bào)酬。而且他的改革實(shí)驗(yàn)證明：重視人的作用、尊重人的地位，可以使工廠獲得更多的利潤。由于歐文最早注意到人的因素對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要性，率先在人事管理方面進(jìn)行了探索，被稱為“人事管理之父”。c、查爾斯?巴布(貝)奇（Charles Babbage 1792一1871）是英國著名的數(shù)學(xué)家、發(fā)明家。其性情暴躁，以至于為了回敬英國街道上比比皆是的管風(fēng)琴演奏者，他就在他的住房外面吹起了喇叭，造成一片噪聲，以便把他們趕走。他的最著名的發(fā)明是1822年制造的世界上第一臺(tái)實(shí)用機(jī)械計(jì)算機(jī)――差分機(jī)。他將技術(shù)方法應(yīng)用于管理當(dāng)中，代表作是1832年發(fā)表的《論機(jī)器和制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)》一書，除進(jìn)一步闡述勞動(dòng)分工對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的作用外，同時(shí)提出體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)分工的主張；勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的作用；設(shè)計(jì)并發(fā)明了一些有助于提高作業(yè)效率的機(jī)器、工具。巴布奇還提出了一種工資加利潤的分配制度，提出工人的工資應(yīng)有三部分組成：①固定工資；②利潤分享部分；③獎(jiǎng)金。后兩項(xiàng)是與工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率直接相關(guān)聯(lián)的。――――――具有刺激作用的分配制度早期管理思想的主要特點(diǎn)：以上所介紹的這些有代表性的管理實(shí)踐和管理思想，雖然主要反映在某一個(gè)人、某一個(gè)企業(yè)的單一的管理實(shí)踐和個(gè)別論述之中，盡管比較混亂，還沒有形成系統(tǒng)化的理論體系，但它對(duì)促進(jìn)當(dāng)時(shí)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、加強(qiáng)對(duì)早期企業(yè)的有效管理和對(duì)以后的管理理論的發(fā)展，起到了積極的作用。第三節(jié) 管理理論的形成與發(fā)展一、管理理論概述自從有了人類的活動(dòng),就有了管理活動(dòng)。經(jīng)過長期的積累和總結(jié)，人們對(duì)管理活動(dòng)有了初步的認(rèn)識(shí)和見解，形成了一些樸素、零散的管理思想。隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，一些人又對(duì)管理思想加以提煉和概括，找出管理中帶有規(guī)律性的東西，并將其作為一種假設(shè)，在實(shí)踐中加以檢驗(yàn)，從而形成了管理理論。二、古典管理理論我們學(xué)習(xí)的管理理論主要是西方的管理理論。19世紀(jì)末20世紀(jì)初創(chuàng)建的管理理論，人們稱為“古典”管理理論，主要由泰羅的科學(xué)管理理論，法約爾的一般管理理論和韋伯的行政組織體系理論構(gòu)成