【正文】 便民服務(wù)中心項(xiàng)目工程項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)建議書 第一章 總 論 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱 巴鈴鎮(zhèn)便民服務(wù)中心項(xiàng)目工程。 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 新建。 項(xiàng)目建設(shè)單位 興仁縣巴鈴鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 巴鈴鎮(zhèn)西街社區(qū)。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 項(xiàng)目擬建便民服務(wù)中心辦公樓一幢 ,總建筑面積 145 平方米。 項(xiàng)目建設(shè)期限 項(xiàng)目建設(shè)期限為 72020 年 10 月至 2020 年 1 月。 項(xiàng)目總投資 項(xiàng)目總投資 20 萬元 ,其中工程費(fèi)用 20 萬元 ,預(yù)備費(fèi) 5 萬元。 資金來源 由巴鈴鎮(zhèn)政府全額投資。 項(xiàng)目建設(shè)單位概況 巴鈴鎮(zhèn)位于東經(jīng) 105176。 19′ 30~105176。 27′ 30,北緯 25176。 28′ 30~25176。33′ 15。地處興仁縣城東北部 ,東與回龍鎮(zhèn)和貞豐縣比鄰 ,南與安龍縣和屯腳鎮(zhèn)接壤 ,西南與李關(guān)鄉(xiāng)、東湖辦事處、民建鄉(xiāng)相連 ,北靠大山鄉(xiāng)。人民政府駐巴鈴鎮(zhèn)西街社區(qū) ,電話區(qū)號(hào) 0859,郵政編碼 562306,距省會(huì)貴陽 260 千米 ,距州府興義 86千米 ,距縣城興仁 18 千米。 2020 年 巴鈴鎮(zhèn)被納入全省 100 個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)之一。 便民服務(wù)中心工作職責(zé) ?: 負(fù)責(zé)制定便民服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法并組織實(shí)施 。負(fù)責(zé)對(duì)便民服務(wù)隊(duì)伍的監(jiān)督、管理與考核 。負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)駐便民服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目的確定、調(diào)整 ,對(duì)各類事項(xiàng)受理、辦理和代理情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督查和催辦 。 ?為投資者從事各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供相關(guān)的咨詢、代理服務(wù) ,協(xié)助有關(guān)單位做好項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、定點(diǎn)、實(shí)施等 。 直接代理代辦群眾交辦的有關(guān)事項(xiàng) ,為群眾提供無償服務(wù) 。? 受理有關(guān)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)行為的投訴 ,督促 有關(guān)單位進(jìn)行查處。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和范圍 編制依據(jù) (1)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》 (1989 年 12 月 26 日主席令第 21 號(hào) )。 (2)《街道辦事處組織條例》 (3)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》 (4)《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》 (2020 年 ) (5)國(guó)家民政部等十部委《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施和管理工作的意見》 (民發(fā) [2020]85 號(hào) ) (6)項(xiàng)目建設(shè)單位提供的項(xiàng)目相關(guān)資料 。 研究范圍 (1)論述項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 。 (2)分析與落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件 。 (3)確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和實(shí)施方案 。 (4)估算項(xiàng)目投資和資金籌措與使用計(jì)劃 。 (5)分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的效益等。 可行性研究結(jié)論與建議 結(jié)論 (1)本項(xiàng)目抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇 ,提高辦公環(huán)境 ,項(xiàng)目建成后對(duì)于解決便民服務(wù)中心活動(dòng)場(chǎng)地不足、設(shè)施不全的問題 ,發(fā)揮巨大的作用 。 (2)巴鈴鎮(zhèn)便民服務(wù)中心選址合理 ,交通便利 ,給排水、供電、通訊等配套條件可靠 ,建設(shè)方案 符合巴鈴鎮(zhèn)規(guī)劃要求 ,布局合理 ,資金來源有保障 ,社會(huì)效益顯著。 因此 ,本項(xiàng)目建設(shè)已具備啟動(dòng)條件 ,項(xiàng)目建設(shè)是必要的 ,也是可行的。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 巴鈴鎮(zhèn)作為全鎮(zhèn) 100 個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)之一 ,社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速 ,如何改進(jìn)服務(wù)功能 ,提高服務(wù)質(zhì)量 ,已成為巴鈴鎮(zhèn)政府關(guān)注的焦點(diǎn) ,為此相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了很多工作。 當(dāng)前 ,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)成份、生活方式、社會(huì)組織和就業(yè)形式的日益多樣化 ,越來越多的農(nóng)民將變?yōu)槌擎?zhèn)社區(qū)居民 。越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人” 。大量退休人員、下崗失業(yè) 人員和流動(dòng)人員進(jìn)入社區(qū) 。以及人口老齡化、家庭小型化 ,社區(qū)居民群眾的物質(zhì)、文化、生活需求日益呈現(xiàn)出多樣化、多層次的趨勢(shì) ,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和居民群眾的多方面需要給社區(qū)服務(wù)提出了新的更高的要求。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作有利于擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、體現(xiàn)政府的施政宗旨 。有利于擴(kuò)大就業(yè)、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧 。有利于不斷滿足居民群眾要求、提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展。 同時(shí) ,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人民群眾生活水平的不斷提高 ,國(guó)家在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項(xiàng)制度的不斷完善 ,使城鎮(zhèn)居民與所在社區(qū)的關(guān) 系愈來愈密切 ,并且對(duì)社區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、為民服務(wù)和管理、初級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提出了多層次、多樣化的要求 。同時(shí)隨著政府轉(zhuǎn)換職能和企、事業(yè)單位的改制 ,政府轉(zhuǎn)換出的服務(wù)職能和企業(yè)剝離出的社會(huì)職能 ,大部分由便民服務(wù)中心來承擔(dān)。 在此背景下 ,巴鈴鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 (1)是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快 ,社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來越重要 ,便民服務(wù)中心已成為各類社會(huì)群體的聚集點(diǎn) ,各種社會(huì)矛盾 的交匯點(diǎn) ,各項(xiàng)方針政策的落腳點(diǎn) ,居民群眾對(duì)便民服務(wù)中心提出的需求越來越多 ,要求越來越高 ,特別是面對(duì)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口、退休職工、困難群眾和下崗失業(yè)人員 ,便民服務(wù)中心的壓力不斷加大 ,加快完善便民服務(wù)中心體系已成為滿足服務(wù)需求的緊迫任務(wù)。 (2)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ) 黨的十七屆三中全會(huì)明確指出 ,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。改革開放以來 ,巴鈴鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了長(zhǎng)足的進(jìn)步 ,隨著城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化 ,帶來了許多新的問題。一個(gè)街道社區(qū)內(nèi)幾百戶人幾千人的衣食住行、柴米油鹽需要提 供方便服務(wù)的問題 。托兒所用房、老年人、待業(yè)青年活動(dòng)場(chǎng)所問題 。居民對(duì)物質(zhì)和文化生活的需求問題。這些問題都集中反映和出現(xiàn)在社區(qū)內(nèi) ,表現(xiàn)在一家一戶 ,光靠政府解決不行 ,更主要的是靠科生活在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)居民群眾平時(shí)的疏導(dǎo)、調(diào)解 ,把事件解決在萌芽狀態(tài)。 (3)是巴鈴鎮(zhèn)便民服務(wù)中心組織建設(shè)健康發(fā)展的需要 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施 ,巴鈴鎮(zhèn)的戰(zhàn)略地位更加突出 ,經(jīng)濟(jì)將飛速發(fā)展 ,人民生活水平不斷提高 ,各族居民對(duì)衛(wèi)生、教育、治安、就業(yè)、文體等服務(wù)工作將提出新的更高的要求。 因此加快社區(qū)建設(shè) ,進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 條件和服務(wù)功能 ,是滿足社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活需要、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。 第三章 需求分析和建設(shè)規(guī)模 需求分析 阿瓦提縣阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)位于阿瓦提縣中心 ,總面積 平方公里 ,總戶數(shù) 1563 戶 ,總?cè)丝?4885 人。轄區(qū)單位 31 家。社區(qū)工作人員 17 人 ,其中在編干部 12 人 ,聘用大學(xué)生 3 人 ,治安員 2 人。十戶長(zhǎng) 28 人、民兵 10 人。 社區(qū)辦公用房 17間 (234平方米 ),其中 5間為會(huì)議室 (90平方米 )現(xiàn)已成危房 ,目前用于辦公 的只有 12 間 (144 平方米 )。轄區(qū)內(nèi)有清真寺一處 ,宗教人士 1人 ,寺管會(huì)成員 5 人。 目前 ,該社區(qū)沒有獨(dú)立的居民活動(dòng)場(chǎng)所 ,文化活動(dòng)設(shè)備少、陳舊 ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代文化傳播的需求。近幾年來 ,我鎮(zhèn)按照建設(shè)社區(qū)文化陣地總體目標(biāo)要求加大了對(duì)所轄社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)投資扶持力度 ,但由于阿瓦提財(cái)政困難 ,仍未從根本上解決個(gè)別社區(qū) ,尤其是文明社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所不足、設(shè)施不全的問題。因此 ,新建文明社區(qū)陣地十分必要 ,并建成功能齊全、設(shè)施完善 ,集維護(hù)穩(wěn)定 ,初級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn) ,科技 ,文化 ,為民服務(wù)為一體的綜合性社區(qū)陣地 ,以適應(yīng)現(xiàn)代先進(jìn)文化不斷發(fā)展和前進(jìn)的需要。 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目為地上四層 ,地下一層框架結(jié)構(gòu)樓房 ,建設(shè)內(nèi)容為社區(qū)組織辦公用房及居民群眾活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè) ,包括結(jié)合新疆維穩(wěn)工作對(duì)轄區(qū)居民分批開展的黨的民族宗教政策法規(guī)、民族團(tuán)結(jié)等內(nèi)容方面的培訓(xùn)大廳 (能容納 200 人以上 ),集社會(huì)保障、黨員服務(wù)、計(jì)劃生育、為民全程代辦等為內(nèi)容的便民服務(wù)窗口 ,集出租房屋和流動(dòng)人口服務(wù)管理、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、社區(qū)警務(wù)等為內(nèi)容的綜治中心 ,活動(dòng)健身室 ,圖書閱覽室 ,司法和人民調(diào)解室等 ,總面積 3050 平方米。 第四章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 地點(diǎn)與地理位置 項(xiàng)目選址于現(xiàn)阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)。 土地權(quán)屬類別及占地面積 項(xiàng)目用地土地權(quán)屬為國(guó)有土地。土地使用權(quán)人為阿瓦提鎮(zhèn)政府 ,使用權(quán)類型為劃撥。本次項(xiàng)目用地范圍內(nèi)土地權(quán)屬清晰 ,無爭(zhēng)議。 部門意見 根據(jù)阿瓦提縣建設(shè)規(guī)劃及國(guó)土部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見 ,項(xiàng)目建設(shè)符合阿瓦提縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃 ,項(xiàng)目用地符合阿瓦提縣土地利用規(guī)劃。 主要建設(shè)條件 地理位置 阿瓦提縣位于新疆維吾爾自治區(qū)西南部 ,塔里木盆地北緣 ,天山南麓 ,阿克蘇河、喀什噶爾河、葉爾羌河、和 田