【正文】 xx 市科普館建設(shè)工程項(xiàng)目投資立項(xiàng)申報(bào)建議書 第一章項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱 XX 市科普館建設(shè)工程 主管部門 XX 市人民政府 承擔(dān)單位 XX 市科學(xué)技術(shù)協(xié)會 建設(shè)地點(diǎn) XX 市蒸湘區(qū)大立村 建設(shè)性質(zhì) 新建 建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目用地面積約 20 畝 (合 13400 平方米 ),項(xiàng)目建筑由辦公、科技推廣教學(xué)樓及附屬用房組成 ,為八層磚砼結(jié)構(gòu) (不含地下室 ),一至二層高 為 ,其余各層高為 ,建筑耐久年限為 70 年 ,建筑安全等級為二級 。辦公用房 225M2,科技推廣用房 3420M2,地下室 755M2,附屬用房 600M2,共計(jì)土建總規(guī)模 5000M2。購置相應(yīng)辦公、科技推廣設(shè)備及空調(diào)等。 建設(shè)期限 2020 年 11 月 ~2020 年 10 月 總投資及資金籌措 項(xiàng)目總投資 1000 萬元 ,其資金籌措方式為 :項(xiàng)目單位自籌 500 萬元 ,本級財(cái)政資金 500 萬元。 項(xiàng)目效益 本項(xiàng)目屬公益性項(xiàng)目 ,是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展、增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)工程 ,也是提高農(nóng)民素質(zhì) ,增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)工程 ,更是增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)在加入 WTO 后參與全球經(jīng)濟(jì)一體化市場競爭能力的基礎(chǔ)工程。 該項(xiàng)目的實(shí)施 ,有助于建立科學(xué)、規(guī)范、高效的科技推廣運(yùn)行機(jī)制 ,提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì) ,有利于促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃合理科學(xué) ,有利于全面提升農(nóng)民的綜合素質(zhì) ,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 ,具有社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益同步提高的綜合效應(yīng)。 主要技術(shù)指標(biāo) (見下頁 ) 主要技術(shù) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 11 序號 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備 注 1 規(guī)劃用地面積 畝 20 合 13400M2 2 建議總建筑面積 m2 5000 其中 :辦公用房 m2 225 科技推廣用房 m2 3420 附屬用房 m2 600 地下室 m2 755 3 容積率 4 建筑密度 % 5 綠地率 % 6 建設(shè)工期 月 12 7 總投資 萬元 1000 第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目由來 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本任務(wù)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ,由于農(nóng)民科技文化素質(zhì)是一個(gè)長期的歷史現(xiàn)象 ,有著政治、經(jīng)濟(jì)、歷史和現(xiàn)實(shí)的客觀原因 ,造成農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低 ,制約和影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高程度。而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為財(cái)政支農(nóng)的一個(gè)重要手段 ,具有資金投入的優(yōu)勢 ,在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上、應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀 ,把提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項(xiàng)重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在開發(fā)農(nóng)業(yè)自然資源的同時(shí)開發(fā)勞動者的智力 ,必將受 到一石雙鳥的效果 ,項(xiàng)目區(qū)勞動者科技文化素質(zhì)的提高必將帶來農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的更大提高 ,這兩者相輔相成、相互促進(jìn)。 為解決由于資金分散 ,科技推廣效果不夠明顯的問題 ,國家和農(nóng)發(fā)辦采取項(xiàng)目資金傾斜的方式鼓勵(lì)各地市建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣力度 ,并對興建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣中心的地市安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為此 ,XX 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦擬新建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣中心 ,對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新工藝進(jìn)行選擇、指導(dǎo)和咨詢服務(wù) ,進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣工作。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 對農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民進(jìn)科技推廣 ,提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì) ,讓先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)走進(jìn)千家萬戶 ,是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項(xiàng)重要工作 ,也是全面落實(shí)小康社會的宏偉目標(biāo) ,迫切要求對農(nóng)民進(jìn)行科技推廣 ,大幅度提高農(nóng)村勞動力的科學(xué)文化素質(zhì)的需要。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室應(yīng)高度重視科技推廣工作 ,保證科技推廣經(jīng)費(fèi) ,把提高項(xiàng)目區(qū)群眾的綜合素質(zhì) ,特別是科技文化素質(zhì) ,作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)勞動力教育和職業(yè)技能推廣工作來抓。 科技推廣是土地治理項(xiàng)目的一項(xiàng)重要措施?？萍纪茝V的實(shí)與虛、好與差、成與敗 ,不僅影響項(xiàng)目區(qū)形象 ,還直接關(guān)系到項(xiàng)目 建設(shè)效果。由于土地治理項(xiàng)目的實(shí)施期短、工程量大等客觀因素 ,加之有些地方對科技推廣認(rèn)識不足、重視不夠等主觀原因 ,容易出現(xiàn)科技推廣在整個(gè)開發(fā)過程中被邊緣化的現(xiàn)象 ,在很大程度上影響了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)科技效益有效發(fā)揮。整合農(nóng)業(yè)科技資源、強(qiáng)化科技推廣工作是十分必要的。 項(xiàng)目的建設(shè)是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“綜合性”這一本質(zhì)特征的需要 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為財(cái)政支農(nóng)的一個(gè)重要手段 ,長期以來一直堅(jiān)持山水田林路綜合治理 ,橋涵閘站渠全面配套 ,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的整體提高。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“綜合性”這一本質(zhì)特征 ,決定了科技推廣所具有的“綜合性”特點(diǎn)。科技推廣的綜合性主要體現(xiàn)在推廣目標(biāo)的綜合性和科技措施的綜合性兩個(gè)方面。在推廣目標(biāo)方面 ,不僅局限于某一季或單一作物的生產(chǎn)上 ,必須立足全年的增產(chǎn)、增收 ,必須滿足農(nóng)作物產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、多樣化 ,必須改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、提高土地可持續(xù)的生產(chǎn)能力、減少農(nóng)業(yè)污染 。在科技措施方面 ,主要包括品種推廣、技術(shù)應(yīng)用與科技推廣等工作 ,品種是基礎(chǔ) ,技術(shù)是保障 ,科技推廣是手段。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的改善和產(chǎn)量的提高 ,主要依賴于品種的更新 ,而優(yōu)良品種的品質(zhì)保持、產(chǎn)量潛力的挖掘則依賴于先進(jìn)技術(shù)的配套應(yīng)用 ,科技推廣則 是讓農(nóng)民了解、掌握、推廣應(yīng)用新品種新技術(shù)的重要環(huán)節(jié) ,系統(tǒng)有效的科技推廣 ,能有效地提升項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的科技文化素質(zhì) ,增強(qiáng)其科學(xué)種田的能力水平 ,培育出新型農(nóng)民。因此 ,科技推廣亦是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。 項(xiàng)目的建設(shè)是建立科學(xué)、規(guī)范、高效的科技推廣運(yùn)行機(jī)制的需要 實(shí)踐表明 ,以項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體組織實(shí)施各項(xiàng)科技措施的做法存在很多問題 ,突出表現(xiàn)在 :一是人力散、落實(shí)難。近幾年來 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)普遍存在著重視以銷售種子、農(nóng)藥、化肥等物化產(chǎn)品為主體的經(jīng)營性創(chuàng)收服務(wù) ,而輕視新技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)與咨詢等公益性服務(wù) ,有些鄉(xiāng) 鎮(zhèn)因“斷糧、斷奶”的改制導(dǎo)致資產(chǎn)流失和人才出走 ,造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作機(jī)制不活、服務(wù)方式單一、推廣手段落后 ,在一定程度上 ,導(dǎo)致項(xiàng)目編報(bào)時(shí)應(yīng)付了事、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)各行其事、項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)倉促完事的局面。二是層次低、效率差。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強(qiáng)的區(qū)域性和時(shí)效性。農(nóng)作物良種及其優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)更新快 ,專業(yè)性強(qiáng) ,技術(shù)要求高 ,僅僅依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技力量實(shí)施土地治理的各項(xiàng)科技措施 ,難以滿足高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的信息需求、技術(shù)需求、專業(yè)需求。三是體制僵、考核難。由于科技推廣無固定模式 ,加之人員、機(jī)制等方面的制約 ,造成了科技推廣工作的管理難、實(shí)施 難和考核難?？萍假Y金管理弱化 ,常常受人為因素干擾影響較大 ,資金的監(jiān)督管理難以到位。 項(xiàng)目的建設(shè)是更有效地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的需要 通過整合科技資源 ,將不同專業(yè)領(lǐng)域的科技專家吸納到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中來 ,使項(xiàng)目區(qū)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主戰(zhàn)場、科技人員施展才華的大舞臺 ,能有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮 ,從而推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。一是促