農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整模式的分析與研究(已修改)
2025-04-28 03:21 本頁面
【正文】 農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整模式的分析和探討*基金項目：本文為英國政府雙邊贈款“西部地區(qū)基礎(chǔ)教育研究”項目國家級研究課題“中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校合理布局研究”的階段性成果之一。賈勇宏 周芬芬* 作者簡介：賈勇宏（1980－），男，河南淅川縣人，華中師范大學(xué)教育學(xué)院教育經(jīng)濟學(xué)專業(yè)博士生；周芬芬（1971－），女，山西永濟市人，華中師范大學(xué)教育學(xué)院教育經(jīng)濟學(xué)專業(yè)博士生，山西師范大學(xué)教育學(xué)院講師。(華中師范大學(xué) 教育學(xué)院， 湖北 武漢 430079)摘要：完全合并式、兼并式、交叉式和集中分散式是當(dāng)前我國農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整中的主要模式。本文根據(jù)對中西部地區(qū)6?。ㄗ灾螀^(qū)）38個縣（市）177個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況的調(diào)查研究，對這四種模式分別加以了分析和探討。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué)；布局調(diào)整；模式農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整是一個復(fù)雜的、長期的過程。由于各地情況的差異，不同地區(qū)在布局調(diào)整過程中所采用的模式也呈現(xiàn)多樣化的特點。按照布局調(diào)整在實踐中的具體實施模式可以分為完全合并式、兼并式、交叉式和集中分散式四種主要模式。本文根據(jù)對中西部地區(qū)湖北、河南、廣西、云南、陜西、內(nèi)蒙等6?。ㄗ灾螀^(qū)）38個縣（市）177個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況的調(diào)查研究，將對這四種模式分別加以分析和探討。 一、完全合并式完全合并式是指在學(xué)齡人口普遍減少，班額不足的情況下另選校址，將兩所或多所學(xué)校合并為一所學(xué)校，學(xué)生按年級整體上加以合并并重新編班，校產(chǎn)和師資集中在一起。這種方式具體又可以分為兩種變式：一種是分離式，即將一所或幾所學(xué)校的班級和學(xué)生分離到另一所或幾所學(xué)校；另一種是聯(lián)合式，就是幾所學(xué)校同時撤并，然后再根據(jù)情況進行重新建設(shè)或安置新校點。在各地的布局調(diào)整過程中，完全合并式被廣泛加以使用。六省區(qū)問卷調(diào)查分析結(jié)果顯示：行政問卷中，％的教育行政工作人員認為本地采用了“完全合并式”，認同比例位居各種模式的第二位；在學(xué)校問卷中，“完全合并式”％，也位列布局調(diào)整模式的第二位。表1：行政卷和學(xué)校卷對布局調(diào)整具體模式的看法布局調(diào)整模式行政卷學(xué)校卷人次百分比排序人次百分比排序完全合并式9324,9372兼并式9813,7613交叉式3241,446 4集中分散式5935,0301其它 7 5 204 5總計289－15,378備注：行政卷n＝180 ，學(xué)校卷n＝11,006完全合并式的優(yōu)點在于能最大限度地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，能夠?qū)崿F(xiàn)教育教學(xué)工作的統(tǒng)一管理和教育質(zhì)量的提高。從布局調(diào)整追求效益和質(zhì)量提高的角度而言，這是一種最理想的模式，因此也是各地在布局調(diào)整過程中采用的最基本的模式之一。該模式適合人口分布比較集中，原學(xué)校規(guī)模較小、校舍陳舊的地方。平原地區(qū)以及交通相對便利的地區(qū)采用這種模式較多。學(xué)校卷按地理特征分類的數(shù)據(jù)分析結(jié)果也證明了這一點。將學(xué)校卷按照地理特征分為山區(qū)、丘陵、平原、牧區(qū)、礦區(qū)和湖（庫）區(qū)六類，不同地區(qū)所采用的布局調(diào)整模式差異結(jié)果見表2。從表2可見，平原和牧區(qū)采用完全合并模式的比例最高。其中，平原地區(qū)樣本總數(shù)為2，263份，“完全合并式”％，是該類地區(qū)布局調(diào)整運用比例最高的模式；牧區(qū)樣本數(shù)為153份，％，是該地區(qū)占絕對優(yōu)勢的布局調(diào)整模式。表2：學(xué)校卷對不同地形布局調(diào)整模式的認同比例差異（％）地形類別完全合并式兼并式交叉式集中分散式其它樣本總數(shù)山區(qū)6,526丘陵1,793平原2,263牧區(qū) 7 153礦區(qū) .0 7湖（庫）區(qū) .0 .0 19備注：n＝10，761從分省區(qū)行政卷對布局調(diào)整模式的選擇結(jié)果來看，采用“完全合并式”最多的省份是內(nèi)蒙，認同比例高達100％①，其次是湖北，％，再次是云南，％，而且“完全合并式”在這三個省區(qū)布局調(diào)整中的認同比重都是最高的。陜西、廣西和河南對該模式采用的認同比重也都列第二位（見表3）。這說明完全合并式在六省區(qū)使用的比重很高，也很普遍。表3：六省區(qū)布局調(diào)整具體模式的認同比例及排序差異表布局調(diào)整模式樣本認同百分比（％）布局方式認同比例位次內(nèi)蒙陜西廣西云南河南湖北內(nèi)蒙陜西廣西云南河南湖北行政卷完全合并式
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