【正文】 前 言 南通市中南建筑工程有限公司創(chuàng)建于1988年，短短15年時間公司從一個28人起家的小公司迅速發(fā)展成為固定資產(chǎn)超2．5億元，職工人數(shù)達8000余名，年施工能力迭100萬平方米，經(jīng)營業(yè)務(wù)遍布北京、青島、濟南、上海、南京、深圳、海南、煙臺、大連等地的大型企業(yè)。公司連續(xù)多年被評為“海門市明星企業(yè)”，1999年公司通過ISO9002質(zhì)量體系認證，2002年又成功通過ISO900l：2000版質(zhì)量體系認證。 經(jīng)過十幾年的發(fā)展，公司已經(jīng)形成跨地區(qū)、跨行業(yè)、多元化的經(jīng)營格局。公司為獲得更大發(fā)展，在2001年組建江蘇中南實業(yè)集團。2001年，南通市中南建筑工程有限公司與南通建筑工程總承包公司合并重組，成立南通市建筑總承包有限公司，2002年8月1日經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)為國家房屋建筑工程總承包一級施工企業(yè)，同時被國家外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)為境外工程承包和派遣勞務(wù)輸出的許可單位。在集團公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各子公司自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、獨立核算、自我承擔(dān)民事責(zé)任，相互之間聯(lián)合協(xié)作，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，初步形成抵御市場風(fēng)險的能力。然而，企業(yè)在順利發(fā)展的同時，我們應(yīng)該清醒地認識到建筑市場競爭的殘酷性，更要強化危機意識：第一，入世后國外管理先進、資金雄厚、裝備精起的企業(yè)將大批涌進中國市場，給我們建筑業(yè)帶來巨大的沖擊；第二，國有大中型企業(yè)利用技術(shù)、裝備、資質(zhì)上的優(yōu)勢及國家保護政策占領(lǐng)了絕大部分總包市場；第三，河南、湖北、安徽、四川等省的建筑隊伍，憑借低廉的勞務(wù)價格，從包清工逐步占領(lǐng)分包市場，給我們造成了強大的威脅；第四，目前國內(nèi)建筑市場管理尚未完善和規(guī)范，各種不正當(dāng)競爭層出不窮；第五，我們還存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特有的家族式管理、文化素質(zhì)較低、小農(nóng)經(jīng)濟思想嚴重等問題；第六，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)還不舍理，產(chǎn)權(quán)制度改革還有待新的突破。 面對機遇與挑戰(zhàn)，我們必須冷靜應(yīng)對，在十六大精神指導(dǎo)下，不斷改革和創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施科學(xué)管理，把企業(yè)做大做強。我們的總體思路是：緊緊抓住全面建設(shè)小康社會、繼續(xù)擴大內(nèi)需、經(jīng)濟全球化和西部大開發(fā)的大好機遇，深化產(chǎn)權(quán)改革，完善治理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)制度，狠抓技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)場管理，積極開展資本經(jīng)營，在務(wù)實現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，有計劃地開拓國際和西部兩大市場，逐步發(fā)展成為國內(nèi)知名的品牌企業(yè)集團。為實現(xiàn)上述宏偉目標(biāo)，我們必須切實抓好以下工作： 一、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，嚴格按照股份制的要求辦事；完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成制衡、激勵、約束機制。進一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革。理順政府與企業(yè)關(guān)系，建立經(jīng)營層持大股、主要經(jīng)營者持特大股的產(chǎn)權(quán)主體多元化的股份制企業(yè)。 二、優(yōu)化組織機構(gòu)。建立層次清楚、職責(zé)明確、無空白無重疊、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合、科學(xué)的組織機構(gòu)，明確界定集團公司、子公司、分公司及項目部的權(quán)力與義務(wù)，實現(xiàn)集團公司對各子、分公司及項目部的有效控制，形成“統(tǒng)而不死、活而不亂”的組織體系。 三、健全和完善企業(yè)各項規(guī)章制度。按照先進性、適用性、系統(tǒng)性、可操作性、有效性的原則，全面實現(xiàn)公司管理的制度化和規(guī)范化。 四、加強人力資源管理。建立有效的激勵和約束機制，建立培訓(xùn)制度、人才良性競爭制度、溝通體系，提高員工素質(zhì)，逐步完善員工薪資福利制度，不斷優(yōu)化公司人才結(jié)構(gòu)，以人員素質(zhì)的提高提升公司競爭力。 五、堅持技術(shù)創(chuàng)新。隨著市場經(jīng)濟的逐步健全，經(jīng)營管理由“橄欖型”向“啞鈴型”轉(zhuǎn)變是企業(yè)保持生命力的必然趨勢，即以技術(shù)創(chuàng)新和市場營銷帶動生產(chǎn)管理。要牢固樹立技術(shù)創(chuàng)新理念，建立技術(shù)創(chuàng)新機制，以技術(shù)創(chuàng)新打遣企業(yè)核心競爭力。 六、加強資本運營。規(guī)模擴張是企業(yè)保持強大的市場競爭力的必要條件?，F(xiàn)在我們已經(jīng)走過了原始積累階段，已具備了相應(yīng)的條件．面對機遇與挑戰(zhàn)，我們必須進入資本市場，走資本經(jīng)營之路，使企業(yè)做大做強。目前土建已具備條件，房地產(chǎn)也可著手準(zhǔn)備，其他企業(yè)采取滾動發(fā)展的模式擴大規(guī)模。 七、健全市場經(jīng)營體系。勇于開拓市場，充分利用市場資源，積極開辟國內(nèi)市場的同時，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢躋身國際市場。按照集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進各地市場和子公司之間的社會資源共享，實現(xiàn)真正意義上的規(guī)模優(yōu)勢。 八、加強企業(yè)文化建設(shè)。培育員工共同價值觀、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范和員工的責(zé)任感、榮譽感、組織觀念、團隊精神，營造良好的文化氟圍。對我們而言，還要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固有的思維模式，提倡團結(jié)協(xié)作、求實創(chuàng)新的精神，把企業(yè)建設(shè)成為一個學(xué)習(xí)型的組織。企業(yè)文化的建設(shè)是一個長期的過程，要通過積極倡導(dǎo)、灌輸教育、形象設(shè)計、文化宣傳及規(guī)范管理逐步形成。通過企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)員工團隊精神，使每住員工都懂得相互溝通與合作，在生活中相互關(guān)心，在和諧中為企業(yè)的輝煌共同奮斗。 本次制度修訂是在上述總體思路的指導(dǎo)下，在2002版管理制度的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)企業(yè)新的發(fā)展，進一步優(yōu)化、補充、健全得來的。本次修訂按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，根據(jù)“在集團公司統(tǒng)一宏觀領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營方針指導(dǎo)下，子公司自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束，自我承擔(dān)民事責(zé)任，分公司自主經(jīng)營、獨立核算、自我發(fā)展、自我約束”的總體思路，從健全企業(yè)組織結(jié)構(gòu)入手，理順管理結(jié)構(gòu)、明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督檢查體系，實現(xiàn)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配機制，真正建立起“政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)”的現(xiàn)代股份制企業(yè)。 這次制度修訂是經(jīng)過長時間的調(diào)查研究和深入分析國家政治、經(jīng)濟形勢、市場發(fā)展變化和本公司現(xiàn)狀，在十六大政治體制改革和深化經(jīng)濟體制改革的背景下，在廣大員工的積極參與下編撰出來的。每一位公司員工都應(yīng)該深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，在工作中不折不扣的貫徹執(zhí)行。隨著公司的發(fā)展壯大，我們?nèi)孕璨粩喔倪M和完善，使企業(yè)在制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的道路上不斷前進。目 錄第一篇集團公司第一章 總則第二章 組織機構(gòu)設(shè)置與崗位職責(zé)組織機構(gòu)設(shè)置第一節(jié) 組織機構(gòu)設(shè)置一、集團結(jié)構(gòu)二、集團公司組織機構(gòu)第二節(jié) 部門與崗位職責(zé)第二章 行政管理制度第一節(jié) 公司管理條例一、總則二、親戚好友管理 三、風(fēng)氣管理 四、企業(yè)形象管理第二節(jié) 管理人員行為準(zhǔn)則第三節(jié) 第三節(jié)誠信建設(shè)規(guī)范第四節(jié) 行政辦公制度 一、總則 二、接待事務(wù) 三、印章管理 四、文書管理 五、檔案管理六、郵件、報刊訂閱管理七、圖書管理 八、內(nèi)部報刊管理 九、文印室管理 十、長途電話使用規(guī)定 十一、計算機和網(wǎng)絡(luò)管理十二、軟件開發(fā)第五節(jié) 會議管理制度 一、總則 二、股東大會 三、集團公司董事會會議 四、子公司董事會會議 五、總經(jīng)理辦公會 六、職能部門會議 七、會議組織與籌備 八、會中與會后事務(wù)九、會議注意事項第六節(jié) 民主溝通制度 一、民主與溝通 二、員工參與公司管理規(guī)定 三、提案管理第七節(jié) 保密制度 一、總則 二、保密范圍 三、保密措施 四、責(zé)任與處罰五、附則第八節(jié) 信息管理制度 一、總則 二、指標(biāo)信息預(yù)警系統(tǒng) 三、行政信息處理系統(tǒng)四、市場信息反饋系統(tǒng)第九節(jié) 經(jīng)營計劃管理制度 一、總則 二、長期規(guī)劃 三、年度計劃 四、指標(biāo)管理 五、計劃的執(zhí)行與檢查六、計劃的變更與調(diào)整第十節(jié) 審批制度 一、經(jīng)營計劃 二、設(shè)備添置 三、融資 四、投資五、公文審批六、合同簽訂審批七、資金支付第十一節(jié) 內(nèi)部配合管理規(guī)定 一、總則 二、子公司之間業(yè)務(wù)往來 三、土建、安裝、裝潢配合規(guī)定 四、分公司之間人員調(diào)配第四章 人力資源管理制度第一節(jié) 員工招聘制度第二節(jié) 員工晉升制度第三節(jié) 員工培訓(xùn)制度一、總則二、不定期培訓(xùn)三、定期培訓(xùn)四、新員工培訓(xùn)五、脫產(chǎn)培訓(xùn)或進修六、培訓(xùn)紀律第四節(jié) 薪資福利制度一、總則二、員工工資三、股權(quán)激勵辦法四、員工福利第五節(jié) 員工考勤制度一、總則二、作息時間三、出差四、事假五、休假六、婚假七、產(chǎn)假八、病假九、喪假第六節(jié) 員工考核制度一、總則二、業(yè)績考核三、能力考核第七節(jié) 辭退、辭職與退休管理制度一、人員辭職二、人員辭退三、退休制度第八節(jié) 員工調(diào)動與降職管理制度一、調(diào)動二、降職第九節(jié) 人事檔案管理制度第五章 財務(wù)管理制度第一節(jié) 財務(wù)工作準(zhǔn)則一、 總則二、 會計人員的行政隸屬關(guān)系 三、基本工作要求第二節(jié) 資金管理制度 一、總則 二、資金籌集 三、資金管理 四、土建工程要款 五、資金調(diào)度 六、資金結(jié)算 七、資金使用第三節(jié) 固定資產(chǎn)管理制度第四節(jié) 現(xiàn)金管理制度第五節(jié) 票據(jù)審批管理制度 一、基本原則 二、計劃審批試行辦法 三、差旅費報銷規(guī)定 四、招待費和業(yè)務(wù)費審批規(guī)定 五、辦公費審批規(guī)定 六、材料票據(jù)審批規(guī)定 七、分包隊伍票據(jù)審批規(guī)定 八、拖延發(fā)票報銷的處罰第六節(jié) 會計檔案管理制度第七節(jié) 備用金及借款管理制度 一、備用金管理規(guī)定 二、借款管理規(guī)定第八節(jié) 會計核算及財務(wù)管理規(guī)定 一、核算體制 二、會計核算 三、成本核算四、財務(wù)管理第九節(jié) 財務(wù)盤點制度第十節(jié) 財務(wù)管理獎罰條例第十一節(jié) 內(nèi)部審計制度第六章 檢查監(jiān)督制度第一節(jié) 檢查管理制度 一、總則 二、檢查組檢查規(guī)定 三、行政檢查規(guī)定第二節(jié) 子公司考核制度第二篇 南通建筑工程總承包有限公司制度第一章 組織機構(gòu)與崗位職責(zé)第一節(jié) 組織機構(gòu)一、子公司總部機構(gòu)設(shè)置二、分公司機構(gòu)設(shè)置及編制規(guī)定第二節(jié) 部門與崗位職責(zé)第二章 會議管理制度一、高層會議 二、項目經(jīng)理以上人員大會 三、分公司會議四、項目部會議第三章 經(jīng)營管理制度第一節(jié) 工程招投標(biāo)管理制度 一、工程投標(biāo) 二、分包工程招標(biāo)第二節(jié) 合同管理制度 一、基本原則 二、工程施工合同 三、分包合同的簽訂四、購銷合同的簽訂五、租賃合同的簽訂六、運輸合同七、合同管理第三節(jié) 市場信息處理規(guī)定第四節(jié) 工程業(yè)務(wù)承接獎懲制度一、總則二、基本工作要求三、指標(biāo)及獎懲細則四、附則第五節(jié) 工程結(jié)算制度第六節(jié) 分包工程結(jié)算制度一、總則二、分包工程進度款結(jié)算三、分包工程竣工決算第四章 生產(chǎn)管理制度第一節(jié) 生產(chǎn)管理體系第二節(jié) 生產(chǎn)計劃管理制度第三節(jié) 技術(shù)管理制度 一、圖紙會審 二、施工組織設(shè)計 三、技術(shù)交底 四、技術(shù)復(fù)核 五、簽證與索賠 六、施工日記 七、資料管理第四節(jié) 施工質(zhì)量管理制度 一、自檢 二、互檢 三、專檢 四、隱蔽工程驗收 五、質(zhì)量控制措施 六、工程質(zhì)量考核第五節(jié) 安全管理制度 一、安全生產(chǎn)管理要求 二、安全生產(chǎn)處罰條例 三、項目安全考核第六節(jié) 材料采購制度第七節(jié) 材料管理制度第八節(jié) 文明施工及現(xiàn)場管理制度一、施工現(xiàn)場布置規(guī)定二、現(xiàn)場材料堆放規(guī)定第九節(jié) 后勤管理制度一、醫(yī)務(wù)室管理規(guī)定二、工地小店管理三、作息制度四、宿舍食堂管理第十節(jié) 分包工程管理制度 一、總則 二、分包隊伍管理第十一節(jié) 成本管理制度第十二節(jié) 統(tǒng)計管理制度第十三節(jié) 招工管理制度 一、招工要求 二、木、泥、鋼筋、砼、架子工、雜工的招收 三、特殊工種的招收 四、炊事、保衛(wèi)等人員的招收第十四節(jié) 機具管理制度 一、總則 二、管理服務(wù)機構(gòu) 三、設(shè)備使用及維修保養(yǎng) 四、設(shè)備內(nèi)部租賃管理制度 五、料具內(nèi)部租賃管理制度 六、模板維修拼裝制度第十五節(jié) 車輛運輸管理制度 一、總則 二、管理服務(wù)機構(gòu) 三、崗位職責(zé) 四、車輛使用費用計算辦法 五、車輛管理 六、駕駛員工作規(guī)定 七、車輛保養(yǎng)、維修 八、違規(guī)和事故處理第五章 檢查考核制度 一、土建分公司考核辦法 二、機具管理服務(wù)中心考核辦法 三、運輸服務(wù)中心考核辦法三、 項目檢查考核第三篇 安裝公司管理制度第一章 總則第二章 組織機構(gòu)與崗位職責(zé)第一節(jié) 組織機構(gòu)設(shè)置第二節(jié) 部門與崗位職責(zé)第三章 行政會議制度第四章 工程投標(biāo)及合同管理制度一、基本原則二、工程投標(biāo)三、工程合同