【正文】 前 言 南通市中南建筑工程有限公司創(chuàng)建于1988年，短短15年時(shí)間公司從一個(gè)28人起家的小公司迅速發(fā)展成為固定資產(chǎn)超2．5億元，職工人數(shù)達(dá)8000余名，年施工能力迭100萬(wàn)平方米，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)遍布北京、青島、濟(jì)南、上海、南京、深圳、海南、煙臺(tái)、大連等地的大型企業(yè)。公司連續(xù)多年被評(píng)為“海門市明星企業(yè)”，1999年公司通過(guò)ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證，2002年又成功通過(guò)ISO900l：2000版質(zhì)量體系認(rèn)證。 經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，公司已經(jīng)形成跨地區(qū)、跨行業(yè)、多元化的經(jīng)營(yíng)格局。公司為獲得更大發(fā)展，在2001年組建江蘇中南實(shí)業(yè)集團(tuán)。2001年，南通市中南建筑工程有限公司與南通建筑工程總承包公司合并重組，成立南通市建筑總承包有限公司，2002年8月1日經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)為國(guó)家房屋建筑工程總承包一級(jí)施工企業(yè)，同時(shí)被國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)為境外工程承包和派遣勞務(wù)輸出的許可單位。在集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各子公司自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、獨(dú)立核算、自我承擔(dān)民事責(zé)任，相互之間聯(lián)合協(xié)作，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，初步形成抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。然而，企業(yè)在順利發(fā)展的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性，更要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)：第一，入世后國(guó)外管理先進(jìn)、資金雄厚、裝備精起的企業(yè)將大批涌進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)，給我們建筑業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊；第二，國(guó)有大中型企業(yè)利用技術(shù)、裝備、資質(zhì)上的優(yōu)勢(shì)及國(guó)家保護(hù)政策占領(lǐng)了絕大部分總包市場(chǎng)；第三，河南、湖北、安徽、四川等省的建筑隊(duì)伍，憑借低廉的勞務(wù)價(jià)格，從包清工逐步占領(lǐng)分包市場(chǎng)，給我們?cè)斐闪藦?qiáng)大的威脅；第四，目前國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)管理尚未完善和規(guī)范，各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)層出不窮；第五，我們還存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特有的家族式管理、文化素質(zhì)較低、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想嚴(yán)重等問(wèn)題；第六，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)還不舍理，產(chǎn)權(quán)制度改革還有待新的突破。 面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們必須冷靜應(yīng)對(duì)，在十六大精神指導(dǎo)下，不斷改革和創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施科學(xué)管理，把企業(yè)做大做強(qiáng)。我們的總體思路是：緊緊抓住全面建設(shè)小康社會(huì)、繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、經(jīng)濟(jì)全球化和西部大開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，深化產(chǎn)權(quán)改革，完善治理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)制度，狠抓技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)場(chǎng)管理，積極開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)，在務(wù)實(shí)現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地開(kāi)拓國(guó)際和西部?jī)纱笫袌?chǎng)，逐步發(fā)展成為國(guó)內(nèi)知名的品牌企業(yè)集團(tuán)。為實(shí)現(xiàn)上述宏偉目標(biāo)，我們必須切實(shí)抓好以下工作： 一、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，嚴(yán)格按照股份制的要求辦事；完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成制衡、激勵(lì)、約束機(jī)制。進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革。理順政府與企業(yè)關(guān)系，建立經(jīng)營(yíng)層持大股、主要經(jīng)營(yíng)者持特大股的產(chǎn)權(quán)主體多元化的股份制企業(yè)。 二、優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)。建立層次清楚、職責(zé)明確、無(wú)空白無(wú)重疊、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合、科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)，明確界定集團(tuán)公司、子公司、分公司及項(xiàng)目部的權(quán)力與義務(wù)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司對(duì)各子、分公司及項(xiàng)目部的有效控制，形成“統(tǒng)而不死、活而不亂”的組織體系。 三、健全和完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度。按照先進(jìn)性、適用性、系統(tǒng)性、可操作性、有效性的原則，全面實(shí)現(xiàn)公司管理的制度化和規(guī)范化。 四、加強(qiáng)人力資源管理。建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，建立培訓(xùn)制度、人才良性競(jìng)爭(zhēng)制度、溝通體系，提高員工素質(zhì)，逐步完善員工薪資福利制度，不斷優(yōu)化公司人才結(jié)構(gòu)，以人員素質(zhì)的提高提升公司競(jìng)爭(zhēng)力。 五、堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步健全，經(jīng)營(yíng)管理由“橄欖型”向“啞鈴型”轉(zhuǎn)變是企業(yè)保持生命力的必然趨勢(shì)，即以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)營(yíng)銷帶動(dòng)生產(chǎn)管理。要牢固樹(shù)立技術(shù)創(chuàng)新理念，建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，以技術(shù)創(chuàng)新打遣企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 六、加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)。規(guī)模擴(kuò)張是企業(yè)保持強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件?，F(xiàn)在我們已經(jīng)走過(guò)了原始積累階段，已具備了相應(yīng)的條件．面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們必須進(jìn)入資本市場(chǎng)，走資本經(jīng)營(yíng)之路，使企業(yè)做大做強(qiáng)。目前土建已具備條件，房地產(chǎn)也可著手準(zhǔn)備，其他企業(yè)采取滾動(dòng)發(fā)展的模式擴(kuò)大規(guī)模。 七、健全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系。勇于開(kāi)拓市場(chǎng)，充分利用市場(chǎng)資源，積極開(kāi)辟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)躋身國(guó)際市場(chǎng)。按照集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各地市場(chǎng)和子公司之間的社會(huì)資源共享，實(shí)現(xiàn)真正意義上的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。 八、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。培育員工共同價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范和員工的責(zé)任感、榮譽(yù)感、組織觀念、團(tuán)隊(duì)精神，營(yíng)造良好的文化氟圍。對(duì)我們而言，還要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固有的思維模式，提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作、求實(shí)創(chuàng)新的精神，把企業(yè)建設(shè)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型的組織。企業(yè)文化的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，要通過(guò)積極倡導(dǎo)、灌輸教育、形象設(shè)計(jì)、文化宣傳及規(guī)范管理逐步形成。通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)員工團(tuán)隊(duì)精神，使每住員工都懂得相互溝通與合作，在生活中相互關(guān)心，在和諧中為企業(yè)的輝煌共同奮斗。 本次制度修訂是在上述總體思路的指導(dǎo)下，在2002版管理制度的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)企業(yè)新的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化、補(bǔ)充、健全得來(lái)的。本次修訂按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，根據(jù)“在集團(tuán)公司統(tǒng)一宏觀領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)方針指導(dǎo)下，子公司自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束，自我承擔(dān)民事責(zé)任，分公司自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自我發(fā)展、自我約束”的總體思路，從健全企業(yè)組織結(jié)構(gòu)入手，理順管理結(jié)構(gòu)、明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督檢查體系，實(shí)現(xiàn)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配機(jī)制，真正建立起“政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)”的現(xiàn)代股份制企業(yè)。 這次制度修訂是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究和深入分析國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)發(fā)展變化和本公司現(xiàn)狀，在十六大政治體制改革和深化經(jīng)濟(jì)體制改革的背景下，在廣大員工的積極參與下編撰出來(lái)的。每一位公司員工都應(yīng)該深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，在工作中不折不扣的貫徹執(zhí)行。隨著公司的發(fā)展壯大，我們?nèi)孕璨粩喔倪M(jìn)和完善，使企業(yè)在制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的道路上不斷前進(jìn)。目 錄第一篇集團(tuán)公司第一章 總則第二章 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與崗位職責(zé)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置一、集團(tuán)結(jié)構(gòu)二、集團(tuán)公司組織機(jī)構(gòu)第二節(jié) 部門與崗位職責(zé)第二章 行政管理制度第一節(jié) 公司管理?xiàng)l例一、總則二、親戚好友管理 三、風(fēng)氣管理 四、企業(yè)形象管理第二節(jié) 管理人員行為準(zhǔn)則第三節(jié) 第三節(jié)誠(chéng)信建設(shè)規(guī)范第四節(jié) 行政辦公制度 一、總則 二、接待事務(wù) 三、印章管理 四、文書管理 五、檔案管理六、郵件、報(bào)刊訂閱管理七、圖書管理 八、內(nèi)部報(bào)刊管理 九、文印室管理 十、長(zhǎng)途電話使用規(guī)定 十一、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理十二、軟件開(kāi)發(fā)第五節(jié) 會(huì)議管理制度 一、總則 二、股東大會(huì) 三、集團(tuán)公司董事會(huì)會(huì)議 四、子公司董事會(huì)會(huì)議 五、總經(jīng)理辦公會(huì) 六、職能部門會(huì)議 七、會(huì)議組織與籌備 八、會(huì)中與會(huì)后事務(wù)九、會(huì)議注意事項(xiàng)第六節(jié) 民主溝通制度 一、民主與溝通 二、員工參與公司管理規(guī)定 三、提案管理第七節(jié) 保密制度 一、總則 二、保密范圍 三、保密措施 四、責(zé)任與處罰五、附則第八節(jié) 信息管理制度 一、總則 二、指標(biāo)信息預(yù)警系統(tǒng) 三、行政信息處理系統(tǒng)四、市場(chǎng)信息反饋系統(tǒng)第九節(jié) 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理制度 一、總則 二、長(zhǎng)期規(guī)劃 三、年度計(jì)劃 四、指標(biāo)管理 五、計(jì)劃的執(zhí)行與檢查六、計(jì)劃的變更與調(diào)整第十節(jié) 審批制度 一、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃 二、設(shè)備添置 三、融資 四、投資五、公文審批六、合同簽訂審批七、資金支付第十一節(jié) 內(nèi)部配合管理規(guī)定 一、總則 二、子公司之間業(yè)務(wù)往來(lái) 三、土建、安裝、裝潢配合規(guī)定 四、分公司之間人員調(diào)配第四章 人力資源管理制度第一節(jié) 員工招聘制度第二節(jié) 員工晉升制度第三節(jié) 員工培訓(xùn)制度一、總則二、不定期培訓(xùn)三、定期培訓(xùn)四、新員工培訓(xùn)五、脫產(chǎn)培訓(xùn)或進(jìn)修六、培訓(xùn)紀(jì)律第四節(jié) 薪資福利制度一、總則二、員工工資三、股權(quán)激勵(lì)辦法四、員工福利第五節(jié) 員工考勤制度一、總則二、作息時(shí)間三、出差四、事假五、休假六、婚假七、產(chǎn)假八、病假九、喪假第六節(jié) 員工考核制度一、總則二、業(yè)績(jī)考核三、能力考核第七節(jié) 辭退、辭職與退休管理制度一、人員辭職二、人員辭退三、退休制度第八節(jié) 員工調(diào)動(dòng)與降職管理制度一、調(diào)動(dòng)二、降職第九節(jié) 人事檔案管理制度第五章 財(cái)務(wù)管理制度第一節(jié) 財(cái)務(wù)工作準(zhǔn)則一、 總則二、 會(huì)計(jì)人員的行政隸屬關(guān)系 三、基本工作要求第二節(jié) 資金管理制度 一、總則 二、資金籌集 三、資金管理 四、土建工程要款 五、資金調(diào)度 六、資金結(jié)算 七、資金使用第三節(jié) 固定資產(chǎn)管理制度第四節(jié) 現(xiàn)金管理制度第五節(jié) 票據(jù)審批管理制度 一、基本原則 二、計(jì)劃審批試行辦法 三、差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定 四、招待費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)審批規(guī)定 五、辦公費(fèi)審批規(guī)定 六、材料票據(jù)審批規(guī)定 七、分包隊(duì)伍票據(jù)審批規(guī)定 八、拖延發(fā)票報(bào)銷的處罰第六節(jié) 會(huì)計(jì)檔案管理制度第七節(jié) 備用金及借款管理制度 一、備用金管理規(guī)定 二、借款管理規(guī)定第八節(jié) 會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理規(guī)定 一、核算體制 二、會(huì)計(jì)核算 三、成本核算四、財(cái)務(wù)管理第九節(jié) 財(cái)務(wù)盤點(diǎn)制度第十節(jié) 財(cái)務(wù)管理獎(jiǎng)罰條例第十一節(jié) 內(nèi)部審計(jì)制度第六章 檢查監(jiān)督制度第一節(jié) 檢查管理制度 一、總則 二、檢查組檢查規(guī)定 三、行政檢查規(guī)定第二節(jié) 子公司考核制度第二篇 南通建筑工程總承包有限公司制度第一章 組織機(jī)構(gòu)與崗位職責(zé)第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)一、子公司總部機(jī)構(gòu)設(shè)置二、分公司機(jī)構(gòu)設(shè)置及編制規(guī)定第二節(jié) 部門與崗位職責(zé)第二章 會(huì)議管理制度一、高層會(huì)議 二、項(xiàng)目經(jīng)理以上人員大會(huì) 三、分公司會(huì)議四、項(xiàng)目部會(huì)議第三章 經(jīng)營(yíng)管理制度第一節(jié) 工程招投標(biāo)管理制度 一、工程投標(biāo) 二、分包工程招標(biāo)第二節(jié) 合同管理制度 一、基本原則 二、工程施工合同 三、分包合同的簽訂四、購(gòu)銷合同的簽訂五、租賃合同的簽訂六、運(yùn)輸合同七、合同管理第三節(jié) 市場(chǎng)信息處理規(guī)定第四節(jié) 工程業(yè)務(wù)承接獎(jiǎng)懲制度一、總則二、基本工作要求三、指標(biāo)及獎(jiǎng)懲細(xì)則四、附則第五節(jié) 工程結(jié)算制度第六節(jié) 分包工程結(jié)算制度一、總則二、分包工程進(jìn)度款結(jié)算三、分包工程竣工決算第四章 生產(chǎn)管理制度第一節(jié) 生產(chǎn)管理體系第二節(jié) 生產(chǎn)計(jì)劃管理制度第三節(jié) 技術(shù)管理制度 一、圖紙會(huì)審 二、施工組織設(shè)計(jì) 三、技術(shù)交底 四、技術(shù)復(fù)核 五、簽證與索賠 六、施工日記 七、資料管理第四節(jié) 施工質(zhì)量管理制度 一、自檢 二、互檢 三、專檢 四、隱蔽工程驗(yàn)收 五、質(zhì)量控制措施 六、工程質(zhì)量考核第五節(jié) 安全管理制度 一、安全生產(chǎn)管理要求 二、安全生產(chǎn)處罰條例 三、項(xiàng)目安全考核第六節(jié) 材料采購(gòu)制度第七節(jié) 材料管理制度第八節(jié) 文明施工及現(xiàn)場(chǎng)管理制度一、施工現(xiàn)場(chǎng)布置規(guī)定二、現(xiàn)場(chǎng)材料堆放規(guī)定第九節(jié) 后勤管理制度一、醫(yī)務(wù)室管理規(guī)定二、工地小店管理三、作息制度四、宿舍食堂管理第十節(jié) 分包工程管理制度 一、總則 二、分包隊(duì)伍管理第十一節(jié) 成本管理制度第十二節(jié) 統(tǒng)計(jì)管理制度第十三節(jié) 招工管理制度 一、招工要求 二、木、泥、鋼筋、砼、架子工、雜工的招收 三、特殊工種的招收 四、炊事、保衛(wèi)等人員的招收第十四節(jié) 機(jī)具管理制度 一、總則 二、管理服務(wù)機(jī)構(gòu) 三、設(shè)備使用及維修保養(yǎng) 四、設(shè)備內(nèi)部租賃管理制度 五、料具內(nèi)部租賃管理制度 六、模板維修拼裝制度第十五節(jié) 車輛運(yùn)輸管理制度 一、總則 二、管理服務(wù)機(jī)構(gòu) 三、崗位職責(zé) 四、車輛使用費(fèi)用計(jì)算辦法 五、車輛管理 六、駕駛員工作規(guī)定 七、車輛保養(yǎng)、維修 八、違規(guī)和事故處理第五章 檢查考核制度 一、土建分公司考核辦法 二、機(jī)具管理服務(wù)中心考核辦法 三、運(yùn)輸服務(wù)中心考核辦法三、 項(xiàng)目檢查考核第三篇 安裝公司管理制度第一章 總則第二章 組織機(jī)構(gòu)與崗位職責(zé)第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置第二節(jié) 部門與崗位職責(zé)第三章 行政會(huì)議制度第四章 工程投標(biāo)及合同管理制度一、基本原則二、工程投標(biāo)三、工程合同