【正文】 管理學(xué) 中國地質(zhì)大學(xué)第一章 概 述 正如一位美國學(xué)者所言，一個人不會需要管理，但當(dāng)兩個人抬木頭時，就必須有一個人喊“一二三、扛上肩，一二三、齊步走”。這就是管理了。由此可見，凡是在由兩人及兩人以上組成，且要達(dá)到一定目的的集體活動中，就存在管理工作。 存在管理的兩個必要條件──必須是兩個人或兩個人以上的集體活動（包括生產(chǎn)的、行政的等活動）；──有一致認(rèn)可的、自覺的目標(biāo)。 本章主要介紹管理的基本概念及其二重性，管理者的分類、技能要求與角色，管理學(xué)的特點和研究內(nèi)容。第一節(jié) 管理 一、管理的概念管理活動雖然自古有之，但將之上升為一門科學(xué)加以研究和探討，卻只有一個多世紀(jì)的時間。隨著時代的發(fā)展，各種管理理論和學(xué)派呈現(xiàn)出林立叢生的景觀，管理學(xué)者們對管理的內(nèi)涵也有著不同的理解。關(guān)于管理的定義，至今仍未得到公認(rèn)與統(tǒng)一。如何把握管理的真諦，我們首先來看管理大師們是如何表述的?？茖W(xué)管理之父──泰勒（Frederick W. Taylor）Management is the art of knowing what you want to do and then seeing that it is done in the best and cheapest way. 管理是一門藝術(shù)，這種藝術(shù)是要知道要人們?nèi)プ鍪裁?，并注意他們用最好、最?jīng)濟(jì)的方法去做。 在此，泰勒所強(qiáng)調(diào)的是管理的目的，即追求經(jīng)濟(jì)效益，尋求最經(jīng)濟(jì)的方法與途徑！現(xiàn)代經(jīng)營管理之父──法約爾（Henri Fayol）To manage is to forecast and to plan , to organize , to mand , to coordinate and to control.. 管理就是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。 法約爾在此強(qiáng)調(diào)的是管理的過程或職能。他的觀點經(jīng)后人幾十年的研究和實踐證明：除在職能的提法上有所增減外，總的來說基本上是正確的，因此該定義成為今天我們定義管理的基礎(chǔ)。行為科學(xué)家們Management is the acplishment of results through the efforts of other people. 管理就是通過別人或他人努力，來完成工作。 行為科學(xué)家們強(qiáng)調(diào)以人為中心及對人指導(dǎo)的重要性。管理者的主要職責(zé)就是如何指導(dǎo)部下使其充分發(fā)揮作用去完成工作。 西蒙 (Herbert A Simon)著名管理學(xué)家、曾獲1978年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的赫伯特. A. 西蒙(Herbert A Simon) 認(rèn)為：“管理就是決策?！彼貏e強(qiáng)調(diào)決策在管理中的作用。美國管理學(xué)者羅賓斯（Stephen P. Robbins）認(rèn)為，管理是指在同別人一起，或通過別人使活動完成得更有效的過程。南京大學(xué)周三多南京大學(xué)周三多認(rèn)為，管理是社會組織中，為了實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動。認(rèn)為，管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動，使別人同自己一起實現(xiàn)既定目標(biāo)的活動過程。綜觀上述不同的定義，真可謂眾說紛紜。管理大師、學(xué)者們從不同的側(cè)面、不同的角度揭示了管理的內(nèi)涵或其某一方面的屬性。在此，我們綜合各家所長提出以下管理的定義，以期全面地概括管理的內(nèi)涵。（二）管理的定義管理(Management) ── 管理者在一定的環(huán)境條件下，為實現(xiàn)組織預(yù)期的目標(biāo)，通過實施計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能，以人為中心來協(xié)調(diào)所有資源，以提高組織的社會綜合效益的過程二、管理的特征（一）過程性：也稱職能性管理職能(Management Functions)是回答管理究竟在一個組織中負(fù)責(zé)哪些方面的工作。對于這個問題，管理學(xué)界頗有爭議。最早提出的且較有影響力的是法約爾的論述，他將管理工作分成計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大職能。目前國內(nèi)外較為流行的看法是四個職能，即計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。在本課程中，將按這四個職能來組織課程內(nèi)容。 計劃(Planning) ──確定目標(biāo)，制定戰(zhàn)略，開發(fā)分計劃以協(xié)調(diào)活動。 組織(Organizing) ──決定需要做什么，怎么做，由誰做。 領(lǐng)導(dǎo)(Leading) ──指導(dǎo)和激勵所有參與者，解決沖突。 控制(Controlling) ──對活動進(jìn)行監(jiān)控以確保其按計劃完成。上述四大職能是相互聯(lián)系、相互制約的。計劃是管理的首要職能，根據(jù)計劃的要求和安排，確定組織的機(jī)構(gòu)、部門的設(shè)置，然后確定有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和恰當(dāng)?shù)募罘绞剑詈蟾鶕?jù)計劃的要求，設(shè)置控制的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行控制。（二）有效性：效率(Efficiency) ──是指管理活動的投入和產(chǎn)出關(guān)系，是使組織資源的利用成本達(dá)到最小化。它反映資源利用的程度。效率＝產(chǎn)出 / 投入效果（Effectiveness）──是使組織活動實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的程度。它反映目標(biāo)實現(xiàn)的程度。效率和效果之間存在著明顯的差別，效率涉及的是活動的過程、方式，效果涉及的是活動的結(jié)果。當(dāng)一個組織實現(xiàn)了組織的目標(biāo)，我們就說是有效果的。但有效果的組織完全可能出現(xiàn)效率低下的情形；反之，高效率的組織也可能是無效果的。 效益＝有效產(chǎn)出 / 投入，效益反映的是資源的有效利用與目標(biāo)實現(xiàn)的程度。既涉及活動的過程，又涉及活動的結(jié)果。作為一個組織，管理工作不僅僅是追求效率，更重要的是要從整個組織的角度來考慮組織的整體效果以及對社會的貢獻(xiàn)。因此，管理工作追求高效率和好效果！即追求效益！（三）相對封閉性：任何組織都不是獨立存在的，而是存在于一定的環(huán)境之中的。組織作為管理的“載體”，對內(nèi)具有封閉性，對外具有開放性。這就是管理的相對封閉性。 (organization)──兩個或兩個以上的人組成的，為一定目標(biāo)而進(jìn)行協(xié)作活動的集體。 盡管組織的具體形式，因其社會功能不同會有差異，但構(gòu)成組織的基本要素是相同的。同時組織的活動又受到周圍環(huán)境的影響，組織外部環(huán)境因素有9種。 人──管理的主體和客體 物和技術(shù)──管理的客體、手段和條件 機(jī)構(gòu)──反映管理的分工關(guān)系和管理方式 信息──管理的媒介、依據(jù)、客體 目的──宗旨，說明為什么要有這個組織(1)行業(yè) (2)原材料供應(yīng)基地 (3)人力資源 (4)資金資源(5)市場 (6)技術(shù) (7)政治經(jīng)濟(jì)形勢 (8)政府 (9)社會文化環(huán)境(Environment)──是指對組織績效起著潛在影響的外部機(jī)構(gòu)或力量。（1）經(jīng)濟(jì)因素──指社會整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、景氣情況對組織的影響因素。如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、物價水平、財政金融政策等。（2）政治因素──指社會政治形勢、各種政治事件所構(gòu)成的對組織的影響因素。如：國家政局的穩(wěn)定性、國際關(guān)系、重大國際事件的發(fā)生與發(fā)展等。（3）社會因素──傳統(tǒng)風(fēng)俗、道德觀念、價值取向、知識水平等因素的總和。（4）技術(shù)因素──科技水平的提高、新工藝和新技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用等構(gòu)成的因素。（1）供應(yīng)者──向組織提供資源的單位。組織的運轉(zhuǎn)需要資源，由于資源是廣義的，故供應(yīng)者應(yīng)包括：供應(yīng)商（原材料）、銀行（資金）、學(xué)校（人員），組織應(yīng)力求以盡可能的低成本保證持續(xù)、穩(wěn)定的供應(yīng)。（2）顧客──組織要滿足其某種需要的服務(wù)對象。組織能否成功，關(guān)鍵在于能否讓顧客滿意。（3）競爭者──能夠提供相同或可以替代產(chǎn)品的組織，相互成為競爭對手。競爭主要表現(xiàn)在：市場、資源上。（4）政府機(jī)構(gòu)──其制定的政策、法規(guī)對組織目標(biāo)的實現(xiàn)有直接的影響。（5）利益集團(tuán)──指社會上代表某一部分人的特殊利益的群眾組織。如：工會、消費者協(xié)會、環(huán)境保護(hù)組織等。他們會通過宣傳工具等影響組織的活動。（四）管理的核心管理不是個人的活動，而是在一定的組織中實施的。對于管理者而言，管理意味著要在其職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)下屬人員的行為，要讓別人同自己一道去完成組織目標(biāo)。然而在組織中，任何事情都是靠人來處理的，所以管理者既管人又管事，而管事實際上也是管人，因為管理活動自始至終，在每一個環(huán)節(jié)上都是與人打交道的，而且管理中除了人以外的所有資源、管理的各個環(huán)節(jié)都是靠人去運籌帷幄的，所以說，管理的核心是處理組織中的各種人際關(guān)系。三、管理的二重性任何社會生產(chǎn)都是在一定的生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行的。管理，從最基本的意義來看，一是指揮勞動；二是監(jiān)督勞動。由于生產(chǎn)過程具有兩重性既是物質(zhì)資料的再生產(chǎn)，同時又是生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)。因此，對生產(chǎn)過程進(jìn)行的管理也就存在著兩重性：一種是與生產(chǎn)力、社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系的管理自然屬性；一種是與生產(chǎn)關(guān)系、社會制度相聯(lián)系的管理社會屬性。這就是管理的二重性（管理的性質(zhì)）。它是馬克思關(guān)于管理問題的基本觀點。（一）自然屬性管理與生產(chǎn)力、社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系而體現(xiàn)出的性質(zhì)。由共同勞動的性質(zhì)所產(chǎn)生，是合理組織生產(chǎn)力的一般職能。（二）社會屬性管理與生產(chǎn)關(guān)系、社會制度相聯(lián)系而體現(xiàn)出的性質(zhì)。由生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和社會制度所決定，是維護(hù)和完善生產(chǎn)關(guān)系的職能。（三）管理的二重性對比 表11 管理的二重性對比項目自然屬性社會屬性產(chǎn)生條件協(xié)作（共同勞動）生產(chǎn)資料所有制形式（公、私）管理中作用集中表現(xiàn)在“指揮的意志上”監(jiān)督資：出于剝削的需要社：維護(hù)人們的利益，增加社會財富的需要職能一般職能：合理組織生產(chǎn)力特殊職能：維護(hù)和完善生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)“生產(chǎn)”勞動監(jiān)督勞動資：剝削社：增加社會財富決定因素生產(chǎn)力水平（社會化大生產(chǎn)程度）生產(chǎn)關(guān)系（社會制度）四、管理的科學(xué)性與藝術(shù)性管理是一門科學(xué)還是一門藝術(shù)？這個問題曾引起過較大的爭議，經(jīng)過一百余年的探索、研究，其主要觀點有：藝術(shù)觀早在20世紀(jì)20年代初，哈佛大學(xué)校長洛奧爾認(rèn)為，管理是最老的藝術(shù)，最新的職業(yè)。 所謂藝術(shù)，就是用高度的形象來反映現(xiàn)實。管理的藝術(shù)性主要指管理者在管理活動中要憑技藝（技巧、才能）來處理管理問題。持藝術(shù)觀點的管理學(xué)者們提出了以下證據(jù)： 、創(chuàng)造力和經(jīng)驗。 ，沒有在任何條件下都能實現(xiàn)的準(zhǔn)則。 ，對人本身的素質(zhì)有一定的要求?？茖W(xué)觀科學(xué)是人們關(guān)于自然、社會和思維的知識體系?？茖W(xué)的實質(zhì)在于揭示