【正文】 種類 它具有長遠(yuǎn)性、全局性和指導(dǎo)性，決定了在相當(dāng)長的時間內(nèi)組織資源運動的方向。通常又稱遠(yuǎn)景規(guī)劃，為實現(xiàn)組織的長期目標(biāo)服務(wù)的具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性指導(dǎo)意義的綜合性發(fā)展規(guī)劃。劃分標(biāo)準(zhǔn)計劃種類目的或任務(wù)或使命：又稱宗旨。預(yù)算：以數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的一種報告書。它具有長遠(yuǎn)性、全局性和指導(dǎo)性，決定了在相當(dāng)長的時間內(nèi)組織資源運動的方向。 （4）時間性──確定目標(biāo)時必須明確其時間跨度。 （3）強(qiáng)調(diào)以人為中心的主動參與式管理。 第一節(jié) 組織與組織工作 一、組織的概念（一）組織的定義 實際上，組織就是設(shè)計一種組織結(jié)構(gòu)，并使之運轉(zhuǎn)的過程。 二、組織工作（一） 組織工作的含義 這個過程由一系列環(huán)節(jié)組成： 組織內(nèi)外部環(huán)境的變化，要求對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)變化。因此，在組織設(shè)計時，要注意利用非正式組織，使其成為正式組織的輔助、或使其成為組織工作所設(shè)計和保持的組織結(jié)構(gòu)中的組成部分。第五章 領(lǐng) 導(dǎo) 戴維斯（Davis） 領(lǐng)導(dǎo)的定義──領(lǐng)導(dǎo)就是指揮或帶領(lǐng)、引導(dǎo)或鼓勵部下為實現(xiàn)組織目標(biāo)而努力的過程。 在一般意義上，領(lǐng)導(dǎo)的范圍比管理的范圍小一些。表5－2 領(lǐng)導(dǎo)者影響力的構(gòu)成及影響因素領(lǐng)導(dǎo)者的影響力構(gòu)成權(quán)力影響力──由上級和組織所賦予的，并由法律、制度等名文規(guī)定的權(quán)力。專長權(quán)──領(lǐng)導(dǎo)者具有專門知識、特殊技能、或?qū)W識淵博，而獲得下屬的尊重和佩服所產(chǎn)生的影響力。 國外看法：是管理者必然是領(lǐng)導(dǎo)者，反之未必；（因為影響力的來源） 按其對領(lǐng)導(dǎo)特性來源的不同解釋，可分為傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)性格理論和現(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)性格理論。 研究結(jié)論之二：領(lǐng)導(dǎo)者的智商比下屬高（一般而言）。 領(lǐng)導(dǎo)者有六項特質(zhì)不同于非領(lǐng)導(dǎo)者── 進(jìn)取心、領(lǐng)導(dǎo)愿望、誠實與正直、（1）它忽略了領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，如被領(lǐng)導(dǎo)者的地位和影響。 行為理論是從研究領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)格、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)起的作用入手，把領(lǐng)導(dǎo)者的行為劃分為不同的領(lǐng)導(dǎo)類型，分析各種領(lǐng)導(dǎo)行為的特點，側(cè)重于對領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的研究。 代表人物：懷特(Ralph K . White)和李皮特(Ronald Lippett) 研究目的：確定領(lǐng)導(dǎo)者的行為特點、以及與工作績效的關(guān)系。員工導(dǎo)向型 （2）員工導(dǎo)向型── 以員工為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式（Employeecentered）重視人際關(guān)系，關(guān)心下屬的需要，注重調(diào)動人員的主觀能動性去實現(xiàn)組織的目標(biāo)。 (Carroll L. Sharte) 將領(lǐng)導(dǎo)行為用兩個構(gòu)面（Dimensions）來描述： 高低定規(guī)高關(guān)懷 B高定規(guī) 高關(guān)懷 A低定規(guī) 低關(guān)懷 C高定規(guī)低關(guān)懷 D而高定規(guī)、低關(guān)懷的L方式效果最差。 貧乏型── 對人和工作都極不關(guān)心，即這種領(lǐng)導(dǎo)者以最少的努力來完成任務(wù)和維持人際關(guān)系。 任務(wù)型── 只重視任務(wù)的完成，不關(guān)心人。其結(jié)論不能證明在所有條件下都適用。 根據(jù)這種認(rèn)識，坦南鮑姆和施米特提出了“領(lǐng)導(dǎo)行為連續(xù)流理論”。 ──菲德勒模型（Fiedler contingency model）在此，我們僅介紹菲德勒模型。 觀點：并不存在一種普遍適用或最好的領(lǐng)導(dǎo)方式，采用哪一種方式最為理想取決于各組織的環(huán)境、任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)者、小組的行為、以及領(lǐng)導(dǎo)者與下屬的關(guān)系等。根據(jù)問卷調(diào)查，菲德勒將領(lǐng)導(dǎo)者分成任務(wù)取向型和關(guān)系取向型，并與后述確定的三項情景變量進(jìn)行恰當(dāng)匹配。 菲德勒指出，當(dāng)個體的LPC分?jǐn)?shù)與三項環(huán)境變量的評估分?jǐn)?shù)相匹配時，則領(lǐng)導(dǎo)效果最佳（如圖5－4所示）圖5－4 菲德勒模型（1）替換領(lǐng)導(dǎo)者，以適應(yīng)環(huán)境； （3）情景因素的衡量標(biāo)準(zhǔn)不太確切。 ──嫻熟性 ──合理授權(quán) ──激勵下屬的積極性（了解下屬的需要、正確激勵之） ──集中使用時間第六章 控 制一般來說，管理過程的第一步是制定計劃，然后是組織和領(lǐng)導(dǎo)計劃的實施。 兩者的關(guān)系具體表現(xiàn)在： 即不是糾正偏差，而是防止出現(xiàn)偏差。 （三）反饋控制（Feedback control）又稱事后控制或成果控制，是發(fā)生在活動結(jié)束之后的控制。 常用的控制方法：財務(wù)報告、標(biāo)準(zhǔn)成本報告、質(zhì)量控制報告和人員成績評定等。 控制內(nèi)容：根據(jù)事先確定的控制標(biāo)準(zhǔn)對實際工作績效進(jìn)行比較、分析和評價。 控制目的：及時糾正工作中發(fā)生的偏差。（一）前饋控制（Feedforward control）又稱預(yù)先控制或事前控制，它是一個組織在一項活動正式開始之前所進(jìn)行的控制活動。 ②之所以需要控制，是因為要實現(xiàn)目標(biāo)和計劃；（二）控制與計劃的關(guān)系 控制(Controlling)── 是管理人員監(jiān)視各項活動以保證它們按計劃進(jìn)行并糾正各種顯著偏差的過程。 ──時間管理記錄統(tǒng)計法 明責(zé)授權(quán)，用人不疑；珍惜人才，用養(yǎng)結(jié)合） ──用人（因事設(shè)人，量才任職；揚(yáng)長避短，各盡所能； （1）處事的藝術(shù) ──創(chuàng)造性 批評：（1）取樣太少，造成統(tǒng)計誤差。（2）改變環(huán)境，以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)者。 菲德勒指出，提高領(lǐng)導(dǎo)者有效性的途徑主要有兩條： 在環(huán)境非常有利或不利的情況下，任務(wù)導(dǎo)向型的領(lǐng)導(dǎo)方式較為有效。 菲德勒的權(quán)變模型確定了三項情景變量：上下級關(guān)系、任務(wù)結(jié)構(gòu)和職位權(quán)力。 該理論特別強(qiáng)調(diào)針對不同的問題，不同的對象，靈活運用。 貢獻(xiàn)：深化了領(lǐng)導(dǎo)方式的劃分，為培養(yǎng)有效的領(lǐng)導(dǎo)者提供了有用工具。然而，居中并非是件好事。是一種老好人式的領(lǐng)導(dǎo)。 他們分別將關(guān)心人和關(guān)心工作兩個維度劃分為九個等份，形成81個方格，從而將領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)方式劃分為許多不同的類型，如圖5－2所示。但是高－高型領(lǐng)導(dǎo)者，并不總是產(chǎn)生積極的效果。 低 ──二元構(gòu)面理論（四分圖理論）（two dimension theory）（1）兩種領(lǐng)導(dǎo)方式比較，員工導(dǎo)向型為優(yōu)。缺乏人情味，以工作為重。 ──“工作中心”與“員工中心”理論這種領(lǐng)導(dǎo)者要求下屬的絕對服從，并認(rèn)為決策是領(lǐng)導(dǎo)者自己一個人的事情。 身體特征── 指領(lǐng)導(dǎo)者的精力、體重、身高、年齡和儀表等。 60年代中期── 權(quán)變理論（環(huán)境理論）：研究不同的情況下采用何種領(lǐng)導(dǎo)行為為佳。二、領(lǐng)導(dǎo)理論從20世紀(jì)20年代起，領(lǐng)導(dǎo)理論的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)過了三個階段： 管理者：來自所在的職位所賦予的正式權(quán)力（法定權(quán)力） 領(lǐng)導(dǎo)者：權(quán)力影響力（職位權(quán)力） 才能──才干，產(chǎn)生敬佩感知識──知識豐富，產(chǎn)生信賴感。法定權(quán)（合法權(quán)）──來自上級的任命。 影響力──是指一個人在與他人的交往中，影響和改變他人的心理和行為的能力。 在指導(dǎo)和影響組織成員為實現(xiàn)組織目標(biāo)而努力的過程中，領(lǐng)導(dǎo)主要有以下三個方面的作用：（1）指揮作用；（2）協(xié)調(diào)作用；（3）激勵作用。 據(jù)有關(guān)研究表明：員工的才能得以發(fā)揮，60％來自上級領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)；40％來自上級的鼓勵與引導(dǎo)。 領(lǐng)導(dǎo)── 是說服他人熱心于一定目標(biāo)的能力。 由此可見，領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵有關(guān)。正式組織的活動以成本和效率為主要標(biāo)準(zhǔn)，維系正式組織的是理性的原則。 。 負(fù)責(zé)（Accountability）:反映上下級之間的一種關(guān)系。 ：為了使人們能為實現(xiàn)目標(biāo)而有效的工作，就必須設(shè)計和維持一種職務(wù)結(jié)構(gòu)，這就是組織管理職能的目的。 目標(biāo)管理的實施步驟，大致可分為如下三步（圖3－1）。 強(qiáng)調(diào)以目標(biāo)為中心的管理目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)明確的目標(biāo)是有效管理的首要前提：目標(biāo)的確定是一切管理活動的開始，組織目標(biāo)是組織行為的導(dǎo)向，同時也是任務(wù)完成情況的考核依據(jù)。 中期計劃 2根據(jù)長期計劃提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和要求，并結(jié)合計劃期內(nèi)實際情況制定的計劃。政策：它是組織在決策或處理問題時指導(dǎo)和溝通思想與行動方針的一般規(guī)定。規(guī)劃：為了實施既定方針?biāo)匦璧哪繕?biāo)、政策、程序、規(guī)則、任務(wù)分配、執(zhí)行步驟、使用的資源等而制定的綜合性計劃。由中層管理者制定的計劃，它將戰(zhàn)略計劃中廣泛性的目標(biāo)和政策，轉(zhuǎn)變?yōu)榇_定的目標(biāo)和政策，并且規(guī)定了達(dá)到各種目標(biāo)的時間，因而比戰(zhàn)略計劃更為具體、詳細(xì)，并具有相互協(xié)調(diào)的作用。人們按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，將計劃分為不同的類別（表3－1）。 ──計劃是面向未來的，它總是針對需要解決的新問題和可能發(fā)生的新變化、新機(jī)會而做出決定的，因此它是一個創(chuàng)造性的管理過程。 狹義的計劃──是指制定計劃。一、計劃的概念、特性與步驟（一）計劃的概念所以難怪有人說：“計劃是管理的憲法” ，是有規(guī)律（原理－原則－方法）可循的?？茖W(xué)的實質(zhì)在于揭示事物的本質(zhì)和規(guī)律。 、創(chuàng)造力和經(jīng)驗。由生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和社會制度所決定，是維護(hù)和完善生產(chǎn)關(guān)系的職能。管理，從最基本的意義來看，一是指揮勞動；二是監(jiān)督勞動。（4）政府機(jī)構(gòu)──其制定的政策、法規(guī)對組織目標(biāo)的實現(xiàn)有直接的影響。（3）社會因素──傳統(tǒng)風(fēng)俗、道德觀念、價值取向、知識水平等因素的總和。 當(dāng)一個組織實現(xiàn)了組織的目標(biāo)，我們就說是有效果的。 控制(Controlling) ──對活動進(jìn)行監(jiān)控以確保其按計劃完成。（二）管理的定義管理(Management) ── 管理者在一定的環(huán)境條件下，為實現(xiàn)組織預(yù)期的目標(biāo)，通過實施計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能，以人為中心來協(xié)調(diào)所有資源，以提高組織的社會綜合效益的過程二、管理的特征（一）過程性：也稱職能性管理職能(Management Functions)是回答管理究竟在一個組織中