【正文】 佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信管理辦法第一條 （目的依據(jù)）為建立房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，加快佛山市房地產(chǎn)行業(yè)信用體系建設(shè)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《廣東省企業(yè)信用信息公開條例》、《廣東省企業(yè)信用信息收集和公開管理規(guī)定》、住建部印發(fā)的《關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（建住房函〔〕號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 （主體分工）市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)建立全市房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信檔案管理系統(tǒng)和統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“誠(chéng)信系統(tǒng)”），建立、管理全市的房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信檔案（以下簡(jiǎn)稱“誠(chéng)信檔案”），并征集、披露、使用誠(chéng)信信息。加強(qiáng)與其他相關(guān)職能部門、單位和行業(yè)協(xié)會(huì)等的聯(lián)系，建立信用信息互通、信息資源共享的渠道。市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門，鎮(zhèn)（街）管理部門負(fù)責(zé)對(duì)管理范圍內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)的基本情況、業(yè)績(jī)及良好行為記錄、房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為、服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題及其他不良行為記錄和公眾投訴及處理情況在誠(chéng)信系統(tǒng)中進(jìn)行記錄，具體權(quán)限分工詳見《佛山市房地產(chǎn)行業(yè)信用記分規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)》。行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立行之有效的房地產(chǎn)行業(yè)信用激勵(lì)與懲戒機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、通報(bào)批評(píng)、行業(yè)譴責(zé)等手段向市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門反饋房地產(chǎn)企業(yè)及其從業(yè)人員的誠(chéng)信情況。第三條 （保存形式）誠(chéng)信檔案以電子版本形式發(fā)放并留存于誠(chéng)信系統(tǒng)中，在市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門的網(wǎng)站上發(fā)布。房地產(chǎn)企業(yè)可以在誠(chéng)信系統(tǒng)中隨時(shí)查詢、打印企業(yè)即時(shí)的誠(chéng)信分值、誠(chéng)信等級(jí)等信息。第四條 （公開及利用）市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)按照《廣東省企業(yè)信用信息條例》規(guī)定，將掌握的誠(chéng)信檔案記載的信息通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、新聞傳媒、政務(wù)公開欄等方式公開，并可提供給其他政府行政主管部門、金融機(jī)構(gòu)等作為管理或信用考查的依據(jù)。第五條 （適用對(duì)象）在佛山市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)活動(dòng)的房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員，納入房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信管理范圍：（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)（含房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)）機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)（統(tǒng)稱“房地產(chǎn)企業(yè)”）；（二）房地產(chǎn)估價(jià)師、物業(yè)管理師、物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、物業(yè)管理員、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理等從業(yè)人員（統(tǒng)稱“從業(yè)人員）。第六條 （內(nèi)容范圍）誠(chéng)信檔案中記載和公示房地產(chǎn)企業(yè)及其從業(yè)人員的以下事項(xiàng)或行為：（一）房地產(chǎn)企業(yè)的基本情況、從業(yè)人員情況、業(yè)績(jī)情況、自律情況；（二）違反房產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的行為以及查處情況；（三）違反經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信、職業(yè)道德或有關(guān)承諾的行為；（四）公眾投訴、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦投訴及其答復(fù)處理情況；（五）規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為、公眾表?yè)P(yáng)情況以及所獲得的榮譽(yù)、表彰情況；（六）其他需要記載和公示的其他事項(xiàng)。第七條 （建立誠(chéng)信檔案）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)首次在我市范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)活動(dòng)前，必須通過(guò)誠(chéng)信系統(tǒng)向承接項(xiàng)目（活動(dòng)）所在區(qū)的房地產(chǎn)行政主管部門提交以下資料原件的電子掃描件，申請(qǐng)建立房地產(chǎn)企業(yè)及從業(yè)人員的誠(chéng)信檔案：（一）《佛山市房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信檔案設(shè)立申請(qǐng)表》；（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（三）企業(yè)資質(zhì)證書（物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)除外）；（四）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備的房地產(chǎn)估價(jià)師、物業(yè)管理師、物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、物業(yè)管理員、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理等房地產(chǎn)行業(yè)從業(yè)人員職稱證書、注冊(cè)證書、勞動(dòng)部門制定的規(guī)范的勞動(dòng)合同或以本單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明（申報(bào)月份前個(gè)月，加蓋社保局公章）、身份證；法律、法規(guī)及國(guó)家或省政策文件如有新規(guī)定,從其規(guī)定；（五）法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)委托書。第八條（項(xiàng)目登記制度）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目登記制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在每個(gè)開發(fā)項(xiàng)目辦理施工許可前在誠(chéng)信系統(tǒng)登記項(xiàng)目基本情況和管理人員情況；物業(yè)服務(wù)企業(yè)須在承接新項(xiàng)目合同簽定后或已登記項(xiàng)目合同續(xù)約后個(gè)工作日內(nèi)在誠(chéng)信系統(tǒng)登記項(xiàng)目基本情況。第九條 （信息來(lái)源）誠(chéng)信檔案內(nèi)容的征集是指房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)及其從業(yè)人員信用信息進(jìn)行采集、分類、記錄、儲(chǔ)存，形成反映房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)情況的信息系統(tǒng)的活動(dòng)。誠(chéng)信檔案內(nèi)容按照以下途徑征集：（一）房地產(chǎn)企業(yè)的工商登記信息將作為誠(chéng)信檔案的基礎(chǔ)信息；（二）房地產(chǎn)企業(yè)自行通過(guò)誠(chéng)信系統(tǒng)提交反映；（三）公眾通過(guò)合法途徑對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)或從業(yè)人員的有效信訪投訴；（四）政府行政主管部門、人大、政協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)提供反映；（五）市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門開展的日常管理和監(jiān)督檢查；（六）各類媒體的公開報(bào)道和曝光；（七）其他合法途徑。房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)于經(jīng)第（三）至第（七）項(xiàng)途徑征集的誠(chéng)信檔案信息，錄入時(shí)應(yīng)當(dāng)以已發(fā)生效力的法律文書、其他行政主管部門的正式公文或者其他有效證明文件作為依據(jù)。第十條 （記錄原則）誠(chéng)信檔案內(nèi)容的征集應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確、公正、及時(shí)和誰(shuí)提供誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。信用信息提供單位和自行申報(bào)人應(yīng)當(dāng)保證所提供和申報(bào)信用信息的真實(shí)、完整，并對(duì)其提供和申報(bào)信息內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)提供和申報(bào)的信用信息變更或失效的，應(yīng)當(dāng)自信用信息變更或失效之日起個(gè)工作日內(nèi)在誠(chéng)信系統(tǒng)中及時(shí)修改。任何單位和個(gè)人非依規(guī)定權(quán)限、程序，不得擅自修改、增刪信用信息。第十一條 （使用誠(chéng)信檔案）房地產(chǎn)企業(yè)在辦理下列業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)出示企業(yè)當(dāng)日在誠(chéng)信系統(tǒng)打印的誠(chéng)信即時(shí)狀況證明，市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)在誠(chéng)信系統(tǒng)上予以查驗(yàn)：（一）在辦理資質(zhì)核準(zhǔn)及延續(xù)、辦理施工許可、商品房預(yù)售許可、商品房預(yù)售款監(jiān)管、開通商品房預(yù)銷售網(wǎng)簽系統(tǒng)賬戶、辦理在建工程抵押登記等業(yè)務(wù)時(shí)查驗(yàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的誠(chéng)信檔案；（二）在辦理物業(yè)管理招投標(biāo)、前期物業(yè)管理項(xiàng)目備案、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目備案、物業(yè)服務(wù)合同備案、行業(yè)評(píng)優(yōu)等業(yè)務(wù)時(shí)查驗(yàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠(chéng)信檔案；（三）在辦理資質(zhì)核準(zhǔn)及延續(xù)時(shí)查驗(yàn)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信檔案；（四）在辦理開通存量房網(wǎng)簽系統(tǒng)賬戶時(shí)查驗(yàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信檔案。第十二條 （實(shí)時(shí)計(jì)分、考評(píng)制度）本市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)行實(shí)時(shí)誠(chéng)信計(jì)分和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定制度。誠(chéng)信分值包含誠(chéng)信加分、扣分、年度評(píng)定等內(nèi)容。第十三條 （誠(chéng)信加分、扣分）誠(chéng)信加分內(nèi)容包括房地產(chǎn)企業(yè)配合申報(bào)加分、根據(jù)項(xiàng)目業(yè)績(jī)加分、評(píng)優(yōu)獲獎(jiǎng)加分、房地產(chǎn)企業(yè)及從業(yè)人員被服務(wù)對(duì)象表?yè)P(yáng)加分、配合政府部門開展工作加分等。誠(chéng)信加分由企業(yè)在系統(tǒng)上提供材料并提出申請(qǐng)，由市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門按權(quán)限審核。誠(chéng)信扣分內(nèi)容包括房地產(chǎn)企業(yè)不配合申報(bào)扣分、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法、違規(guī)扣分、被服務(wù)對(duì)象有效投訴扣分、無(wú)正當(dāng)理由不配合政府部門開展工作扣分等。誠(chéng)信扣分權(quán)限按等級(jí)分配給市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門，鎮(zhèn)（街）管理部門，行業(yè)協(xié)會(huì)，居（村）委員會(huì)。具體計(jì)分規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)詳見《佛山市房地產(chǎn)行業(yè)信用記分規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)》（見附表）。第十四條（評(píng)定周期及評(píng)分方法）房地產(chǎn)企業(yè)首次建立誠(chéng)信檔案的時(shí)間為評(píng)定的起算時(shí)間，每滿一年為一個(gè)評(píng)定年度。上年度末房地產(chǎn)企業(yè)的誠(chéng)信得分按權(quán)重計(jì)入新年度的誠(chéng)信分值，影響新年度的誠(chéng)信評(píng)級(jí)。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的自律評(píng)定按權(quán)重計(jì)入誠(chéng)信分值，影響房地產(chǎn)企業(yè)的誠(chéng)信評(píng)級(jí)。居（村）民委員會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的年度考核按權(quán)重計(jì)入誠(chéng)信分值，影響物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)。第十五條 （評(píng)級(jí)方法）根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信得分，對(duì)照以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)評(píng)定房地產(chǎn)企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)：（一）誠(chéng)信得分大于或等于分的為誠(chéng)信級(jí)企業(yè)，表示誠(chéng)信優(yōu)秀。（二）誠(chéng)信得分大于或等于分且小于分的為誠(chéng)信級(jí)企業(yè)，表示誠(chéng)信良好。（三）誠(chéng)信得分大于或等于分且小于分的為誠(chéng)信級(jí)企業(yè)，表示誠(chéng)信中等。（四）誠(chéng)信得分大于或等于分且小于分的為誠(chéng)信級(jí)企業(yè)，表示誠(chéng)信尚可。（五）誠(chéng)信得分小于分的為誠(chéng)信級(jí)企業(yè)，表示誠(chéng)信較差。第十六條 （差異化對(duì)待）市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)將企業(yè)誠(chéng)信得分和誠(chéng)信等級(jí)實(shí)時(shí)在網(wǎng)站公示。根據(jù)誠(chéng)信定級(jí)對(duì)企業(yè)實(shí)行差異化管理。（一）誠(chéng)信級(jí)企業(yè)，實(shí)行寬松的監(jiān)督管理，列入誠(chéng)信紅名單。并可采取以下激勵(lì)措施：.房地產(chǎn)行政主管部門在辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，給予綠色通道優(yōu)先辦理的便利，對(duì)其資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)按照簡(jiǎn)易程序辦理；.行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)評(píng)比表彰中，予以優(yōu)先推薦；.政府招投標(biāo)活動(dòng)中在同等條件下優(yōu)先予以考慮。（二）誠(chéng)信級(jí)企業(yè)，實(shí)行寬松的監(jiān)督管理，列入誠(chéng)信紅名單。（三）誠(chéng)信級(jí)企業(yè)，實(shí)行正常的監(jiān)督管理；不予項(xiàng)目評(píng)優(yōu)。（四）誠(chéng)信級(jí)企業(yè)，實(shí)行較為嚴(yán)格的監(jiān)督管理；適當(dāng)增加日常監(jiān)督檢查的頻率；不予項(xiàng)目評(píng)優(yōu)；不授予該企業(yè)及其法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)；向購(gòu)房人、服務(wù)對(duì)象及有關(guān)合作單位提示企業(yè)的誠(chéng)信情況，并建議慎重選擇企業(yè)提供的服務(wù)、產(chǎn)品或與該企業(yè)合作。（五）誠(chéng)信級(jí)企業(yè)，實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)督管理，列入失信黑名單；重點(diǎn)進(jìn)行檢查或者抽查；不將該企業(yè)列入免檢、免審、項(xiàng)目評(píng)比范圍；不授予該企業(yè)及其法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)；視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改等處理；向購(gòu)房人、服務(wù)對(duì)象及有關(guān)合作單位警示企業(yè)的誠(chéng)信情況，購(gòu)房人、服務(wù)對(duì)象及有關(guān)合作單位在選擇企業(yè)提供的服務(wù)、產(chǎn)品或與該企業(yè)合作時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面簽收該企業(yè)的誠(chéng)信狀況證明。（六）對(duì)連續(xù)日均為誠(chéng)信級(jí)的企業(yè)，區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)在個(gè)工作日內(nèi)約談企業(yè)法定代表人，市房地產(chǎn)行政主管部門將委托行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)的法定代表人和相關(guān)責(zé)任人、從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法規(guī)和信用知識(shí)培訓(xùn)。