【正文】 XX市社會主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告 133 目 錄第一章 總 論 1第二章 項目區(qū)基本情況 9第一節(jié) XX市總體概況 9第二節(jié) XX市農(nóng)村基本情況 14第三節(jié) 項目區(qū)各縣（區(qū)、市）社會經(jīng)濟發(fā)展基本概況 17第四節(jié) 新農(nóng)村建設(shè) 23第三章 項目建設(shè)的理由與必要性 26第四章 項目建設(shè)目標 33第一節(jié) 項目總目標 33第二節(jié) 分類目標 34第五章 項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 36第一節(jié) 縣鄉(xiāng)及村道路工程 36第二節(jié) 水土保持和水資源綜合利用工程（一期） 38第三節(jié) “四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源項目 40第四節(jié) 種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施項目 41第五節(jié) 萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村市場建設(shè) 45第六章 項目建設(shè)地點布局 56第一節(jié) 縣鄉(xiāng)及村級道路工程 56第二節(jié) 水土保持和水資源綜合利用工程（一期） 57第三節(jié) “四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源項目 57第四節(jié) 種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施目 57第五節(jié) 萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村市場建設(shè)項目 62第七章 項目主要建設(shè)條件 63第一節(jié) 縣鄉(xiāng)及村級道路工程建設(shè)條件 63第二節(jié) 水土保持和水資源綜合利用工程（一期）建設(shè)條件 66第三節(jié) “四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源項目建設(shè)條件 67第四節(jié) 種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)條件 67第五節(jié) 萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村市場項目建設(shè)條件 73第八章 項目建設(shè)方案 73第一節(jié) 縣鄉(xiāng)及村級道路工程 73第二節(jié) 水土保持和水資源綜合利用工程（一期） 80第三節(jié) “四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源項目 84第四節(jié) 種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施項目 86第五節(jié) 萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村市場建設(shè)項目 99第九章 環(huán)境保護 102第一節(jié) 縣鄉(xiāng)及村級道路工程 102第二節(jié) 水土保持和水資源綜合利用工程（一期） 108第三節(jié) “四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源項目 109第四節(jié) 種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施項目 110第五節(jié) 萬村千鄉(xiāng)市場建設(shè)項目 114第十章 節(jié)能及勞動安全消防 116第十一章 項目建設(shè)工期安排 116第十二章 項目組織管理及資金運行管理 117第一節(jié) 項目管理機構(gòu)及職責 117第二節(jié) 項目實施管理及后續(xù)管理機制 119第十三章 投資估算及資金籌措方案 120第一節(jié) 投資估算編制說明 120第二節(jié) 投資估算結(jié)果 121第三節(jié) 資金籌措及資金使用計劃 123第十四章 項目償貸能力分析 126第一節(jié) 有關(guān)說明 126第二節(jié) 還款方式及償債計劃 127第三節(jié) 償貸資金來源 128第十五章 經(jīng)濟與社會效益分析 128第十六章 風險分析 131第十七章 關(guān)于項目的招投標 133第一章 總 論一、項目名稱XX市社會主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目二、項目建設(shè)地點XX省XX市三、項目主管單位XX市人民政府四、項目業(yè)主單位及概況本項目業(yè)主單位為 。公司法定代表人為 。公司住址在貴 。公司類型為國有獨資有限責任制。公司主要經(jīng)營范圍為：市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和XX市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套項目的建設(shè)與經(jīng)營開發(fā)，河道治理、道路改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施配套項目的投資、建設(shè)和經(jīng)營，污水處理、垃圾處理等市政府批準的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，依托城投公司投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施衍生的特許經(jīng)營項目、廣告經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施冠名、旅游開發(fā)、文化游樂設(shè)施建設(shè)經(jīng)營等，承接其他建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)；承接建設(shè)項目投資策劃、咨詢等業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、市政建設(shè)監(jiān)理、拆遷安置、牧業(yè)管理、建筑工程機械、園林綠化等。 五、可行性研究報告編制依據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）；國務(wù)院《關(guān)于進一步推進西部大開發(fā)的若干意見》；《中共XX省委、省人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》（征求意見稿）；《中共XX市委、XX市人民政府關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決定》（筑黨發(fā)[2006]1號）；《XX市“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展綱要》；《XX市城市總體規(guī)劃》（1996—2010）；國家、部、省、及XX市相關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)定；任務(wù)編制《委托書》。六、可行性研究報告研究范圍本報告研究范圍，涉及XX市建設(shè)社會主義新農(nóng)村“三步走”戰(zhàn)略中第一步的重要建設(shè)內(nèi)容，時間跨度為2006—2008年，即“十一五”重要時期；技術(shù)領(lǐng)域分為水利（地表水資源開發(fā)及水土流失治理）、路（縣鄉(xiāng)公路及通村公路）、農(nóng)村生態(tài)能源（“四改一氣”）、種養(yǎng)業(yè)及蔬菜等基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（基本農(nóng)田建設(shè)、果蔬、藥材、花卉等種植業(yè)、牛、豬、雞、兔等養(yǎng)殖業(yè)）、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村市場等五大類，八個單項。按照XX市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的方針、政策、內(nèi)容、步驟等要求，根據(jù)業(yè)主提供的相關(guān)資料及可行性研究報告編制的有關(guān)規(guī)定，本報告對項目建設(shè)背景及必要性、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)條件及布局方案、選址及工程技術(shù)方案、環(huán)境保護、融資方案、償貸能力、項目社會及環(huán)境效益等主要內(nèi)容進行了深入研究，并提出了研究結(jié)論及意見供有關(guān)部門決策。七、項目主要經(jīng)濟指標XX省XX市新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目涉及XX市內(nèi)十個項目區(qū)、市、縣。項目建設(shè)總投資118726萬元，其中：申請國內(nèi)銀行貸款71235萬元，占項目建設(shè)總投資的60%，地方配套資金47491萬元，占項目建設(shè)總投資的40%。本項目是一個綜合性的建設(shè)項目，項目地方配套資金的渠道及構(gòu)成主要由項目單位自籌資金、政府以工貸賑資金、財政扶貧資金、行業(yè)部門專項資金、農(nóng)戶投工投勞費用等資金構(gòu)成。項目選址原則上集中規(guī)劃在項目縣的鄉(xiāng)村一級。項目投資主要用于通鄉(xiāng)公路、村級道路、水土保持和水資源綜合利用、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)、農(nóng)村基本農(nóng)田和種養(yǎng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資產(chǎn)品流通市場等八個單項農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。項目的建設(shè)實施，會使XX市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基本生產(chǎn)、生活條件明顯改善，農(nóng)民收入顯著增加，建設(shè)社會主義新農(nóng)村取得明顯成效。項目主要經(jīng)濟指標詳見表11：表11 主要技術(shù)指標表序號項目名稱單位指標及內(nèi)容備 注一項目名稱XX市社會主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目二項目類別及性質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目三項目業(yè)主單位XX市城市建設(shè)投資有限責任公司法定代表人：陳萬達四項目建設(shè)期年三2006～2008年五項目建設(shè)地點XX市所屬的“六區(qū)一市、三縣及高新區(qū)”范圍六項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容㈠縣鄉(xiāng)及村級道路項目千米1縣鄉(xiāng)公路項目千米2村級公路項目千米1800㈡水土保持和水資源綜合利用一期工程1小型水庫萬立方米/座?、判?座，?、菩?座。2新增及改善灌區(qū)畝993283修建輸水管、溝、渠千米4建集雨蓄水小水窖個20005治理水土流失面積畝15000㈢“四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源項目1“三改一氣”工程萬套2進戶路改造千米1000㈣種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施項目1基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施項目12萬畝⑴機耕道千米⑵耕作便道千米⑶水池萬立方米/個⑷山塘整治萬立方米/座⑸排灌溝渠千米⑹提灌站座21⑺土地整治畝1654⑻河道治理千米2養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施項目奶、“三元”雜交豬35萬頭，雞384萬只，肉兔48萬只。⑴奶牛舍萬平方米⑵擠奶平臺平方米2258⑶青貯池立方米8150⑷雞舍萬平方米⑸兔舍萬平方米⑹集糞池立方米14600⑺機耕道千米236⑻技術(shù)服務(wù)中心平方米6415⑼產(chǎn)地報檢點平方米22003種植基地基礎(chǔ)設(shè)施項目⑴機耕道千米283⑵耕作便道千米425⑶土壤改良畝25600⑷小水窖個5080⑸產(chǎn)地批發(fā)市場平方米2930⑹倉庫平方米1000⑺曬壩平方米1300⑻初加工用房平方米4007⑼質(zhì)檢、辦公等用房平方米1338⑽智能溫室平方米3867⑾稚蠶共育、催青、菌種間房平方米9650⑿排灌溝渠千米142⒀大田大棚個3533⒁組培室平方米491⒂育苗苗床平方米3300⒃切花后處理間平方米1417⒄配液池個34⒅標準化養(yǎng)蠶室平方米47254蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施項目13萬畝⑴蔬菜基地塑料大棚萬平方米/個⑵噴灌設(shè)施畝1273⑶農(nóng)殘檢測、速測站、點個94㈤萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村市場項目1農(nóng)資配送中心（分公司）平方米/個8750/62農(nóng)副產(chǎn)品市場配送中心平方米/個8400/63鄉(xiāng)村農(nóng)資小超市平方米/個7500/504村級服務(wù)中心平方米/個31600/790七項目建設(shè)總投資萬元1187261固定資產(chǎn)投資萬元2建設(shè)期利息萬元八按項目子項劃分投資㈠縣鄉(xiāng)及村級道路項目萬元35808其中:申請貸款21485萬元1縣鄉(xiāng)公路項目萬元5808其中:申請貸款3485萬元2村級公路項目萬元30000其中:申請貸款18000萬元㈡水土保持和水資源綜合利用一期工程萬元16667其中:申請貸款10000元㈢“四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源項目萬元27917其中:申請貸款16750萬元㈣種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施項目萬元33334其中:申請貸款20000萬元1基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施項目萬元9714其中:申請貸款5828萬元2養(yǎng)殖業(yè)項目萬元9186其中:申請貸款5512萬元3種植業(yè)項目萬元9186其中:申請貸款5512萬元4蔬菜基地項目萬元5248其中:申請貸款3148萬元㈤農(nóng)村市場項目萬元5000其中:申請貸款3000萬元九按項目所在行政區(qū)域劃分投資1南明區(qū)項目萬元321其中:申請貸款192萬元2云巖區(qū)項目萬元8其中:申請貸款5萬元3烏當區(qū)項目萬元11873其中:申請貸款7124萬元4花溪區(qū)項目萬元11669其中:申請貸款7001萬元5白云區(qū)項目萬元4251其中:申請貸款2551萬元6小河區(qū)項目萬元1420其中:申請貸款853萬元7開陽縣項目萬元24358其中:申請貸款14615萬元8修文縣項目萬元24082其中:申請貸款14449萬元9息烽縣項目萬元19293其中:申請貸款11576萬元10清鎮(zhèn)市項目萬元21167其中:申請貸款12700萬元11高新區(qū)項目萬元284其中:申請貸款169萬元十項目資金來源1申請國內(nèi)銀行固定資產(chǎn)貸款萬元712352XX市地方配套資金萬元47491⑴財政專項資金補助（含國債）萬元19490⑵政府掌握的土地收益金再投入萬元27001⑶農(nóng)戶自籌萬元1000十一銀行貸款占總投資比例%60十二貸款償還年限年12含三年建設(shè)期十三每年應(yīng)還貸款本金額萬元7915還本期內(nèi)十四年最高應(yīng)償還的本息額萬元還本期內(nèi)十五年最低應(yīng)償還的本息額萬元還本期內(nèi)十六償貸比十七償貸資金來源XX市政府可集中掌握的土地出讓收益金八、研究結(jié)論與建議研究結(jié)論XX市是全省經(jīng)濟社會發(fā)展較快，經(jīng)濟發(fā)展總體水平較高，經(jīng)濟實力較強的中心城市。2005年春節(jié)期間，胡錦濤總書記在XX省及XX市視察時指出：“XX農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口比例高，農(nóng)民收入還比較低，需要在解決好‘三農(nóng)’問題上作出更大努力。要堅持站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的幅射和帶動作用，發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性互動，共同發(fā)展。要堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善、強化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，認真落實農(nóng)業(yè)稅減免及其他有關(guān)補貼 政策措施，加強對糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的支持，進一步調(diào)動農(nóng)民的積極性。當前和今后一個時期，要把穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)切實抓緊抓好。