【正文】 1 海口市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 （試行稿） 第一章 總則 第一條 為實(shí)現(xiàn) 把?？诮ǔ删哂袩釒Шu風(fēng)光的生態(tài)花園城市、健康型宜居城市、濱海旅游度假休閑勝地的目標(biāo) ，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，提高城市規(guī)劃建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃編制和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，根據(jù)《?？谑谐鞘幸?guī)劃條例》 及其它相關(guān)法律、法規(guī)與規(guī)范要求，制定本規(guī)定。 第二條 在海口市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市規(guī)劃編制、實(shí)施城市規(guī)劃管理、進(jìn)行城市建設(shè)，應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行。?？谑幸?guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)按相關(guān)專業(yè)要求參照本規(guī)定執(zhí)行。 第三條 ?？谑谐鞘?建設(shè) 和 規(guī)劃 管理除執(zhí)行本 規(guī)定 外，還應(yīng)符合國家、省和市現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)及其它強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 第二章 建設(shè)用地的分類與適建范圍 第四條 城市建設(shè)用地按《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（ GBJ137— 90）進(jìn)行分類，包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公用設(shè)施用地、綠化用地和特殊用地等九大類（詳見表 ），不包括水域和其他用地 。 第五條 在計(jì)算城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，人口計(jì)算范圍必須與用地計(jì)算范圍相一致。 第六條 各類建設(shè)用地的劃分，應(yīng)遵循土地使用相容性的原則。 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃（城市設(shè)計(jì)或特定地區(qū)規(guī)劃）和《各類建設(shè)用地適建范圍表》（詳見表 ）的規(guī)定執(zhí)行 。 第七條 凡《各類建設(shè)用地適建范圍表》中未列入的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)對(duì)周圍環(huán)境的影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件，具體核定適建范圍。 凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)并超出《各類建設(shè)用地適建范圍表》規(guī)定的，應(yīng)先提出調(diào)整申請(qǐng)，按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。 表 城市用地分類和代號(hào) 類別代 號(hào) 類 別 名 稱 范 圍 大類 中類 小類 R 居住用地 居住小區(qū)、居住街坊、居住組團(tuán)和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星的用地 R1 一類居住用地 市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的用地 R11 住宅用地 住宅建筑用地 R12 公共服務(wù)設(shè)施用地 居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地，如托兒所、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、糧店、菜店、副食店、服務(wù)站、儲(chǔ)蓄所、郵政所、居委會(huì)、派出所等用地 R13 道路用地 居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以 下的小區(qū)路、組團(tuán)路或小街、小巷、小胡同及停車場(chǎng)等用地 R14 綠地 居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的小游園等用地 R2 二類居住用地 市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境較好、以多層、中高層、高層住宅為主的用地 2 R21 住宅用地 住宅建筑用地 R22 公共服務(wù)設(shè)施用地 居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地，如托兒所、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、糧店、菜店、副食店、服務(wù)站、儲(chǔ)蓄所、郵政所、居委會(huì)、派出所等用地 R23 道路用地 居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的小區(qū)路、組團(tuán)路或小街、小巷、小胡同及停車場(chǎng)等 用地 R24 綠地 居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的小游園等用地 R3 三類居住用地 市政公用設(shè)施比較齊全、布局不完整、環(huán)境一般、或住宅與工業(yè)等用地有混合交叉的用地 R31 住宅用地 住宅建筑用地 R32 公共服務(wù)設(shè)施用地 居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地，如托兒所、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、糧店、菜店、副食店、服務(wù)站、儲(chǔ)蓄所、郵政所、居委會(huì)、派出所等用地 R33 道路用地 居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的小區(qū)路、組團(tuán)路或小街、小巷、小胡同及停車場(chǎng)等用地 R34 綠地 居住小區(qū)及小區(qū)級(jí) 以下的小游園等用地 R4 四類居住用地 以簡陋住宅為主的用地 R41 住宅用地 住宅建筑用地 R42 公共服務(wù)設(shè)施用地 居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地，如托兒所、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、糧店、菜店、副食店、服務(wù)站、儲(chǔ)蓄所、郵政所、居委會(huì)、派出所等用地 R43 道路用地 居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的小區(qū)路、組團(tuán)路或小街、小巷、小胡同及停車場(chǎng)等用地 R44 綠地 居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的小游園等用地 C 公共設(shè)施用地 居住區(qū)及居住區(qū)級(jí)以上的行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體 育以及科研設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括居住用地中的公共服務(wù)設(shè)施用地 C1 行政辦公用地 行政、黨派和團(tuán)體等機(jī)構(gòu)用地 C11 市屬辦公用地 市屬機(jī)關(guān)、如人大、政協(xié)、人民政府、法院、檢察院、 各黨派和團(tuán)體，以及企事業(yè)管理機(jī)構(gòu)等辦公用地 C12 非市屬辦公用地 在本市的非市屬機(jī)關(guān)及企事業(yè)管理機(jī)構(gòu)等行政辦公用地 C2 商業(yè)金融業(yè)用地 商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)、和市場(chǎng)等用地 C21 商業(yè)用地 綜合百貨商店、商場(chǎng)、和經(jīng)營各種食品、服裝、紡織品、醫(yī)藥、日用雜貨、五金交店、文化體育、工藝 美術(shù)等專業(yè)零售批發(fā)商店及其附屬的小型工場(chǎng)、車間和倉庫等用地 C22 金融保險(xiǎn)業(yè)用地 銀行及分理處、信用社、信托投資公司、證券交易所和保險(xiǎn)公司，以及外國駐本市的金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等用地 C23 貿(mào)易咨詢用地 各種貿(mào)易公司、商社及其咨詢機(jī)構(gòu)等用地 3 C24 服務(wù)業(yè)用地 飲食、照相、理發(fā)、浴室、洗染、日用修理和交通售票等用地 C25 旅館業(yè)用地 旅館、招待所、度假村及其附屬設(shè)施等用地 C26 市場(chǎng)用地 獨(dú)立地段的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、工業(yè)品市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)等用地 C3 文化娛樂用地 新 聞出版、文化藝術(shù)團(tuán)體、廣播電視、圖書展覽、游樂等設(shè)施用地 C31 新聞出版用地 各種通訊社、報(bào)社和出版社等用地 C32 文化藝術(shù)團(tuán)體用地 各種文化藝術(shù)團(tuán)等用地 C33 廣播電視用地 各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái)等用地 C34 公共圖書館、博物館、科技管、展覽管和紀(jì)念管等用地 C35 影劇院用地 電影院、劇場(chǎng)、音樂廳、雜技場(chǎng)等演出場(chǎng)所，包括各單位對(duì)外營業(yè)的同類用地 C36 游樂用地 獨(dú)立地段的游樂場(chǎng)、舞廳、俱樂部、文化宮、青少年宮、老年活動(dòng)中心等用地 C4 體育用地 體育場(chǎng)館和體育訓(xùn)練基地等用地，不包括學(xué)校等單位內(nèi)的體育用地 C41 體育場(chǎng)用地 室內(nèi)外體育運(yùn)動(dòng)用地，如體育場(chǎng)館、游泳場(chǎng)館、各類球場(chǎng)、溜冰場(chǎng)、賽馬場(chǎng)、跳傘場(chǎng)、摩托車場(chǎng)、射擊場(chǎng)以及水上運(yùn)動(dòng)的陸城部分等用地，包括附屬的業(yè)體校用地 C42 體育訓(xùn)練用地 為各類體育運(yùn)動(dòng)專設(shè)的訓(xùn)練基地用地 C5 醫(yī)療衛(wèi)生用地 醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施等用地 C51 醫(yī)院用地 綜合醫(yī)院和各類?？漆t(yī)院等用地，如婦幼保健院、兒童醫(yī)院、精神病醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院等 C52 衛(wèi)生防疫用地 衛(wèi)生防疫 站、?？品乐嗡z驗(yàn)中心、急救中心和血庫等用地 C53 休療養(yǎng)用地 修養(yǎng)所和療養(yǎng)院等用地，不包括以居住為主的干休所用地，該用地應(yīng)歸入居住用地（ R） C6 教育科研設(shè)計(jì)用地 高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、科學(xué)研究和勘測(cè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等用地，不包括中學(xué)，小學(xué)和幼托用地，該用地應(yīng)歸入居住用地（ R） C61 高等學(xué)校用地 大學(xué)、學(xué)院、?？茖W(xué)校和獨(dú)立地段的研究生院等用地， 包括軍事院校用地 C62 中等專業(yè)學(xué)校用地 中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等用地，不包括附屬于普通中學(xué)內(nèi)的職業(yè)高中用地 C63 成人與業(yè)余學(xué)校用地 獨(dú)立地段的電視大學(xué)、夜大學(xué)、教育學(xué)院、黨校、干校、業(yè)余學(xué)校和培訓(xùn)中心等用地 C64 特殊學(xué)校用地 聾、啞、盲人學(xué)校及工讀學(xué)校等用地 C65 科研設(shè)計(jì)用地 科學(xué)研究、勘測(cè)設(shè)計(jì)、觀察測(cè)試、科技信息和科技咨詢等機(jī)構(gòu)用地，不包括附設(shè)于其它單位內(nèi)的研究室和設(shè)計(jì)室等用地 4 C7 文物古跡用地 具有保護(hù)價(jià)值的古遺址、古墓葬、古建筑、革命遺址等用地，不包括已作其它用途的文物古跡用地，該用地應(yīng)分別歸入相應(yīng)的用地類別。 C9 其他公共設(shè)施用地 除以上之外的公共設(shè)施用地，如宗教活動(dòng)場(chǎng)所、 社會(huì)福利院等用地 M 工業(yè)用地 工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及附屬設(shè)施等用地、包括專用的鐵路、碼頭和道路等用地，不包括露天礦用地，該用地應(yīng)歸入水域和其它用地（ E） M1 一類工業(yè)用地 對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地，如電子工 業(yè)、縫紉工業(yè)、工藝品制造工業(yè)等用地 M2 二類工業(yè)用地 對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地，如食品工業(yè)、醫(yī)藥制造工業(yè)、紡織工業(yè)等用地 M3 三類工業(yè)用地 對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)用地，如采掘工業(yè)、冶金工業(yè)、大中型機(jī)械 制造工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙工業(yè)、制革工業(yè)、建材工業(yè)等用地 W 倉儲(chǔ)用地 倉儲(chǔ)企業(yè)的庫房、堆場(chǎng)和包裝加工車間及其附屬設(shè)施等用地 W1 普通倉庫用地 以庫房建筑為主的儲(chǔ)存一般貨物的普通倉庫用地 W2 危險(xiǎn)品倉庫用地 存放易燃、易爆和劇毒等危險(xiǎn)品的專用倉庫用地 W3 堆場(chǎng)用地 露天堆放貨物為主的倉庫用地 類別代號(hào) 類 別 名 稱 范 圍 大類 中類 小類 T 對(duì)外交通用地 鐵路、公路、管道運(yùn)輸、港口和機(jī)場(chǎng)等城市對(duì)外交通運(yùn)輸及其附屬設(shè)施等用地 T1 鐵路用地 鐵路站場(chǎng)和線路等用地 T2 公路用地 高速公路和一、二、三級(jí)公路線路及長途客運(yùn)站等用地，不包括村鎮(zhèn)公路用地，該用地應(yīng)歸入水域和其他用地（ E） T21 高速公路用地 高速公路用地 T22 一、二、三級(jí)公路用地 一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)公路用地 T23 長途客運(yùn)站用地 長途客運(yùn)站用地 T3 管道運(yùn)輸用地 運(yùn)輸煤炭、石油和天然氣等地面管道運(yùn)輸用地 T4 港口用地 海港和河港的陸域部分，包括碼頭作業(yè)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)和客運(yùn)站等用地 T41 海港用地 海港港口用地 T42 河港用地 河港港口用地 5 T5 機(jī)場(chǎng)用地 民用及軍民合用的機(jī)場(chǎng)用地，包括飛行區(qū)、航站區(qū)等用地，不包括凈空控制范圍用地 S 道路廣場(chǎng)用地 市級(jí)、區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的道路、廣場(chǎng)和停車場(chǎng)等用地 S1 道路用地 主干路、次干路和支路用地，包括其交叉口用地，不包括居住用地、工業(yè)用地等內(nèi)部的道路用地 S11 主干路用地 快速干路和主干路用地 S12 次干路用地 次干路用地 S13 支路用地 主次干路間的聯(lián)系道路用地 S19 其它道路用地 除主次干路和支路外的道路用地，如步行 街、自行車專用道路等用地 S2 廣場(chǎng)用地 公共活動(dòng)廣場(chǎng)用地，不包括單位內(nèi)和廣場(chǎng)用地 S21 交通廣場(chǎng)用地 交通集散為主的廣場(chǎng)用地 S22 游憩集會(huì)廣場(chǎng)用地 游憩、紀(jì)念和集會(huì)等為主的廣場(chǎng)用地 S3 社會(huì)停車場(chǎng)庫用地 公共使用的停車場(chǎng)和停車庫用地，不包括其它各類用地配建的停車場(chǎng)庫用地 S31 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)庫用地 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)庫用地 S32 非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)用地 非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)用地 U 市政公用設(shè)施用地 市、區(qū)級(jí)和居住區(qū)的市政公用設(shè)施用地，包括其建筑物、構(gòu)筑物及管理維修設(shè)施 等用地 U1 供應(yīng)設(shè)施用地 供水、供電、供燃?xì)夂凸釟獾仍O(shè)施用地 U11 供水用地 獨(dú)立地段的水廠及其附屬構(gòu)筑物用地，包括泵房和調(diào)壓站等用地 U12 供電用地 變電所、高壓塔基等用地，不包括電廠用地，該用地應(yīng)歸入工業(yè)用地（ M）。高壓走廊下規(guī)定的控 U12 供電用地 制范圍內(nèi)的用地，應(yīng)按其地面實(shí)際用途歸類 U13 供燃?xì)庥玫? 儲(chǔ)氣站、調(diào)壓站、罐裝站和地面輸氣管廊等用地，不包括煤氣廠用地，該用地應(yīng)歸入工業(yè)用地（ M） U14 供熱用地 大型鍋爐房、調(diào)壓、調(diào)溫站和地面輸熱管廊等用 地 U2 交通設(shè)施用地 公共交通和貨運(yùn)交通等設(shè)施用地 U21 公共交通用地 公共汽車、出租車、有軌電車、無軌電車、輕軌和地下鐵道（地面部門）的停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、車輛段和首末站等用地，以及輪渡（陸上部分）用地 U22 貨運(yùn)交通用地 貨運(yùn)公司車隊(duì)的站場(chǎng)等用地 U29 其它交通設(shè)施用地 除以上之外的交通設(shè)施用地，如交通指揮中心、交通隊(duì)、教練場(chǎng)、加油站、汽車維修站等用地 U3 郵電設(shè)施用地 郵政、電信和電話等設(shè)施用地 U4 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地 包括糞便、垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、堆放、處理、 處置等設(shè)施以及環(huán)衛(wèi)車輛停放、維修場(chǎng)用地 6 U41 雨水、污水處理用地 雨水、污水泵站、排漬站、處理廠、地面專用排水管廊等用地，不包括排水河渠用地，該用地應(yīng)歸入水域和其它用地（ E） U42 糞便垃圾處理用地 糞便、垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、堆放、處理等設(shè)施用地 U5 施工與維修設(shè)施用地 房屋建筑、設(shè)備安裝、市政工程、綠化和地下構(gòu)筑物等施工及養(yǎng)護(hù)維修設(shè)施等用地 U6 殯葬設(shè)施用地 殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰存放處和墓地等設(shè)施用地 U9 其它市政公用設(shè)施用地 除以上之外的市政公用設(shè)施用地，如消防、防 洪等設(shè)施用地 G 綠地 市級(jí)、區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的公共綠地及生產(chǎn)防護(hù)綠地和高爾夫球綠地，不包括專用綠地、園地和林地 G1 公共綠地 向公眾開放，有一定游憩設(shè)施的綠化用地，包括其范圍內(nèi)的水域 G11 公園 綜合性公園、紀(jì)念性公園、兒童公園、動(dòng)物園、植物園、古典園林、風(fēng)