關(guān)于保障納稅人合法權(quán)益的實踐與思考(已修改)
2025-04-25 04:31 本頁面
【正文】 n更多企業(yè)學院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學院》46套講座+6020份資料《國學智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓學院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學院》52套講座+ 13920份資料《財務管理學院》53套講座+ 17945份資料《銷售經(jīng)理學院》56套講座+ 14350份資料《銷售人員培訓學院》72套講座+ 4879份資料n更多企業(yè)學院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學院》46套講座+6020份資料《國學智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓學院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學院》52套講座+ 13920份資料《財務管理學院》53套講座+ 17945份資料《銷售經(jīng)理學院》56套講座+ 14350份資料《銷售人員培訓學院》72套講座+ 4879份資料n更多企業(yè)學院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學院》46套講座+6020份資料《國學智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓學院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學院》52套講座+ 13920份資料《財務管理學院》53套講座+ 17945份資料《銷售經(jīng)理學院》56套講座+ 14350份資料《銷售人員培訓學院》72套講座+ 4879份資料保障納稅人合法權(quán)益的實踐與思考寧夏稅務學會課題組內(nèi)容摘要：為了適應建設(shè)服務型、效能型稅務機關(guān)的客觀要求，營造和諧稅收環(huán)境，切實保障納稅人合法權(quán)益。本文站在現(xiàn)代稅收理念的角度，依據(jù)法律賦予稅務機關(guān)的維權(quán)職能，借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗和做法，結(jié)合寧夏實際，比較系統(tǒng)地研究分析了保障納稅人合法權(quán)益的路徑、方法和策略。主題詞：保障 納稅人 權(quán)益納稅人合法權(quán)益，就是納稅人在履行納稅義務的同時，應享有的權(quán)利和應得利益。納稅人的合法權(quán)益大體分三類形式：一是自然權(quán)利。自然權(quán)利與生俱來，如人身自由權(quán)、人格尊嚴權(quán)等；二是稅收法律規(guī)定屬于納稅人自主行使的權(quán)利，如稅收減免申請權(quán)、委托代理權(quán)等；三是由于稅務機關(guān)的執(zhí)法行為產(chǎn)生的屬于納稅人的權(quán)利，如索取完稅憑證權(quán)、接受納稅服務權(quán)等。現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的稅收是國家稅收與公共稅收、權(quán)利稅收與服務稅收的辯證統(tǒng)一，納稅人履行納稅義務就應當?shù)玫絿姨峁┑墓卜蘸蜋?quán)益保護，這也是法治社會的具體體現(xiàn)。本文通過對保障納稅人合法權(quán)益意義的認識、寧夏在保障納稅人合法權(quán)益方面的實踐，通過深入分析思考，探索做好納稅人合法權(quán)益保護工作的方法和策略，努力實現(xiàn)共建和諧稅收的目的。一、保障納稅人合法權(quán)益是稅收發(fā)展的必然選擇（一）法律賦予稅務機關(guān)的基本職責1．《稅收征管法》在維權(quán)方面作了明確規(guī)定。2001年頒布實施的《稅收征管法》是我國目前稅收征管方面唯一一部經(jīng)過法律程序制定的法典?！抖愂照鞴芊ā分饕獜膮⑴c行政管理、稅收征納關(guān)系確立、稅收司法活動、納稅人權(quán)利主張等幾個方面對納稅人的權(quán)益進行了較為明確地規(guī)定。這些“硬性”規(guī)定，對如何保障納稅人合法權(quán)益、在哪些環(huán)節(jié)保護提出系統(tǒng)規(guī)范地要求，對于保障納稅人合法權(quán)益起到積極的作用。同時，《稅收征管法》對稅務機關(guān)和稅務人員在執(zhí)法公正公開、廉潔奉公、接受國家權(quán)力機關(guān)和社會團體監(jiān)督等方面均做了具體規(guī)定，明確稅務人員不得索賄、徇私舞弊、玩忽職守、不征或者少征應征稅款；不得濫用職權(quán)多征稅款或者故意刁難納稅人、扣繳義務人的“兩不得”規(guī)定，有效防止納稅人合法權(quán)益受到稅務人員的侵犯，反映出納稅人的合法權(quán)益神圣不可侵犯是納稅人合法權(quán)益保護的核心思想。2．《納稅人權(quán)利與義務公告》使維權(quán)工作更加具體化。2009年國家稅務總局發(fā)布1號公告，首次以規(guī)范性文件的形式系統(tǒng)闡述了納稅人在履行納稅義務過程中所享有的14項權(quán)利，一是知情權(quán)；二是保密權(quán)；三是稅收監(jiān)督權(quán)；四是納稅申報方式選擇權(quán)；五是申請延期申報權(quán)；六是申請延期繳納稅款權(quán)；七是申請退還多繳稅款權(quán)；八是依法享受稅收優(yōu)惠權(quán)；九是委托稅務代理權(quán)；十是陳述與申辯權(quán)；十一是對未出示稅務檢查證和稅務檢查通知書的拒絕檢查權(quán)；十二是稅收法律救濟權(quán)；十三是依法要求聽證的權(quán)利；十四是索取有關(guān)稅收憑證的權(quán)利。這14項內(nèi)容實質(zhì)是辦理涉稅事宜時保障納稅人權(quán)力的具體化，是納稅人合法權(quán)益鏈條中最重要的一部分，它首次把納稅人與權(quán)利進行了有機鏈接，促使納稅人從單純的義務本位的“納稅意識”逐步向權(quán)利和義務并重的“納稅人意識”轉(zhuǎn)變，從而發(fā)揮了保護納稅人合法權(quán)益，促進稅法遵從度持續(xù)提高的作用。（二）發(fā)達國家的基本經(jīng)驗和做法20世紀80年代以來，全球性的稅制改革運動幾乎影響到每個國家，對納稅人權(quán)利的保護，特別是對個體納稅人權(quán)利的保護
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