關(guān)于保障納稅人合法權(quán)益的實(shí)踐與思考(已修改)
2025-04-25 04:31 本頁(yè)面
【正文】 n更多企業(yè)學(xué)院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學(xué)院》46套講座+6020份資料《國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料《銷售經(jīng)理學(xué)院》56套講座+ 14350份資料《銷售人員培訓(xùn)學(xué)院》72套講座+ 4879份資料n更多企業(yè)學(xué)院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學(xué)院》46套講座+6020份資料《國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料《銷售經(jīng)理學(xué)院》56套講座+ 14350份資料《銷售人員培訓(xùn)學(xué)院》72套講座+ 4879份資料n更多企業(yè)學(xué)院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學(xué)院》46套講座+6020份資料《國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料《銷售經(jīng)理學(xué)院》56套講座+ 14350份資料《銷售人員培訓(xùn)學(xué)院》72套講座+ 4879份資料保障納稅人合法權(quán)益的實(shí)踐與思考寧夏稅務(wù)學(xué)會(huì)課題組內(nèi)容摘要：為了適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型、效能型稅務(wù)機(jī)關(guān)的客觀要求，營(yíng)造和諧稅收環(huán)境，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。本文站在現(xiàn)代稅收理念的角度，依據(jù)法律賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的維權(quán)職能，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合寧夏實(shí)際，比較系統(tǒng)地研究分析了保障納稅人合法權(quán)益的路徑、方法和策略。主題詞：保障 納稅人 權(quán)益納稅人合法權(quán)益，就是納稅人在履行納稅義務(wù)的同時(shí)，應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)得利益。納稅人的合法權(quán)益大體分三類形式：一是自然權(quán)利。自然權(quán)利與生俱來(lái)，如人身自由權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)等；二是稅收法律規(guī)定屬于納稅人自主行使的權(quán)利，如稅收減免申請(qǐng)權(quán)、委托代理權(quán)等；三是由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為產(chǎn)生的屬于納稅人的權(quán)利，如索取完稅憑證權(quán)、接受納稅服務(wù)權(quán)等?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的稅收是國(guó)家稅收與公共稅收、權(quán)利稅收與服務(wù)稅收的辯證統(tǒng)一，納稅人履行納稅義務(wù)就應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?guó)家提供的公共服務(wù)和權(quán)益保護(hù)，這也是法治社會(huì)的具體體現(xiàn)。本文通過(guò)對(duì)保障納稅人合法權(quán)益意義的認(rèn)識(shí)、寧夏在保障納稅人合法權(quán)益方面的實(shí)踐，通過(guò)深入分析思考，探索做好納稅人合法權(quán)益保護(hù)工作的方法和策略，努力實(shí)現(xiàn)共建和諧稅收的目的。一、保障納稅人合法權(quán)益是稅收發(fā)展的必然選擇（一）法律賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)1．《稅收征管法》在維權(quán)方面作了明確規(guī)定。2001年頒布實(shí)施的《稅收征管法》是我國(guó)目前稅收征管方面唯一一部經(jīng)過(guò)法律程序制定的法典。《稅收征管法》主要從參與行政管理、稅收征納關(guān)系確立、稅收司法活動(dòng)、納稅人權(quán)利主張等幾個(gè)方面對(duì)納稅人的權(quán)益進(jìn)行了較為明確地規(guī)定。這些“硬性”規(guī)定，對(duì)如何保障納稅人合法權(quán)益、在哪些環(huán)節(jié)保護(hù)提出系統(tǒng)規(guī)范地要求，對(duì)于保障納稅人合法權(quán)益起到積極的作用。同時(shí)，《稅收征管法》對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員在執(zhí)法公正公開、廉潔奉公、接受國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督等方面均做了具體規(guī)定，明確稅務(wù)人員不得索賄、徇私舞弊、玩忽職守、不征或者少征應(yīng)征稅款；不得濫用職權(quán)多征稅款或者故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的“兩不得”規(guī)定，有效防止納稅人合法權(quán)益受到稅務(wù)人員的侵犯，反映出納稅人的合法權(quán)益神圣不可侵犯是納稅人合法權(quán)益保護(hù)的核心思想。2．《納稅人權(quán)利與義務(wù)公告》使維權(quán)工作更加具體化。2009年國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布1號(hào)公告，首次以規(guī)范性文件的形式系統(tǒng)闡述了納稅人在履行納稅義務(wù)過(guò)程中所享有的14項(xiàng)權(quán)利，一是知情權(quán)；二是保密權(quán)；三是稅收監(jiān)督權(quán)；四是納稅申報(bào)方式選擇權(quán)；五是申請(qǐng)延期申報(bào)權(quán)；六是申請(qǐng)延期繳納稅款權(quán)；七是申請(qǐng)退還多繳稅款權(quán)；八是依法享受稅收優(yōu)惠權(quán)；九是委托稅務(wù)代理權(quán)；十是陳述與申辯權(quán)；十一是對(duì)未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的拒絕檢查權(quán)；十二是稅收法律救濟(jì)權(quán)；十三是依法要求聽證的權(quán)利；十四是索取有關(guān)稅收憑證的權(quán)利。這14項(xiàng)內(nèi)容實(shí)質(zhì)是辦理涉稅事宜時(shí)保障納稅人權(quán)力的具體化，是納稅人合法權(quán)益鏈條中最重要的一部分，它首次把納稅人與權(quán)利進(jìn)行了有機(jī)鏈接，促使納稅人從單純的義務(wù)本位的“納稅意識(shí)”逐步向權(quán)利和義務(wù)并重的“納稅人意識(shí)”轉(zhuǎn)變，從而發(fā)揮了保護(hù)納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)稅法遵從度持續(xù)提高的作用。（二）發(fā)達(dá)國(guó)家的基本經(jīng)驗(yàn)和做法20世紀(jì)80年代以來(lái)，全球性的稅制改革運(yùn)動(dòng)幾乎影響到每個(gè)國(guó)家，對(duì)納稅人權(quán)利的保護(hù)，特別是對(duì)個(gè)體納稅人權(quán)利的保護(hù)
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