【正文】 第一篇：法治維護(hù)群眾合法權(quán)益編者按建設(shè)法治肇慶，就要充分發(fā)揮法治的作用，運(yùn)用法治這種最強(qiáng)大的制度力量，把以人為本從理想變成現(xiàn)實(shí)，把社會(huì)公平正義變成人們看得見(jiàn)、摸得著的生活狀態(tài)，確保法律面前人人平等，人權(quán)得到尊重，財(cái)產(chǎn)獲得保障，生命受到呵護(hù)。如果不加強(qiáng)法治建設(shè)，社會(huì)公平正義就缺乏保障，就會(huì)產(chǎn)生各種矛盾、出現(xiàn)各種問(wèn)題，必然導(dǎo)致人們不和諧、不幸福。民主法治是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福肇慶的根本保障。正確把握法治與建設(shè)幸福肇慶的關(guān)系，認(rèn)真貫徹《加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)決定的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)創(chuàng)當(dāng)好推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵新局面創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，是擺在我市各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾面前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)?！都訌?qiáng)社會(huì)建設(shè)決定的實(shí)施意見(jiàn)》第六項(xiàng)是“加強(qiáng)民主法治建設(shè)，維護(hù)群眾合法權(quán)益”，其中：第18條為：健全社會(huì)主義民主法治。健全民主制度，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，確保決策更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。加強(qiáng)同民主黨派合作，保證人民政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開(kāi)辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。第19條為：推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法決策，政府各項(xiàng)決策必須遵循法定權(quán)限和程序，體現(xiàn)民意。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，建立健全各級(jí)政府每年向同級(jí)人大常委會(huì)、上級(jí)政府報(bào)告依法行政工作制度。自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督功能。嚴(yán)格行政執(zhí)法，加快推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)程，推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移。嚴(yán)肅查處違法行為，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，在嚴(yán)格依法辦事基礎(chǔ)上，堅(jiān)持法理情統(tǒng)一，充分發(fā)揮行政裁決、行政復(fù)議、行政調(diào)解的作用，引導(dǎo)人民群眾通過(guò)法定渠道反映訴求、解決糾紛。大力推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)，積極創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府。第20條為：促進(jìn)司法廉潔公正為民。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，培養(yǎng)“公正、廉潔、為民”的司法核心價(jià)值觀，維護(hù)社會(huì)公平正義。推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，落實(shí)司法保障，促進(jìn)司法公正高效。進(jìn)一步密切司法與人民群眾的聯(lián)系，實(shí)施“陽(yáng)光司法工作”，強(qiáng)化司法公開(kāi)，提高司法工作透明度。切實(shí)加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高司法能力和工作水平。加強(qiáng)司法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)預(yù)防貪污賄賂、瀆職侵權(quán)違法犯罪工作。第21條為：切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。暢通群眾訴求表達(dá)和反饋渠道。探索以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作機(jī)制，完善群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、網(wǎng)上信訪等訴求表達(dá)方式，拓寬訴求表達(dá)渠道。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，層級(jí)落實(shí)信訪工作責(zé)任制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪和包案督導(dǎo)，積極化解突出信訪問(wèn)題，最大限度地維護(hù)群眾利益。引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求。抓好群眾來(lái)信來(lái)訪及黨代表、人大代表建議和政協(xié)提案的辦理落實(shí)。堅(jiān)持工作重心下移，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)及相關(guān)專業(yè)網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，為群眾反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)、查詢辦理情況提供便利條件。部門做法肇慶市司法局筑牢維穩(wěn)“第一道防線”目前，全市共有各級(jí)各類人民調(diào)解委員會(huì)2004個(gè)，人民調(diào)解員9903名，人民調(diào)解組織不斷向工業(yè)園區(qū)、企業(yè)延伸，全市已建立企業(yè)調(diào)委會(huì)339個(gè)。如今，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)各部門集中排查研判，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。今年1—8月，全市共排查各類矛盾糾紛3796宗，調(diào)處成功3684宗，調(diào)處成功率97%。全市109個(gè)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心全部有縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)干部掛點(diǎn)到位，重點(diǎn)排查、攻堅(jiān)化解重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目引發(fā)的糾紛、疑難復(fù)雜的矛盾。同時(shí)，司法局“和諧肇慶”官方微博立足職能，弘揚(yáng)法治，宣傳法律；解難釋疑，專業(yè)到位；問(wèn)政于民，接受監(jiān)督，微博工作成效顯著。上線運(yùn)行以來(lái)，共發(fā)出普法教育、解答法律咨詢等微博11943條，收到評(píng)論5118條。下一步，司法局將進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，提高公信力和執(zhí)行力。在勞教干警隊(duì)伍中進(jìn)一步鞏固執(zhí)法大培訓(xùn)崗位大練兵活動(dòng)成果，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法培訓(xùn)崗位化、崗位練兵經(jīng)?；?，在律師隊(duì)伍、法律援助隊(duì)伍中深化“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”、“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)成果，增強(qiáng)法律服務(wù)工作者服務(wù)民生、促進(jìn)和諧的能力。高要建立健全訴前聯(lián)調(diào)工作今年1至8月，％；通過(guò)訴前聯(lián)調(diào)室聯(lián)合有關(guān)職能部門對(duì)281件案件進(jìn)行訴前調(diào)解，其中63件案件成功調(diào)處并出具了訴前調(diào)解協(xié)議書(shū)。有效地維護(hù)了社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。隨著高要訴前聯(lián)調(diào)工作的深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了大量矛盾糾紛化解在訴前，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一方面，通過(guò)訴前聯(lián)調(diào)，使案件在訴前得到化解，減少了法官工作量，節(jié)約了司法成本；另一方面，矛盾糾紛在訴前得到化解，避免進(jìn)入司法程序，減輕了雙方當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，也減少了矛盾糾紛進(jìn)一步激化的可能性，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。路漫漫其修遠(yuǎn)兮。下階段，高要將進(jìn)一步建立健全訴前聯(lián)調(diào)工作的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，積極探索化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理工作機(jī)制，努力把各類社會(huì)矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為建設(shè)幸福高要營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。德慶“四強(qiáng)化”化解矛盾糾紛近幾年來(lái)，德慶縣堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的指導(dǎo)方針，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，努力、用心抓好社會(huì)維穩(wěn)工作，群眾來(lái)信來(lái)訪逐年下降，信訪案件調(diào)處成功率逐年提升。今年18月，縣信訪局共接群眾來(lái)信來(lái)訪229人次，%，成功調(diào)處信訪案件212宗，%。強(qiáng)化基層綜治信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。德慶縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了縣、鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村級(jí)綜治信訪維穩(wěn)工作站，落實(shí)了辦公場(chǎng)地、配備和完善了辦公設(shè)備、安排專職人員、落實(shí)了經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，在鎮(zhèn)一級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心，實(shí)行職能部門集合辦公，“一站式”解決群眾來(lái)訪問(wèn)題，全力化解各種矛盾糾紛。強(qiáng)化各項(xiàng)制度建設(shè)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。德慶縣各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為矛盾糾紛化解工作的第一責(zé)任人，遇特大信訪案件、歷史遺留案件、疑難信訪等案件，除落實(shí)單位一把手責(zé)任外，另外專門安排縣領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，由縣領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)處。強(qiáng)化縣矛盾糾紛排查專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)處重大突出信訪案件和各種疑難矛盾糾紛。