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正文內(nèi)容

論不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)移轉(zhuǎn)的法律規(guī)范問題范本(已修改)

2025-04-25 01:43 本頁面
 

【正文】   [論文摘要] 不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)移轉(zhuǎn)是否適用于《民法通則》第72條交付移轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)規(guī)則,法律并沒有明確規(guī)定。通說認(rèn)為《民法通則》只適用于動(dòng)產(chǎn),而不動(dòng)產(chǎn)適用于“其他法律”規(guī)定。但是,其他法律并沒有明確規(guī)定登記為不動(dòng)產(chǎn)變動(dòng)的生效要件,還是不動(dòng)產(chǎn)買賣合同的生效要件。最高人民法院的司法解釋則將之解釋為合同的生效要件,這種作法貫徹到司法審判中,導(dǎo)致受讓人處于非常不利的地位。本文認(rèn)為過戶登記僅為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)移轉(zhuǎn)變動(dòng)的生效要件,而非不動(dòng)產(chǎn)買賣合同的的生效要件。但認(rèn)為其理論基礎(chǔ)是物權(quán)表征的公信力規(guī)則和由此而決定的物權(quán)變動(dòng)公示規(guī)則。同時(shí),本方認(rèn)為,交付在不動(dòng)產(chǎn)買賣中仍然起著移轉(zhuǎn)標(biāo)的物的作用,因此,不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)移轉(zhuǎn)需要采納區(qū)別于動(dòng)產(chǎn)的特殊法律規(guī)范?! 關(guān)鍵詞] 不動(dòng)產(chǎn)、所有權(quán)、物權(quán)變動(dòng)  一、引言:《民法通則》之規(guī)定  所有權(quán)移轉(zhuǎn)規(guī)則是關(guān)于法律行為引起的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)移轉(zhuǎn)過程,所有權(quán)何時(shí)發(fā)生所有權(quán)移轉(zhuǎn)效力的規(guī)則,是物權(quán)變動(dòng)生效規(guī)則的核心內(nèi)容。該規(guī)則不僅關(guān)系著標(biāo)的物毀損滅失的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,而且關(guān)系著權(quán)利移轉(zhuǎn)的分界點(diǎn),即原所有權(quán)人喪失其所有權(quán)、新的所有權(quán)人得到其所有權(quán)并取得對抗任何第三人的效力時(shí)點(diǎn)。因此在物權(quán)法中占有重要地位。為便于討論,我們這里主要涉及因買賣合同而發(fā)生的所有權(quán)移轉(zhuǎn)何時(shí)生效問題。  《民法通則》第72條第2款對所有權(quán)移轉(zhuǎn)時(shí)間作了明確規(guī)定:“按照合同或者其他合法方式取得財(cái)產(chǎn)的,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從財(cái)產(chǎn)交付時(shí)起轉(zhuǎn)移,法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外?!睋?jù)此,作者有以下判斷:第一,所有權(quán)自實(shí)際交付時(shí)起移轉(zhuǎn),如當(dāng)事人雖然就某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓達(dá)成協(xié)議,在尚未交付以前,不發(fā)生所有權(quán)移轉(zhuǎn)效力。第二,交付移轉(zhuǎn)所有權(quán)規(guī)則適用包括不動(dòng)產(chǎn)在內(nèi)的所有財(cái)產(chǎn)。該條既未區(qū)分特定物和不特定物,也未區(qū)分動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),條文中所用的財(cái)產(chǎn)一詞顯然包括不動(dòng)產(chǎn)。第三,交付移轉(zhuǎn)所有權(quán)規(guī)則有兩個(gè)例外,一個(gè)是當(dāng)事人有相反約定,另一個(gè)是法律另有規(guī)定。前一例外使交付成為一種任意性規(guī)范,當(dāng)事人意思可決定所有權(quán)移轉(zhuǎn)時(shí)間。后一例外使其他法律規(guī)定可以排斥交付規(guī)則的適用。  新近頒布的《合同法》對買賣合同的規(guī)定也基本上采《民法通則》上述規(guī)則,繼續(xù)確立以交付作為我國財(cái)產(chǎn)所有權(quán)移轉(zhuǎn)的原則規(guī)定 .但是,這種不分動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),統(tǒng)一以交付作為所有權(quán)移轉(zhuǎn)規(guī)則的原則性規(guī)定易生許多歧議。對于動(dòng)產(chǎn),以交付作為所有權(quán)移轉(zhuǎn)的一般原則并允許當(dāng)事人自由約定,足以調(diào)整動(dòng)產(chǎn)買賣中的所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間問題。對這一點(diǎn),似乎在各界已取得共識?,F(xiàn)在爭議最多的是不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)移轉(zhuǎn)問題?! ∵@是因?yàn)?,對于?dòng)產(chǎn)而言,交付既意味著所有權(quán)客體物(合同標(biāo)的物) 的轉(zhuǎn)移,又標(biāo)識所有權(quán)權(quán)利(對標(biāo)的物的所有權(quán))的移轉(zhuǎn)。對于不動(dòng)產(chǎn),交付標(biāo)的物并不意味著對標(biāo)的物的所有權(quán)移轉(zhuǎn),而后有一個(gè)過戶登記問題,也只有登記機(jī)關(guān)確認(rèn)并頒發(fā)權(quán)利證書后才發(fā)生法律意義上的所有權(quán)移轉(zhuǎn)。顯然,交付轉(zhuǎn)移所有權(quán)規(guī)則就不能徑直適用于不動(dòng)產(chǎn)?! ♂槍@種情況,許多學(xué)者認(rèn)為,《民法通則》第72條的“法律另有規(guī)定”實(shí)際上已經(jīng)將不動(dòng)產(chǎn)排除在一般原則之外 .因?yàn)槲覈凇睹穹ㄍ▌t》頒布前后,已制定了許多關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的法律法規(guī),確立不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須或應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀脑瓌t。作者認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)必須登記并不當(dāng)然地推出“自交付時(shí)起不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)不移轉(zhuǎn)”,因?yàn)?,如果采登記對抗效?,那么不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)完全可以在合同成立或?qū)嶋H交付時(shí)起移轉(zhuǎn)?! ∫虼耍覀冞€必須深入地探討一下不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)移轉(zhuǎn)問題。為此,本文將首先檢討“其他法律”規(guī)定,然后探討我國確立以登記作為所有權(quán)移轉(zhuǎn)生效要件(或物權(quán)變動(dòng)生效要件)的法理基礎(chǔ),最后分析適用此規(guī)則實(shí)務(wù)中的一些問題?! 《⒌怯洖椴粍?dòng)產(chǎn)物權(quán)移轉(zhuǎn)變動(dòng)的生效要件  (一)其他法律規(guī)定  由于我國特殊的國情,不動(dòng)產(chǎn)買賣一直處于抑制的狀態(tài),隨著改革開放的深入,特別是可有限轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)制度實(shí)施和住房商品化的推進(jìn),我國的不動(dòng)產(chǎn)交易也日益增多和頻繁,成為急待規(guī)范的領(lǐng)域。為應(yīng)付現(xiàn)實(shí)需要,從國家立法機(jī)關(guān)、主管部門到各個(gè)地方政府頒布了許許多多法律、法規(guī)和規(guī)章,對不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和登記作出了規(guī)定。作者承認(rèn)這些法律即構(gòu)成第72條“另有規(guī)定”的法律。這里僅略要檢討一下具有全國效力的法律法規(guī)?! ?983年國務(wù)院頒布的《城市私有房屋管理?xiàng)l例》是專門規(guī)范城市私有房屋產(chǎn)權(quán)登記、買賣等的一部法規(guī)。該條例第6條第1款規(guī)定:“城市私有房屋的所有人,須到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理所有權(quán)登記手續(xù),經(jīng)審查核實(shí)后,領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀變更時(shí),須到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀變更登記手續(xù)。”第9條又進(jìn)一步明確:“買賣城市私有房屋賣方須持房屋所有權(quán)證和身份證明,買方須持購買房屋證明信和身份證明,到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。”這兩條只是規(guī)定私有房屋和轉(zhuǎn)移或變更須辦理登記,但并沒有明確規(guī)定登記在所有權(quán)轉(zhuǎn)移中的作用,是將登記作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移標(biāo)志或物權(quán)變動(dòng)的生效要件,還是將登記作為已轉(zhuǎn)移所有權(quán)對抗要件 .  隨著國有土地使用權(quán)出讓制度的建立和房地產(chǎn)市場的繁榮,我國陸續(xù)頒布了許多有關(guān)房地產(chǎn)的法律法規(guī)。其中1994年7月全國人大常務(wù)委員會(huì)第81次會(huì)議通過的《城市房地產(chǎn)管理法》是一部專門規(guī)范城市房地產(chǎn)的法律。該法第35條規(guī)定:“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第五章的規(guī)定辦理權(quán)屬登記?!钡谖逭鹿?條,其中第60條規(guī)定:“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí),應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請登記,……”同樣,該法并沒有規(guī)定房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓變更時(shí)經(jīng)登記后才產(chǎn)生效力。建設(shè)部為實(shí)施該法而制定和頒布的《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》(1995年8月7日公布)第15條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)憑過戶單辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),并依照《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證書。因此,該規(guī)定也沒有進(jìn)一步明確過戶登記與交付(過戶單或交接書為標(biāo)志)或與所有權(quán)移轉(zhuǎn)是什么關(guān)系。同樣,1989年頒布1995年修改后的《土地登記規(guī)則》,也只規(guī)定登記為各種土地權(quán)利設(shè)定、變動(dòng)的必要條件。因?yàn)橛嘘P(guān)條文均使用了“必須”或“應(yīng)當(dāng)”詞語,但是并
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