【正文】 美國(guó)市XX客運(yùn)有限責(zé)任公司制度匯編第 一 部 分公司戰(zhàn)略及企業(yè)文化前 言 XX客運(yùn)有限責(zé)任公司在市政府和交通局的大力支持與幫助下，自一九九九年四月一日成立以后，顯示了強(qiáng)大的生命力，她打破了美國(guó)市五十年以來公交總一統(tǒng)天下的壟斷局面；她打破了公交企業(yè)吃政府補(bǔ)貼的一貫作法；她為社會(huì)安排了越來越多的下崗人員；她彌補(bǔ)了公交運(yùn)力不足的矛盾，方便了居民出行和長(zhǎng)途汽車站乘客的換乘。我認(rèn)為，先進(jìn)的科學(xué)管理和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的兩個(gè)車輪，二者缺一不可。如果沒有先進(jìn)的管理水平，那么先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無法推廣，也不能充分發(fā)揮作用。因此，從某種意義上說，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的高低在很大程度上取決于其企業(yè)管理水平的高低。日本二戰(zhàn)后，從一個(gè)面臨經(jīng)濟(jì)崩潰的戰(zhàn)敗國(guó)，一躍成為資本主義經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，其成功因素之一就在于他們建立了一套具有民族特色的企業(yè)管理系統(tǒng)。 加強(qiáng)企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化，是我們面臨的十分緊迫而重要的任務(wù)，我們要用現(xiàn)代的管理思想、理論和方法及手段進(jìn)行科學(xué)管理，結(jié)合公司的實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度和目標(biāo)管理方法，做到各項(xiàng)工作有章可循，違章必究，用制度來治理企業(yè)，從嚴(yán)管理。我們XX客運(yùn)有限責(zé)任公司是具有法人地位、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、受國(guó)家法律保護(hù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。我們?nèi)w員工的價(jià)值理念是“拼搏奉獻(xiàn)、追求卓越”，企業(yè)精神是：“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)”，企業(yè)的宗旨是為乘客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。今后我們要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，避免出現(xiàn)大的失誤，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)、各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任制度的落實(shí)，加強(qiáng)考核和督促檢查，確保各項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)；完善勞動(dòng)合同制，推行職工全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，獎(jiǎng)懲分明，充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。 黨的十五屆四中全會(huì)指出：搞活國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和保持社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。可見，作為公司各級(jí)管理人員所肩負(fù)的歷史責(zé)任，為了企業(yè)和國(guó)家利益，我們必須學(xué)會(huì)管理，善于管理，向管理要效益，在管理工作中充分體現(xiàn)自身價(jià)值，為了實(shí)現(xiàn)公司的發(fā)展目標(biāo)而貢獻(xiàn)畢生的力量。 2008年5月28日XX公司簡(jiǎn)介美國(guó)市XX客運(yùn)有限責(zé)任公司成立于1999年4月1日，僅用三年的時(shí)間就迅速發(fā)展為首都公交行業(yè)中的第二支重要的力量，XX公交專線車的開通彌補(bǔ)了城市公交運(yùn)力不足，方便了市民出行和長(zhǎng)途汽車站旅客的換乘，同時(shí)又給社會(huì)增加了就業(yè)崗位，是美國(guó)市政府一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略舉措。 公司現(xiàn)有職工1337人，運(yùn)營(yíng)車輛346部，運(yùn)營(yíng)線路13條，資產(chǎn)總值8505萬元，年運(yùn)送乘客6000萬人次。XX公司三年來為社會(huì)安排了上千名下崗人員，并在服務(wù)質(zhì)量上獲得各界人士普遍好評(píng)，2000年被市政府評(píng)為再就業(yè)先進(jìn)企業(yè)，被市交通局評(píng)為規(guī)范化服務(wù)單位。通過廣大乘客問卷調(diào)查獲得的信息是：%，%，車廂衛(wèi)生滿意率98%，%。各項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)均處于同行業(yè)先進(jìn)水平。 公司以創(chuàng)辦同行業(yè)一流企業(yè)為目標(biāo)，推行科學(xué)管理和文化管理，建立健全一系列規(guī)章制度和嚴(yán)格的考核體系，實(shí)施目標(biāo)管理方法，將公司目標(biāo)量化為指標(biāo)考核到人，將每個(gè)人的工作業(yè)績(jī)與個(gè)人收入掛鉤，做到了各項(xiàng)工作有章可循，用制度管理、從嚴(yán)管理；同時(shí)還以提高職工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求為取向，每年給職工增長(zhǎng)工資，并且承擔(dān)了醫(yī)療、大病、養(yǎng)老保障及住房基金，每年安排先進(jìn)職工到國(guó)外旅游度假，每年秋季組織職工及家屬到郊區(qū)秋游；建立職工之家、醫(yī)務(wù)室、理發(fā)室、浴室、食堂、宿舍，給職工創(chuàng)造最佳生活和工作環(huán)境。 公司堅(jiān)持以人為本的管理，注重職工綜合素質(zhì)的提高，在教育培訓(xùn)上增加投資，對(duì)員工進(jìn)行軍訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和在崗常年培訓(xùn)。從思想觀念、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、文化知識(shí)等方面進(jìn)行再教育，按窗口行業(yè)的服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，全面提高職工的綜合素質(zhì)。目前企業(yè)已經(jīng)擁有了一支以“愛崗敬業(yè)、任勞任怨、創(chuàng)造業(yè)績(jī)、體現(xiàn)價(jià)值”為理念優(yōu)秀的員工隊(duì)伍，為公司進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。祥龍資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是2008年6月成立的，在祥龍公司的幫助與指導(dǎo)下，XX公司進(jìn)行了資產(chǎn)整合，優(yōu)化人力資源配置，依據(jù)市政府城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)公交客運(yùn)行業(yè)的具體要求，公司已經(jīng)制定了五年發(fā)展規(guī)劃，在五年內(nèi)要發(fā)展為首都公交客運(yùn)行業(yè)中的骨干企業(yè)，堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”的思想，以腳踏實(shí)地的工作，科學(xué)的管理，力爭(zhēng)闖出企業(yè)辦公交的新路，為發(fā)展美國(guó)市的公交客運(yùn)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。 美國(guó)市XX客運(yùn)有限責(zé)任公司2008—2005年發(fā)展規(guī)劃2008年至2005年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)極其重要時(shí)期，也是本企業(yè)遵循“發(fā)展是硬道理”的思想。在城市公交客運(yùn)市場(chǎng)中發(fā)展、爭(zhēng)取做強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期。為進(jìn)一步明確本企業(yè)在此期間發(fā)展、規(guī)劃的方向、目標(biāo)和任務(wù)，依據(jù)《美國(guó)市十五規(guī)劃》和企業(yè)實(shí)際，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要，特制定XX公司2008年—2005年發(fā)展規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“五年”規(guī)劃）。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、江總書記“三個(gè)代表”思想和黨的十五屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以美國(guó)市城市發(fā)展規(guī)劃和市民出行客流為導(dǎo)向，按照以軌道交通為主，地面公交為輔，美國(guó)現(xiàn)代化公共客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)置，發(fā)展公交客運(yùn)，為乘客的換乘，提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)能和周到便捷的服務(wù)。加大投入完善硬件（車輛、線路），加強(qiáng)管理、完善服務(wù)（人員、設(shè)施），加快發(fā)展，提高效益（增收、節(jié)支）；實(shí)現(xiàn)依托五大公交樞紐，接通長(zhǎng)途客運(yùn)站，銜接軌道出口，串連旅游景點(diǎn)，連接居民小區(qū)的城市公交客運(yùn)體系的建立。繼續(xù)沿企業(yè)辦公交的改革方向走下去。開拓道路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為首都的城市公交客運(yùn)的改革做出貢獻(xiàn)。二、企業(yè)五年發(fā)展戰(zhàn)略培育公司文化、完善基礎(chǔ)管理工作，規(guī)模經(jīng)營(yíng)公交客運(yùn)，達(dá)到經(jīng)營(yíng)1000部車，營(yíng)運(yùn)收入達(dá)到6億元，利潤(rùn)總額4000萬元，職工年人均收入隨著效益的提高增加8—10%， : 1。實(shí)行集約化管理，不斷提高公司的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。滿足職工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到同行業(yè)最先進(jìn)水平。成為首都公交客運(yùn)行業(yè)骨干企業(yè)。三、企業(yè)現(xiàn)狀分析經(jīng)調(diào)研和對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的分析，XX公司靠自籌資金和貸款，進(jìn)入了城市公交客運(yùn)市場(chǎng)，依靠科學(xué)的管理和“愛崗敬業(yè)、任勞任怨、創(chuàng)造業(yè)績(jī)、體現(xiàn)價(jià)值”的價(jià)值理念，鑄造著新型城市公交客運(yùn)企業(yè)品牌；初步取得了可持續(xù)性發(fā)展，從開業(yè)初的2條線22部車，兩年多的時(shí)間發(fā)展到十四條線246部車。內(nèi)部為原交通局所屬各企業(yè)及社會(huì)安置了1000多名下崗、富余人員職工再就業(yè)，外部方便了市民出行緩解了部分地區(qū)乘車難的狀況；在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)行科學(xué)管理和人文文化管理相結(jié)合的“目標(biāo)管理”模式，創(chuàng)出了增收節(jié)支、企業(yè)發(fā)展的新路。市政府城市發(fā)展規(guī)劃中，大力發(fā)展城市公交客運(yùn)的政策為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了契機(jī)，祥龍公司給公司的新定位、新評(píng)價(jià)，為公司在“五年”規(guī)劃期保持持續(xù)性快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)基本現(xiàn)狀為：（一）優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在八個(gè)方面“規(guī)模經(jīng)營(yíng)客運(yùn)”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)已形成框架，具備了擴(kuò)大規(guī)模、上檔次的基礎(chǔ)。交通局及祥龍公司的大力支持，提供充足的場(chǎng)站線路資源，資金幫助和充足的具有各種技能的人力資源，經(jīng)營(yíng)環(huán)境正在逐步改善。企業(yè)收支平衡，資金運(yùn)轉(zhuǎn)正常，經(jīng)濟(jì)效益可以支持持續(xù)發(fā)展。本企業(yè)有“以人為本”的企業(yè)文化，企業(yè)有凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；“目標(biāo)管理”和“成本預(yù)控”及各項(xiàng)規(guī)章制度，形成了約束和激勵(lì)并舉的管理機(jī)制。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)歷高、專業(yè)精，具有開拓精神，以身作則、艱苦奮斗。有一定的決策能力、應(yīng)變能力、指揮能力和公關(guān)能力。 公司基礎(chǔ)管理工作扎實(shí)，各項(xiàng)管理制度健全，有完備的培訓(xùn)教育體制，保證了上崗人員素質(zhì)，適合窗口行業(yè)的要求?！氨馄交M織結(jié)構(gòu)”和擇優(yōu)錄用的用人機(jī)制，保證了政令暢通和經(jīng)營(yíng)人員滿負(fù)荷、高質(zhì)量的工作。企業(yè)的“兩個(gè)文明”建設(shè)步入良性循環(huán)。（二）劣勢(shì)表現(xiàn)在六個(gè)方面現(xiàn)有線路基本上是在三環(huán)路及以外運(yùn)行，沒有入住公交客運(yùn)樞紐與城市規(guī)劃對(duì)公交客運(yùn)的要求存在差距。在城市公交客運(yùn)體系中所占市場(chǎng)份額小，開通線路少，經(jīng)營(yíng)沒有達(dá)到規(guī)模。從祥龍公司的全局利益出發(fā)，近幾年安置大量下崗轉(zhuǎn)崗職工再就業(yè)，形成現(xiàn)有職工結(jié)構(gòu)不合理，年齡老化、文化水平低，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。運(yùn)營(yíng)車輛和站場(chǎng)設(shè)施現(xiàn)代化程度低，距“入世”后城市規(guī)劃對(duì)公交客運(yùn)設(shè)施的要求有差距。對(duì)企業(yè)發(fā)展以及市場(chǎng)開發(fā)、研究投入的力量不夠。企業(yè)對(duì)外攻關(guān)力度存在差距，外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。四、“五年規(guī)劃”發(fā)展總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)（一）總?cè)蝿?wù)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，繼續(xù)開拓進(jìn)取，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。在“五年規(guī)劃期”的前3年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)600多部車的目標(biāo)；優(yōu)化線路，形成依托公交樞紐，接通各長(zhǎng)途客運(yùn)站串聯(lián)旅游景點(diǎn)，連接各居民小區(qū)及規(guī)劃中的衛(wèi)星城鎮(zhèn)的公交客運(yùn)線網(wǎng)，運(yùn)營(yíng)車輛檔次達(dá)到同行業(yè)最優(yōu)，尾氣排放符合環(huán)境治理要求，企業(yè)整體素質(zhì)達(dá)到“入世”及“申奧”成功對(duì)公交客運(yùn)行業(yè)的要求；繼續(xù)為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，完善職工教育培訓(xùn)體系，經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)工作質(zhì)量，保持同行業(yè)中的領(lǐng)先水平。后兩年要達(dá)到在本市公交客運(yùn)市場(chǎng)中占有較高的市場(chǎng)份額，有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，有較高的利稅額，職工收入在同行業(yè)處于較高水平；企業(yè)有持續(xù)性發(fā)展的能力和水平，成為首都城市公交客運(yùn)行業(yè)中的骨干企業(yè)。（二）總目標(biāo)“五年規(guī)劃”末年，即2005年應(yīng)達(dá)到如下目標(biāo)運(yùn)營(yíng)線路40條以上；運(yùn)營(yíng)車輛 1000輛；運(yùn)營(yíng)收入 6億元；利稅額 5000萬元；資產(chǎn)總額 ；職工人數(shù) 3500人；職工人均年收入達(dá)到在本市人均年收入水平之上。 五、企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)定位及規(guī)模設(shè)計(jì)（一）市場(chǎng)定位以線路運(yùn)營(yíng)為主，兼做旅游客運(yùn)、團(tuán)體包車、廣告及站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為輔的“大力發(fā)展公交客運(yùn)、兼做其他”是企業(yè)“五年規(guī)劃”期間的基本經(jīng)營(yíng)格局和市場(chǎng)定位。線路運(yùn)營(yíng)（1）擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)取在城市規(guī)劃的1000多條線路、18000部車的市場(chǎng)份額中要占有相當(dāng)?shù)谋壤＃?）入住公交樞紐、銜接軌道出口：實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)的五大公交樞紐和大型乘客換乘點(diǎn)，要有我公司的發(fā)車站場(chǎng)。（3）連通旅游點(diǎn)：優(yōu)化線路走向、開通旅游專線。（4）服務(wù)社區(qū)：在新建小區(qū)開通線路，方便市民出行。旅游客運(yùn)：科學(xué)調(diào)度車輛為旅游出行乘客提供直達(dá)景點(diǎn)的旅游包車服務(wù)。團(tuán)體包車：為大型活動(dòng)、會(huì)議和機(jī)關(guān)團(tuán)體提供包車和接送服務(wù)。站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)：充分利用站場(chǎng)、房屋、土地資源開發(fā)綜合配套服務(wù)項(xiàng)目。廣告經(jīng)營(yíng)：充分利用車輛及站牌、站場(chǎng)等載體開展廣告業(yè)務(wù)。其他經(jīng)營(yíng)：指汽車修理、配件銷售、站場(chǎng)租賃、油料倉儲(chǔ)銷售等市場(chǎng)需求且公司有能力經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，以及未來發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)、培訓(xùn)中心等項(xiàng)目。（二）發(fā)展規(guī)模及投資估算線路運(yùn)營(yíng)（1）線路發(fā)展到40條以上，投入車輛1000輛；；（2）改善線路運(yùn)營(yíng)車輛服務(wù)設(shè)施A：車輛加裝GPS系統(tǒng)和移動(dòng)通訊系統(tǒng)，覆蓋500部投資300萬 元；B：車輛加裝影音播放設(shè)備、液晶顯示屏及光電管顯示設(shè)備。 旅游客運(yùn)尋找市場(chǎng)機(jī)遇適度發(fā)展，適需增加投資。團(tuán)體包車按需發(fā)展，通過科學(xué)調(diào)度車輛，滿足用戶。站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)在半壁店、望京、上地、馬家堡、西直門、天宮院等處充分利用站場(chǎng)、房屋、土地資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，增加收益。廣告經(jīng)營(yíng)增加設(shè)施投入和專業(yè)技術(shù)人員，擴(kuò)大車身及車廂內(nèi)廣告市場(chǎng)占有份額。其他經(jīng)營(yíng)尋找機(jī)遇以投資少、見效快、收益高為主，視需增加投資，開展其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。（三）籌資方式籌資方式主要為：A：企業(yè)自籌 B：銀行貸款 C：工、商賒銷 D：上級(jí)投資 E：其它融資：如吸納外資、社會(huì)職工入股及上市融資等。六、“五年規(guī)劃”期間的主要工作任務(wù)（一）2008年完成公司整合按照祥龍公司的整合意見，2008年完成對(duì)原市運(yùn)經(jīng)營(yíng)的104線和二運(yùn)公司經(jīng)營(yíng)的103線整合，成立車隊(duì)統(tǒng)一管理、投資、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，使公司資本金從1250萬元增加到2000萬元，把主營(yíng)項(xiàng)目做大、做強(qiáng)，形成規(guī)模，為整體發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）五年內(nèi)達(dá)到經(jīng)營(yíng)1000多部車的目標(biāo)在目前已開通十四條線246部車的基礎(chǔ)上再建立12—16個(gè)站場(chǎng)基地增開30條線運(yùn)營(yíng)車輛增至1000部，基本達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。（三）改善服務(wù)設(shè)施采用高新技術(shù)，增加設(shè)備的科技合量，更好地為乘客服務(wù)：A：運(yùn)營(yíng)車輛加裝GPS系統(tǒng)和移動(dòng)通訊系統(tǒng)B：影音播放及液晶顯示屏光電管報(bào)站系統(tǒng)。（四）入住公交樞紐在上級(jí)的幫助和支持下，入住公交樞紐，建立發(fā)車站點(diǎn)，鞏固在公交行業(yè)中的地位，提高市場(chǎng)占有率。（五）多種經(jīng)營(yíng)建立以大力發(fā)展公交客運(yùn)為主兼做其他的經(jīng)營(yíng)體系，變單一經(jīng)營(yíng)為多元化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)出品牌優(yōu)勢(shì)。（六）上市融資規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)“五年”規(guī)劃期內(nèi)將企業(yè)改造為規(guī)范的上市公司，上市融資，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大打好基礎(chǔ)。（七）積極調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。“五年規(guī)劃”期間，在前三年公司為適應(yīng)生產(chǎn)的發(fā)展，首先為祥龍公司下屬企業(yè)分期消化安置轉(zhuǎn)崗人員就業(yè)；建立與市交通學(xué)校為重點(diǎn)的“廠?！甭?lián)系紐帶，從中專畢業(yè)生中招聘司、售、保修員工，視需從社會(huì)人才市場(chǎng)招聘引進(jìn)專業(yè)人才。到規(guī)劃末形成人力資源組配優(yōu)化。全面提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)一支年輕化、素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)的員工隊(duì)伍，以適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需求。2005年目標(biāo)為：職工平均年齡35歲，比2000年下降10歲；文化水平高中以上員工占80%以上；有專業(yè)技術(shù)職稱人員達(dá)到員工總數(shù)的10%以上；在崗人員培訓(xùn)率達(dá)100%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，公司將逐年增加教育經(jīng)費(fèi)的投入，制定員工的在崗培訓(xùn)計(jì)劃和與社會(huì)辦學(xué)力量合作培訓(xùn)方案，通過內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)提高在崗人員的素質(zhì)和外聘新生力量相結(jié)合的方法，使公司員工的素質(zhì)領(lǐng)先于同行業(yè)，適應(yīng)未來發(fā)展