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正文內(nèi)容

北京市餐飲服務(wù)許可管理辦法(已修改)

2025-04-24 01:56 本頁面
 

【正文】 北京市餐飲服務(wù)許可管理辦法(試行)為規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為,加強對餐飲服務(wù)許可證發(fā)放工作的管理,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《北京市食品安全條例》、原衛(wèi)生部頒布的《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、原國家食品藥品監(jiān)督管理局頒布的《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第一章 餐飲服務(wù)許可管理第一條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)以餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、鄉(xiāng)村民俗旅游戶、夜市餐飲服務(wù)、餐飲具清洗消毒服務(wù)等業(yè)態(tài)方式從事食品經(jīng)營活動的餐飲服務(wù)許可管理工作,但不包括食品攤販的經(jīng)營行為。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當取得餐飲服務(wù)許可證后,方可從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動。第二條 本市遵循公開、公平、公正、便民的工作方針,按照屬地負責的原則,依法開展餐飲服務(wù)許可工作。第三條 市食品藥品監(jiān)督管理部門主管本市餐飲服務(wù)許可的管理工作,指導和督查各區(qū)縣局及各直屬分局餐飲服務(wù)許可工作。市局、各區(qū)縣局及各直屬分局按照事權(quán)劃分,負責相應(yīng)餐飲服務(wù)許可工作。第四條 餐飲服務(wù)提供者是食品安全第一責任人,應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事經(jīng)營活動,誠信自律,對社會和公眾負責,保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。第五條 本市建立餐飲服務(wù)許可信息公示制度。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)公布其許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。 第六條 申請餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者,應(yīng)當符合國家和本市食品安全法律法規(guī)的規(guī)定,具備與其從事的餐飲服務(wù)經(jīng)營活動相適應(yīng)的條件。第七條 本市小吃店的經(jīng)營場所使用面積不得小于30平方米。經(jīng)營場所使用面積30至100平方米的,其餐廳、廚房、庫房面積的比例宜為1::;經(jīng)營涼菜的,涼菜間面積不小于4平方米。 經(jīng)營場所使用面積30至50平方米的,只能經(jīng)營以煎、炸、烙、烤、蒸、煮、涮等簡單方法制作的食品。第八條 本市小型餐館的經(jīng)營場所使用面積不得小于50平方米。50至100平方米的,其餐廳、廚房、庫房面積的比例宜為1::;經(jīng)營涼菜的,涼菜間面積不小于4平方米。第九條 食堂每餐供應(yīng)量應(yīng)與其加工面積相適應(yīng),供餐人數(shù)100人以下的學校(含托幼機構(gòu))食堂食品處理區(qū)面積不小于50平方米,其它食堂食品處理區(qū)面積不小于30平方米。100人以上每增加100人增加25平方米(/人)。集中備餐的食堂應(yīng)符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的相關(guān)要求。第十條 職業(yè)學校、普通中等學校、小學、特殊教育學校、幼兒園的學生食堂不得制售涼菜、裱花蛋糕和生食水產(chǎn)品。工地食堂和集體用餐配送單位不得制售涼菜、裱花蛋糕和生食水產(chǎn)品。中央廚房不得制售冷加工制作的即食食品、乳及乳制品和生食水產(chǎn)品。第十一條 鄉(xiāng)村民俗旅游戶和現(xiàn)場制售從事餐飲服務(wù)經(jīng)營的具體條件,由市食品藥品監(jiān)督管理部門另行制定。第十二條 餐飲服務(wù)提供者申請辦理餐飲服務(wù)許可的,應(yīng)當按照國家和本市規(guī)定提交相應(yīng)材料,并對所提交材料的真實性負責。委托他人代為申請的,應(yīng)當提交《授權(quán)委托書》及受委托人身份證復(fù)印件。同一餐飲服務(wù)提供者在兩個以上地點從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動的,應(yīng)當按照本辦法規(guī)定分別向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理餐飲服務(wù)許可證。 餐飲服務(wù)提供者改變生產(chǎn)經(jīng)營地址(地點)的,應(yīng)當重新申請辦理餐飲服務(wù)許可證?! 〉谑龡l 食品藥品監(jiān)督管理部門按照原衛(wèi)生部《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第十二條的規(guī)定對申請人提出的餐飲服務(wù)許可申請分別做出相應(yīng)處理。第十四條 餐飲服務(wù)許可申請受理后至行政許可決定作出前,申請人書面要求撤回餐飲服務(wù)許可申請的,食品藥品監(jiān)督管理部門自收到撤回申請之日起終止辦理。 第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門對餐飲服務(wù)提供者提出的餐飲服務(wù)許可申請,應(yīng)當在法定期限內(nèi),依法對申請人提交的相關(guān)資料進行審核,并對申請人的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所的布局流程、設(shè)備、設(shè)施進行現(xiàn)場核查并制作相應(yīng)的行政許可文書。 上級食品藥品監(jiān)督管理部門受理的餐飲服務(wù)許可申請,可以委托下級食品藥品監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場核查。第十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門對餐飲服務(wù)提供者的申請符合法定條件準予許可的,頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的餐飲服務(wù)許可證。不予許可的,應(yīng)當做出不予行政許可的決定并書面說明理由;制作《不予行政許可決定書》并送達申請人,同時告知申請人依法享有的申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十七條 餐飲服務(wù)提供者的名稱、法定代表人(負責人或者業(yè)主)、地址門牌號改變(實際經(jīng)營場所未改變)的,或者許可類別、備注項目以及布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施需要改變的,應(yīng)當按照原衛(wèi)生部《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第十八條的規(guī)定辦理。許可類別、備注項目以及布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施改變的,應(yīng)當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更餐飲服務(wù)許可證,并按照新辦許可的規(guī)定提交相應(yīng)材料。第十八條 餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)餐飲服務(wù)許可證的,應(yīng)當按照原衛(wèi)生部《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第十九條、第二十條的規(guī)定辦理。第十九條 餐飲服務(wù)提供者在領(lǐng)取變更、延續(xù)后的新《餐飲服務(wù)許可證》時,應(yīng)當將原《餐飲服務(wù)許可證》交回發(fā)證部門存檔備查。第二十條 餐飲服務(wù)提供者遺失損毀《餐飲服務(wù)許可證》的,應(yīng)當按照原衛(wèi)生部《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第二十四條的規(guī)定辦理。第二十一條 有原衛(wèi)生部《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第二十五條規(guī)定情形的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法注銷餐飲服務(wù)許可證。第二十二條 餐飲服務(wù)許可證應(yīng)當載明:單位名稱、法定代表人(負責人、業(yè)主)、地址、類別、備注、許可證編號、有效期限、發(fā)證機關(guān)(加蓋行政機關(guān)印章)及發(fā)證日期等內(nèi)容,具體要求如下: (一)單位名稱餐飲服務(wù)許可證載明的單位名稱應(yīng)當與相關(guān)資質(zhì)證明一致。 (二)法定代表人(負責人、業(yè)主)根據(jù)餐飲服務(wù)提供者的性質(zhì),在“法定代表人(負責人或業(yè)主)”欄后填寫法定代表人、負責人或業(yè)主姓名,其中屬法人的,填寫法定代表人姓名;屬法人分支機構(gòu)或者其他組織的,填寫負責人姓名;屬個體經(jīng)營戶的,填寫負責人或者業(yè)主姓名。(三)地址按經(jīng)營場所的詳細地址填寫,與相關(guān)證明一致。 (四)類別1.特大型餐館;2.大型餐館;3.中型餐館;4.小型餐館;5.快餐店;6.小吃店、小吃店(現(xiàn)場制售);7.飲品店、飲品店(甜品站)、飲品店(現(xiàn)場制售);8.食堂;9.集體用餐配送單位;;;;。(五)備注、飲品店(甜品站)、飲品店(現(xiàn)場制售)、小吃店(現(xiàn)場制售)、第9類集體用餐配送單位、第10類的中央廚房、第11類的夜市餐飲服務(wù)、第12類的鄉(xiāng)村民俗旅游戶、第13類的餐飲具清洗消毒服務(wù)外,按照以下規(guī)定予以標注:(1)供應(yīng)涼菜的標注“含涼菜”,不供應(yīng)的標注“不含涼菜”。(2)供應(yīng)自制裱花蛋糕的標注“含裱花蛋糕”,不供應(yīng)的標注“不含裱花蛋糕”。(3)供應(yīng)生食水產(chǎn)品或海產(chǎn)品的標注“含生食水(海)產(chǎn)品”,不供應(yīng)的標注“不含生食水產(chǎn)品”。、快餐店按照以下規(guī)定予以標注:(1)單純經(jīng)營火鍋或者燒烤的,標注“單純火鍋”或者“單純燒烤”。(2)全部使用半成品加工的,標注“全部使用半成品加工”。:(1)屬于工地食堂的,標注“工地食堂”。(2)屬于學生食堂的,標注“學生食堂”?!安缓瑳霾?、不含裱花蛋糕、不含生食水產(chǎn)品,單班最大生產(chǎn)份數(shù)份”?!爸剖蹮峒庸ぜ词呈称?、半成品(熱加工、生制)“;“不含冷加工制作的即食食品,不含生食水產(chǎn)品,不含乳及乳制品”。6. 飲品店(甜品站)標注“餐飲主店位于(具體地址)”。其餐飲主店的《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當標注“含個甜品站”(店內(nèi)個)。 “農(nóng)家飯(含或不含冷加工動物性即食食品)”。8. 飲品店(現(xiàn)場制售)、小吃店(現(xiàn)場制售)標注“現(xiàn)場制售***”。 9. 夜市餐飲服務(wù)標注“不含涼菜、不含裱花蛋糕、不含生食水產(chǎn)品“。(六)餐飲服務(wù)許可證編號格式京食藥餐證字+4位年份數(shù)+6位行政區(qū)域代碼+6位行政區(qū)域發(fā)證順序編號。(七)發(fā)證機關(guān);:(1)新發(fā)和延續(xù)的,填寫簽發(fā)日期。(2)變更的,填寫變更后新的許可證的簽發(fā)日期,并在簽發(fā)日期后注明“變更”字樣。(3)補發(fā)的,填寫補發(fā)后新的許可證的簽發(fā)日期,并在簽發(fā)日期后注明“補發(fā)”字樣。(八)有效期限餐飲服務(wù)許可證有效期限為3年。:(1)新發(fā)、延續(xù)的,填寫簽發(fā)日期。(2)變更、補發(fā)的,填寫原證的簽發(fā)日期。: (1)新發(fā)、延續(xù)的,填寫簽發(fā)日期3年后對應(yīng)日的前1天。(2)變更、補發(fā)的,填寫原證的到期日期。第二十三條 餐飲服務(wù)提供者取得餐飲服務(wù)許可證后,應(yīng)當妥善保管,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其他非法形式轉(zhuǎn)讓。 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放餐飲服務(wù)許可證,方便消費者監(jiān)督。 第二十四條 上級食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)下級食品藥品監(jiān)督管理部門違反規(guī)定實施餐飲服務(wù)許可的,應(yīng)當責令下級食品藥品監(jiān)督管理部門限期糾正。第二十五條 區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理部門及各直屬分局應(yīng)當確定專人負責餐飲服務(wù)許可證的登記、行政許可檔案的整理和歸檔。第二十六條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,按照原衛(wèi)生部《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十六條規(guī)定處理。第二章 夜市餐飲服務(wù)許可管理第二十七條 本章適用于本市行政區(qū)域內(nèi)夜市餐飲服務(wù)行政許可及其食品安全監(jiān)督管理工作。第二十八條 夜市餐飲服務(wù)食品安全責任由夜市舉辦者承擔。按照“誰舉辦、誰負責”的原則,舉辦者負責夜市餐飲服務(wù)食品安全管理,督促入場經(jīng)營者落實食品安全責任,與入場經(jīng)營者簽訂協(xié)議保證食品安全,建立健全與夜市餐飲服務(wù)相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度,確保夜市餐飲服務(wù)符合本市食品安全管理規(guī)定。第二十九條 夜市餐飲服務(wù)舉辦者應(yīng)當具備以下基本條件:(一)入場經(jīng)營者已經(jīng)取得工商營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證;(二)經(jīng)營場所應(yīng)當選擇在所在地區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門指定的區(qū)域內(nèi),距離污染源25米及以上,距離中小學校和托幼機構(gòu)門口200米及以上的地方;(三)經(jīng)營場所分為經(jīng)營區(qū)與非經(jīng)營區(qū),經(jīng)營區(qū)應(yīng)當集中;(四)為每個入場經(jīng)營者配備加工操作經(jīng)營區(qū)域不小于6平方米,設(shè)置洗手設(shè)施、食品工用具的清洗設(shè)施及上下水和電力供應(yīng)條件;(五)用水應(yīng)符合生活飲用水衛(wèi)生標準;(六)具有取得有效健康證明和食品安全培訓合格證明的從業(yè)人員,與夜市餐飲服務(wù)相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度。第三十條 申請夜市餐飲服務(wù)許可的,應(yīng)當提交以下材料:(一)《餐飲服務(wù)許可證》申請書。(二)區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門出具的開辦期為三年的夜市餐飲服務(wù)開辦證明。 (三)舉辦者主體資質(zhì)證明文件和法定代表人或負責人的身份證明復(fù)印件。(四)入場經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證復(fù)印件。(五)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所、設(shè)備布局、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖。(六)保證食品安全的規(guī)章制度及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。委托他人代為申請的,應(yīng)當提交《授權(quán)委托書》及受委托人身份證復(fù)印件。第三十一條 入場經(jīng)營者提供夜市餐飲服務(wù)應(yīng)當符合以下食品安全要求:(一)在入場經(jīng)營者餐飲服務(wù)許可證載明的經(jīng)營場所進行原料粗加工及切配;(二)使用密閉、潔凈的食品級容器和運輸工具配送所需食品半成品;(三)使用符合衛(wèi)生要求、無毒無害的食品包裝容器工具和接觸食品的售貨設(shè)施;(四)具備相應(yīng)的防蠅、防雨設(shè)施和與經(jīng)營品種及數(shù)量相適應(yīng)的制售工具、容器、專用冷藏冷凍以及廢棄物暫存設(shè)施;(五)建立食品原材料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗和索證索票制度,對采購貨物進行查驗并記錄;(六)接觸食品的設(shè)備、工具、容器、包裝材料等符合食品安全標準或要求。禁止在夜市餐飲服務(wù)場所制售涼菜、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品。禁止在夜市餐飲服務(wù)場所從事餐飲服務(wù)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。第三十二條 夜市餐飲服務(wù)應(yīng)提供符合國家和本市食品安全要求的一次性餐飲具或集中清洗消毒的餐飲具。第三十三條 夜市餐飲服務(wù)的提供者應(yīng)當按照國家和本市食品安全法律法規(guī)規(guī)定,建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,建立從業(yè)人員健康檔案。夜市餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定,每年進行健康檢查,取得健康合格證明后方可參加工作。從事夜市餐飲服務(wù)時,應(yīng)穿戴整潔的工作衣、帽,佩戴健康合格證明,禁止佩戴戒指、涂抹指甲油及其他有礙食品安全的行為。第三章 餐飲具清洗消毒企業(yè)許可管理第三十四條 本章適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐飲具清洗消毒企業(yè)的餐飲服務(wù)行政許可及其食品安全監(jiān)督管理工作。第三十五條 餐飲具清洗消毒企業(yè)應(yīng)當保證其清洗消毒后餐飲具符合食品安全標準。第三十六條 餐飲具清洗消毒企業(yè)應(yīng)當具備以下基本條件:(一)場址應(yīng)當設(shè)在居住區(qū)以外,選擇地勢干燥、遠離污染源、有給排水和電力供應(yīng)條件的區(qū)域;(二)生產(chǎn)廠房應(yīng)當獨立專用、布局合理,其高度能夠滿足工藝和衛(wèi)生要求,并按照清洗消毒流程獨立設(shè)置餐飲具回收和粗洗間、清洗消毒間、包裝間、成品間和包材庫、原材料庫、更衣室;(三)生產(chǎn)車間面積應(yīng)滿足餐飲具消毒的需要和衛(wèi)生要求,清洗消毒間、包裝間總使用面積不應(yīng)小于300平方米;(四)生產(chǎn)車間地面、墻壁、天花板、門窗、通道以及通風、采光等設(shè)備設(shè)施符合衛(wèi)生要求,具有適應(yīng)生產(chǎn)需要的排水系統(tǒng)、防止污染的設(shè)備設(shè)施;(五)用水符合生活飲用水衛(wèi)生標準;(六)從業(yè)人員應(yīng)取得有效健康證明和食品安全培訓合格證明;(七)具有廢棄物暫存設(shè)施;(八)設(shè)立與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的檢驗室,并配備專人從事檢驗工作;(九)使用的消毒設(shè)備、消毒劑具有衛(wèi)生許可批件或相關(guān)證明文件;(十)建立健全以下食品安全管理制度:。,包括采購、清洗消毒、溫度控制、包裝、貯存、運輸?shù)?。,進貨查驗、臺賬記錄制度和使用管理制度。第三十七條 從事餐飲具清洗消毒的,應(yīng)符合以下要求:(一)在餐飲服務(wù)許可證載明的經(jīng)營場所進行餐飲具清洗消毒等經(jīng)營活動。(二)建立臺賬,按照以下規(guī)定如實記錄采購、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運輸、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營過程信息:1. 按批次記錄餐飲具清洗消毒的日期、檢驗記錄、水電消耗等內(nèi)容。、種類、數(shù)量、消毒日期、銷售日期以及銷售對象的名稱
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