項目建設(shè)管理辦法(已修改)
2025-04-20 06:36 本頁面
【正文】 “上海地方本科高?！濉瘍?nèi)涵建設(shè)”項目建設(shè)管理辦法（征求意見稿）一、總則第一條 為貫徹落實《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）精神，實施十大教育綜合改革重點實驗項目、十大重點發(fā)展項目和二十七項國家教育體制改革試點項目，推進上海高等教育內(nèi)涵建設(shè)工程（“085工程”），制定本辦法。第二條 上海地方本科高?！笆濉眱?nèi)涵建設(shè)（以下簡稱“地方本科085”）的目標是以高水平特色學科專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，以領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為重點，推進教育國際化水平，建設(shè)高水平和特色大學，增強地方高校自主發(fā)展和卓越發(fā)展能力。第三條 上海地方本科高校“十二五”內(nèi)涵建設(shè)項目（以下簡稱“建設(shè)項目”）的主要內(nèi)容包括重點學科專業(yè)建設(shè)、知識服務(wù)平臺建設(shè)、領(lǐng)軍人才引進與培養(yǎng)、國際化平臺建設(shè)和公共服務(wù)平臺建設(shè)項目等五類項目。第四條 “地方本科085”實行項目管理和績效考評。第五條 “建設(shè)項目”采取市教委和高校兩級管理的方式，以高等學校自我管理為主。二、組織實施第六條 “建設(shè)項目”以“分類指導、分類管理”（即不同的學校不同的發(fā)展目標，不同的建設(shè)任務(wù)，不同的政策支持，不同的考核要求）的原則組織實施。第七條 “建設(shè)項目”將以“085工程”第二類項目的方式開展，即以學校發(fā)展定位規(guī)劃為基礎(chǔ)，按“扶需、扶特、扶強”的原則，以“學校規(guī)劃，校內(nèi)競爭，政府立項，績效評估”的方式進行管理。1．學校規(guī)劃。學校要根據(jù)本校發(fā)展定位規(guī)劃與學科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整總體方案，對照項目申報的有關(guān)要求，規(guī)劃與學校發(fā)展定位相匹配。2．校內(nèi)競爭。高校必須建立公平、公正的重點建設(shè)項目校內(nèi)遴選制度和驗收評價制度。建設(shè)項目的確立須經(jīng)過校內(nèi)充分論證的民主程序。學校要建立和健全民主管理和科學管理的制度和程序，建立對建設(shè)項目的立項申報、過程監(jiān)督、結(jié)題驗收、績效評價等管理制度。在項目的遴選中要充分發(fā)揮校和院（系）兩級學術(shù)委員會的作用，做到事前公告、事后公示，從制度上保證項目遴選的公開、公平、公正。經(jīng)校內(nèi)競爭產(chǎn)生的建設(shè)項目，由學校統(tǒng)一填報建設(shè)項目任務(wù)書并向市教委申報。3．政府立項。市教委將統(tǒng)一組織項目的申報和評審工作。市教委對學校申報的建設(shè)項目將依據(jù)類型的不同建立相應(yīng)的項目庫并進行跟蹤管理。對納入項目庫的建設(shè)項目，市教委將根據(jù)相關(guān)專項的年度總經(jīng)費、學校和學科的類型等因素，在與學校充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定當年啟動的建設(shè)項目。被確認啟動的建設(shè)項目，由市教委統(tǒng)一冠名，并予以公布。4．績效評估。已啟動的建設(shè)項目由學校實施日常管理。市教委將根據(jù)建設(shè)項目的節(jié)點目標進行績效評估（含資金使用績效）。對達成目標的建設(shè)項目給予滾動支持。對未能達成目標的項目將緩撥建設(shè)經(jīng)費直至停止建設(shè)。對管理不力、績效差的學科和專業(yè)，將暫緩啟動新的建設(shè)項目，甚至核減當年的資助額度。第八條 鼓勵高校多渠道籌集“地方本科085”所需的建設(shè)資金，市教委將根據(jù)學校上報項目的資金預(yù)算及資金籌集（落實）方案，按照“扶需、扶特、扶強”原則，支持評審?fù)ㄟ^的項目。第九條 各類建設(shè)項目中的相關(guān)人員原則上不能重復(fù)，特殊情況下重復(fù)的人員在參加績效考核時，一項成果只能在一個項目中計入。三、項目管理第十條 根據(jù)上海經(jīng)濟社會發(fā)展的需要以及“四個中心”建設(shè)的目標，市教委組織專家編制“地方本科085”專項經(jīng)費項目申報指南（以下簡稱“指南”）。第十一條 上海高校根據(jù)指南及本校實際情況向市教委申報項目。根據(jù)內(nèi)涵建設(shè)的改革特點，“建設(shè)項目”的遴選由學校負責，市教委對符合要求的申報項目予以登記。第十二條 市教委根據(jù)申報情況和需要，將組織專家對申報材料進行評審；選擇具有重大意義的項目與上海市發(fā)展和改革委員會、上海市財政局共同研究，并向社會公開。第十三條 對于高校上報的、符合“085工程”、《規(guī)劃綱要
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