【正文】 項目勞務(wù)管理辦法1 范圍本辦法適用于集團各事業(yè)部（分公司），其他相關(guān)單位可參照執(zhí)行。本辦法包括勞務(wù)分包隊伍的選定，合同管理，進(jìn)場管理，現(xiàn)場勞務(wù)管理，人工費（勞務(wù)費）管理，質(zhì)量、安全和環(huán)境管理，對勞務(wù)分包隊伍的考核評價，退場，監(jiān)督檢查與處罰，資源庫、數(shù)據(jù)庫、結(jié)算庫的建立和信息管理十項內(nèi)容。2職責(zé) 集團公司集團勞務(wù)管理中心是集團勞務(wù)管理的主管部門，其主要職責(zé)是：1) 貫徹執(zhí)行政府相關(guān)政策和上級有關(guān)要求,結(jié)合集團公司實際,研究制定集團勞務(wù)管理制度和規(guī)定；2) 選擇與集團長期合作、施工技術(shù)、管理水平、合作信譽都比較好的勞務(wù)分包隊伍，建立集團合格勞務(wù)分包隊伍儲備庫，為事業(yè)部（分公司）提供合格的勞務(wù)分包隊伍，并實行動態(tài)管理；3) 建立集團勞務(wù)基地，統(tǒng)一為事業(yè)部（分公司）招聘、培訓(xùn)、選拔、輸送勞務(wù)人員，并重點培養(yǎng)專業(yè)班組長隊伍，為事業(yè)部（分公司）提供班組長和勞動力支持；4) 根據(jù)事業(yè)部（分公司）提供的勞動力需求計劃，指導(dǎo)、監(jiān)督事業(yè)部（分公司）按規(guī)定選擇使用勞務(wù)隊伍，按照“兩個規(guī)范”要求，對事業(yè)部（分公司）及其使用的勞務(wù)分包隊伍進(jìn)行監(jiān)督管理；5) 對勞務(wù)分包隊伍進(jìn)行綜合評價，確定等級，編制年度《合格勞務(wù)分包隊伍名冊》和《不合格勞務(wù)分包隊伍名冊》以及《不合格勞務(wù)人員名單》，為事業(yè)部（分公司）提供及時、可靠的勞務(wù)隊伍信息；6) 監(jiān)督、指導(dǎo)事業(yè)部（分公司）加強對農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管和農(nóng)民工工資糾紛的接訪、處理工作，既要維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，又要維護集團公司的品牌形象和企業(yè)利益。 7) 定期或不定期對事業(yè)部（分公司）及項目部勞務(wù)管理工作（尤其勞務(wù)工資發(fā)放）進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。8) 總結(jié)、宣傳、推廣勞務(wù)分包模式和勞務(wù)管理的先進(jìn)經(jīng)驗。 事業(yè)部（分公司）事業(yè)部（分公司）勞務(wù)管理部門負(fù)責(zé)事業(yè)部（分公司）的勞務(wù)管理工作，其主要職責(zé)是：1) 根據(jù)上級和集團有關(guān)規(guī)定，制定事業(yè)部（分公司）勞務(wù)管理的實施細(xì)則和辦法；2) 根據(jù)本單位年度施工任務(wù)情況，制定勞務(wù)分包隊伍、勞務(wù)人員、班組長人員需求計劃；3) 對長期合作的勞務(wù)隊伍進(jìn)行考核評定，對新增勞務(wù)隊伍的資質(zhì)、施工能力、人員狀況進(jìn)行審查和實地考察，提出考核評定意見報集團審批；4) 在集團《合格勞務(wù)分包隊伍名冊》中選擇使用勞務(wù)分包隊伍，對項目部使用勞務(wù)分包隊伍情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和管理；5) 負(fù)責(zé)本單位農(nóng)民工工資糾紛的接訪、處理工作，既要維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，又要維護集團公司的品牌形象和企業(yè)利益；6) 定期或不定期對各項目部勞務(wù)管理工作（尤其勞務(wù)工資發(fā)放）進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；7) 及時總結(jié)、宣傳、推廣勞務(wù)分包和勞務(wù)管理的先進(jìn)經(jīng)驗；8) 及時收集、整理、上報勞務(wù)管理的各類數(shù)據(jù)、信息。 項目部項目經(jīng)理是項目部勞務(wù)管理的第一責(zé)任人，同時，項目部設(shè)專（兼）職勞務(wù)管理員，其主要職責(zé)是：1) 貫徹執(zhí)行集團、事業(yè)部（分公司）有關(guān)勞務(wù)管理的辦法和規(guī)定；2) 根據(jù)項目進(jìn)度計劃，制定勞務(wù)隊伍、勞務(wù)人員、班組長人員需求計劃；3) 配合事業(yè)部（分公司）選擇使用勞務(wù)分包隊伍，負(fù)責(zé)項目部專業(yè)班組長人員的選聘、使用和管理；4) 負(fù)責(zé)對勞務(wù)分包隊伍使用過程中的管理，加強勞務(wù)人員進(jìn)、出場登記、考勤、工資發(fā)放、培訓(xùn)教育等工作，對所使用的勞務(wù)分包隊伍進(jìn)行管理、考核和評定；5) 負(fù)責(zé)本項目農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督管理和農(nóng)民工工資糾紛的接訪、處理等工作；6) 按照合同約定時間,及時進(jìn)行勞務(wù)分包項目的預(yù)、結(jié)算工作；7) 負(fù)責(zé)勞務(wù)隊伍生活區(qū)的管理工作,改善工人生活條件,組織工人開展工地夜校培訓(xùn)、文體娛樂活動；8) 及時收集、整理、上報勞務(wù)管理的各類數(shù)據(jù)、信息。3 管理辦法 項目部根據(jù)項目管理規(guī)劃和施工進(jìn)度安排，編制勞務(wù)分包隊伍和勞動力需求總計劃，向事業(yè)部（分公司）提出勞務(wù)需求的書面申請（詳見附表1：勞務(wù)人員需求量申請表）。 項目勞務(wù)分包隊伍的確定，由集團公司或事業(yè)部（分公司）按《項目勞務(wù)招投標(biāo)管理辦法》進(jìn)行選拔確定。 參加勞務(wù)招投標(biāo)的勞務(wù)隊伍原則上應(yīng)是集團《合格勞務(wù)分包隊伍名冊》中的隊伍，并應(yīng)具備以下條件：1) 有獨立的法人資格，或經(jīng)法人單位授權(quán)；2) 具有相應(yīng)的建筑勞務(wù)分包資質(zhì)、安全生產(chǎn)資格和較好的勞務(wù)業(yè)績；3) 具有完善的質(zhì)量、安全、文明施工等組織管理體系和管理機構(gòu)，以及和與項目要求勞務(wù)分包相匹配的、相對固定的勞務(wù)作業(yè)人員。 對參與勞務(wù)投標(biāo)的單位需查驗以下有效證照（“五證一照”）原件：1) 工商行政管理部門簽發(fā)的企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》；2) 企業(yè)注冊所在地稅務(wù)部門簽發(fā)的《稅務(wù)登記證》；3) 建設(shè)行政主管部門簽發(fā)的企業(yè)《資質(zhì)證書》；4) 建筑行政主管部門簽發(fā)的企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》；5) 企業(yè)法人的《法人證明書》或企業(yè)法人簽發(fā)的《法人授權(quán)（委托）書》；6) 非工程所在地工商注冊的勞務(wù)分包需提供當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門所開具的《施工許可證明》；7) 在青島施工的外埠勞務(wù)分包應(yīng)提供由青島市建筑工程管理局簽發(fā)的《入青施工備案證明》和《信用登記證》?！瘓F《合格勞務(wù)分包隊伍名冊》以外的勞務(wù)分包隊伍，除進(jìn)行上述條件的查驗外，還應(yīng)對以下幾個方面進(jìn)行考察、評定，報集團審批后，方可參與投標(biāo)。 1）對勞務(wù)隊伍實體真實存在的考察；2）對勞務(wù)隊伍合法有效性及能力的考察；3）對勞務(wù)隊伍負(fù)責(zé)人法定代表人或法人授權(quán)（委托）的確認(rèn)；4）對勞務(wù)隊伍施工、管理水平及所需工種、人數(shù)的考察；5）對勞務(wù)隊伍以往業(yè)績、在建工程和信譽的考察。 對中標(biāo)隊伍下達(dá)《中標(biāo)通知書》和《進(jìn)場通知書》（附件2），勞務(wù)隊伍《進(jìn)場通知書》應(yīng)明確入場的時間、地點、工種、人數(shù)、機具設(shè)備等。 合同管理 勞務(wù)分包單位確定后，由集團公司或授權(quán)單位與勞務(wù)分包單位簽定《勞務(wù)分包合同》。《勞務(wù)分包合同》必須采用建設(shè)部、工商行政管理總局聯(lián)合下發(fā)的《建設(shè)工程施工勞務(wù)合同示范文本》?！秳趧?wù)分包合同》的談判，由事業(yè)部（分公司）組織有關(guān)人員與勞務(wù)分包單位進(jìn)行，按照國家《合同法》、《建筑法》、《勞動法》及有關(guān)政策、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，協(xié)商簽訂《勞務(wù)分包合同》。《勞務(wù)分包合同》應(yīng)包括的主要內(nèi)容：1) 合同主體雙方的全稱；2) 工程項目的名稱、地點；3) 勞務(wù)分包工程作業(yè)范圍及該范圍內(nèi)工程量清單；4) 工程承包方式、承包總價和人工單價；5) 材料供應(yīng)、施工機具配備；6) 工程工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、材料管理；7) 人工費支付的時間、方式；8) 違約責(zé)任等。《勞務(wù)分包合同》經(jīng)談判確定并經(jīng)事業(yè)部（分公司）各有關(guān)部門會簽后，由事業(yè)部（分公司）與勞務(wù)分包單位正式簽定《勞務(wù)分包合同》。集團未授權(quán)單位必須報集團相關(guān)部門審核會簽后，由集團公司與勞務(wù)分包單位正式簽定《勞務(wù)分包合同》?！秳趧?wù)分包合同》正本一式三份，集團、事業(yè)部（分公司）、勞務(wù)分包單位各一份，副本若干份，事業(yè)部（分公司）財務(wù)、合約等相關(guān)部門備案，集團法律處留正本備案?！秳趧?wù)分包合同》必須按規(guī)定加蓋雙方單位公章，并由雙方單位法定代表人或授權(quán)（委托）人簽字（蓋章）后，方能生效。 進(jìn)場管理 《勞務(wù)分包合同》簽訂后，項目部根據(jù)勞動力需用計劃,分階段組織勞動力進(jìn)場。勞務(wù)分包隊伍按規(guī)定的時間，持與集團簽訂的《勞務(wù)分包合同》和《進(jìn)場通知書》進(jìn)入項目施工現(xiàn)場。 勞務(wù)隊伍進(jìn)入項目施工現(xiàn)場后，項目部應(yīng)收集、整理、驗證勞務(wù)分包隊伍及其人員的各種有效備案資料,包括:1) 《進(jìn)場通知書》和與集團公司所簽訂的《勞務(wù)分包合同》；2) 勞務(wù)分包單位的“五證一照” 等證件；3) 勞務(wù)分包隊伍進(jìn)場后，要提供入場人員花名冊，（詳見附件3：《總（分）包施工企業(yè)管理人員名單》和附件4：《總（分）包施工企業(yè)現(xiàn)場工人一覽表》），身份證、暫住證、上崗證、特殊工種上崗證，勞動保險證明，組織機構(gòu)設(shè)置及人員分工情況。工人進(jìn)場要照相存檔，入場人員花名冊要求勞務(wù)人員在簽字欄簽字備案。進(jìn)場人員的照片、身份證、上崗證、簽名等必須人、證、照片、簽字相符。未經(jīng)登記備案人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。 項目部對以上資料進(jìn)行查驗，并對進(jìn)場人員進(jìn)行清點、核對后，整理資料建檔。 勞務(wù)人員進(jìn)場教育：勞務(wù)人員進(jìn)入現(xiàn)場第一天，由項目部各相關(guān)人員對其進(jìn)行進(jìn)場教育。1) 進(jìn)場教育的內(nèi)容：包括企業(yè)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量規(guī)范、項目勞務(wù)管理辦法、遵紀(jì)守法、工人維權(quán)教育等，其中安全生產(chǎn)、維權(quán)普法教育及對工資結(jié)算、發(fā)放程序，現(xiàn)場簽字有效人員名單，勞務(wù)人員維權(quán)“明白紙”等方面的內(nèi)容應(yīng)列為重點培訓(xùn)內(nèi)容。2) 進(jìn)場教育記錄：進(jìn)場教育必須有文字記錄，每人建立學(xué)習(xí)檔案和三級教育卡，必須有學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間、地點、授課人的詳細(xì)記錄，以及受教育人員的親筆簽名，領(lǐng)取“明白紙”簽名等，并將此資料歸檔保存。 現(xiàn)場勞務(wù)管理勞務(wù)人員進(jìn)場后，項目部應(yīng)及時要求分包單位與勞務(wù)人員簽訂勞動合同，合同內(nèi)容包含勞務(wù)人員姓名、家庭住址、身份證號、合同期限、工作崗位安排，尤其要明確工資計算方式、工資支付方式、工資支付時間等。勞動合同必須由勞務(wù)人員本人簽字，并留存一份原件在現(xiàn)場備查。1) 項目部在不同的施工階段,根據(jù)施工進(jìn)度對交叉施工的勞動力進(jìn)行統(tǒng)一管理,對各分包隊伍實施統(tǒng)一調(diào)度,確保各專業(yè)協(xié)調(diào)配合、施工順利。2) 項目部預(yù)算人員根據(jù)工程進(jìn)度安排，提供工程量清單，勞務(wù)管理員依據(jù)預(yù)算人員提供的工程量清單給施工班組下達(dá)《施工任務(wù)單》。3) 項目部要指導(dǎo)勞務(wù)分包隊伍科學(xué)合理的組織安排施工，為提高工作效率創(chuàng)造條件，避免窩工、重復(fù)用工等現(xiàn)象的發(fā)生。4) 任務(wù)單結(jié)算與驗收。勞務(wù)分包隊伍按照《施工任務(wù)單》組織施工，由項目部預(yù)算人員進(jìn)行工程量的核定，質(zhì)量、安全、材料管理人員分別對其施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、材料消耗等方面予以考核、評價，并在任務(wù)單上結(jié)算簽字后，報項目經(jīng)理審核。 1) 嚴(yán)格執(zhí)行集團、事業(yè)部（分公司）安全生產(chǎn)管理制度。事業(yè)部（分公司）與分包單位簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》,分包單位與農(nóng)民工個人簽訂安全協(xié)議書,并采取各種形式對工人進(jìn)行經(jīng)常的安全教育。2) 項目部嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《青島市標(biāo)準(zhǔn)化示范工地》規(guī)定,堅持安全生產(chǎn)日巡查、周檢查、月報告制度, 做好記錄和對分包隊伍的考核。3) 事業(yè)部（分公司）對分包隊伍的安全生產(chǎn)責(zé)任審查分包隊伍的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系,不應(yīng)將工程分包給不具備安全條件生產(chǎn)的分包隊伍；在分包合同中應(yīng)明確分包隊伍安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),對分包隊伍提出安全要求,并認(rèn)真監(jiān)督、檢查,對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包隊伍,應(yīng)令其停工整改；事業(yè)部（分公司）應(yīng)統(tǒng)計分包隊伍的傷亡事故,按規(guī)定上報,并按分包合同約定協(xié)助處理分包隊伍的傷亡事故。4）分包隊伍安全生產(chǎn)責(zé)任分包隊伍對本施工現(xiàn)場的安全工作負(fù)責(zé),認(rèn)真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任；遵守公司的有關(guān)安全生產(chǎn)制度,服從公司的安全生產(chǎn)管理,及時向事業(yè)部（分公司）報告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查,處理善后事宜。1) 分包隊伍人員的增減、變更要報項目部同意，并及時辦理登記和簽證。未經(jīng)項目部的同意，不得隨意更換人員，尤其具有較高技術(shù)等級的人員。2) 分包隊伍不得私自引進(jìn)作業(yè)班組和零散人員，需要補充現(xiàn)場勞動力,引進(jìn)分工種作業(yè)班組和零散人員時,須經(jīng)項目部批準(zhǔn),按規(guī)定辦理入場手續(xù)。3) 項目部勞務(wù)、保衛(wèi)、安全管理人員應(yīng)定期對勞務(wù)分包隊伍的人員進(jìn)行清點、核對，勞務(wù)分包隊伍每月應(yīng)匯總上報各類人員及變更情況。4) 新增人員要按進(jìn)場管理規(guī)定進(jìn)行查驗證件資料和進(jìn)場教育。5) 工人考勤：要求各項目部認(rèn)真嚴(yán)格地對勞務(wù)人員進(jìn)行考勤記錄，于每月25日（或項目部規(guī)定的其他日期）報項目部勞務(wù)管理人員。工人人手一冊個人考勤表，當(dāng)日由班組長簽字認(rèn)可，班組長每日填制班組考勤總表，與工人個人考勤表對應(yīng)，月底交施工員審核。施工員和勞務(wù)管理員應(yīng)定期不定期結(jié)合施工任務(wù)對工人考勤情況進(jìn)行抽查。班組考勤表每月由施工員最終匯集給項目部勞務(wù)管理員。6) 建立現(xiàn)場勞動力統(tǒng)計制度，對現(xiàn)場勞動力及出勤數(shù)量實行日統(tǒng)計,旬、月報表制度。由分包隊伍提供班組出勤情況,項目部勞務(wù)管理員負(fù)責(zé)收集、匯總、建立臺帳、編制報表,隨時掌握施工現(xiàn)場勞動力情況,并進(jìn)行定期或不定期抽查,使勞務(wù)隊伍始終處于動態(tài)管理及有序流動狀態(tài)。7) 嚴(yán)格現(xiàn)場工人管理，做好包括床位、日常用品（如被褥、工作服）發(fā)放等各項記錄，與現(xiàn)場工人花名冊、考勤表等對應(yīng)； 勞務(wù)人員工資管理1) 嚴(yán)格勞務(wù)人員工資監(jiān)督管理制度，項目部要監(jiān)督管理分包單位勞務(wù)人員工資的支付，保證把工資發(fā)放到每一個勞務(wù)人員手中，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給包工頭或其它不具備用工主體資格的組織或個人。2) 勞務(wù)人員工資每月結(jié)算發(fā)放一次，由分包單位編制工資表，并將工資發(fā)放表在工人生活區(qū)公示和報總包項目部備案。工資表上注明應(yīng)發(fā)工資（記賬工資）和實發(fā)工資，實發(fā)工資不低于勞動合同簽訂的每月實發(fā)工資數(shù)額。工資表公示時應(yīng)照相存檔，公示三日無異議時正式記賬、發(fā)放工資。3) 分包單位工資發(fā)放辦法、工人工資發(fā)放表原件等，總包單位要保存兩年以上備查。4) 建立由項目經(jīng)理任組長的“農(nóng)民工工資支付管理小組”。及時掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，控制不良苗頭，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。5) 建立農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛或上訪,項目部要積極應(yīng)對,不推諉、不回避、不激化矛盾，妥善處理。6) 現(xiàn)場設(shè)立公告欄，公布總包單位項目經(jīng)理、事業(yè)部（分公司）總經(jīng)理、分管經(jīng)理聯(lián)系電話，公布分包單位經(jīng)理和項目經(jīng)理聯(lián)系電話，公布集團農(nóng)民工工資糾紛主管部門——勞務(wù)管理中心電話和勞務(wù)管理中心經(jīng)理電話，公布市建設(shè)行政主管部門維權(quán)監(jiān)督電話。使農(nóng)民工了解工資投訴程序和投訴渠道。7) 工人退場時應(yīng)進(jìn)行工資結(jié)算，若資金緊張或根據(jù)勞動合同約定不應(yīng)立即支付工資，應(yīng)與工人簽訂《工人退場工資結(jié)算書》（詳見附件11），并約定好領(lǐng)取工資日期，到期憑簽證的工資結(jié)算表領(lǐng)取工資。如工人不能自己來領(lǐng)，可委托他人持結(jié)算表代領(lǐng)，項目部核對結(jié)算表、簽名備案無誤后可發(fā)放工資。1) 嚴(yán)格遵守現(xiàn)場勞動紀(jì)律,按要求準(zhǔn)時上下班。2) 進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽,著勞動防護用品,嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程施工。3) 服從工作安排和調(diào)配。4) 遵