培育生物燃料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對策研究-修改(已修改)
2025-04-19 03:22 本頁面
【正文】 《培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對策研究》專題報告培育生物燃料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對策研究內(nèi)容提要：報告通過對國外生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢的描述以及我國生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展過程需突破的主要制約因素的總結(jié)，提出了我國生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來目標(biāo)和發(fā)展路線，并根據(jù)國外發(fā)展趨勢和目前國內(nèi)生物燃料產(chǎn)業(yè)的制約因素提出了具有針對性的促進(jìn)我國生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施。一、國外生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向自20世紀(jì)70年代以來，美國、巴西等國就開始關(guān)注生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近年來隨著國際油價的飆升，各國紛紛實施生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策，加速了生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；而且，隨著技術(shù)進(jìn)步帶來的成本下降、綜合利用能力的提升和可利用原料的擴展，必將使生物燃料產(chǎn)業(yè)在全球范圍繼續(xù)蓬勃發(fā)展。目前多數(shù)情況下，生物燃料常專指生物乙醇和生物柴油之類的液態(tài)生物燃料，而且當(dāng)今世界上幾乎所有生物燃料企業(yè)主要是生產(chǎn)燃料乙醇和生物柴油； OECD. Biofuel Support Policies：An Economic Assesment[R/OL]. 2008. ,3343,en_2649_33785_41211998_1_1_1_37401,. 因此，下文提及的生物燃料主要指燃料乙醇和生物柴油。其中，燃料乙醇（Fuel ethanol），%以上的無水乙醇；生物柴油（Biodiesel），又稱脂肪酸甲醋，是以大豆和油菜籽等油料作物、油棕和黃連木等油料林木果實、工程微藻等油料水生植物以及動物油脂、廢餐飲油等為原料制成的液體燃料。專欄一 生物燃料的范疇生物燃料（Biofeul）涵蓋所有以農(nóng)林產(chǎn)品或其副產(chǎn)品、工業(yè)廢棄物、生活垃圾等生物有機體及其新陳代謝排泄物為原料制取的燃料。 Stephan Herrera. Bonkers about biofuels[J]. Nature Biotechnology. 2006，24 （7）：755760.從形態(tài)看，生物燃料可分為固態(tài)生物燃料（solid biofuel）、液態(tài)生物燃料（liquid biofuel）和氣態(tài)生物燃料（gaseous biofuel）。其中，固態(tài)生物燃料主要包括耗盡油后的橄欖餅、木屑、薪材、木材、鋸屑、樹皮、稻草捆等；液態(tài)生物燃料主要包括燃料乙醇、生物柴油、液態(tài)生物氫、甲醇、生物丁醇等；氣態(tài)生物燃料主要包括沼氣、二甲醚、生物氫氣等。 劉瑾，鄔建國. 生物燃料的發(fā)展現(xiàn)狀與前景[J]. 生態(tài)學(xué)報. 2008，28（4）：13391353.（一）國外生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀首先，在燃料乙醇方面，自1975年巴西大力發(fā)展燃料乙醇行動計劃以來，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，截止到2009年底，全球燃料乙醇產(chǎn)量達(dá)6890萬噸；其中，美國和巴西是燃料乙醇最主要的生產(chǎn)國，2009年產(chǎn)量分別為1966和3212萬噸，約占全球總產(chǎn)量的75%。2000年2009年期間，全球燃料乙醇產(chǎn)量年均增長率達(dá)50%。在美國，截至2008年底，投產(chǎn)的燃料乙醇工廠已達(dá)174家，（3200萬t/年），（707萬t/年）；除少數(shù)幾家乙醇廠以大麥、高粱、甘蔗、小麥淀粉及廢棄木材為原料外，投產(chǎn)及在建乙醇工廠多以玉米為原料，目前，美國正在加速推進(jìn)下代生物燃料的商業(yè)化生產(chǎn)。 王仲穎，黃禾. 2009年世界可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述[G]//張曉強. 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年鑒2010. 北京：北京理工大學(xué)出版社，2010.表1 世界主要國家燃料乙醇產(chǎn)量（2007年2009年）排序國家2009年2008年2007年1美國107502巴西3歐盟4中國4865泰國6加拿大7印度668哥倫比亞9澳大利亞10其他國家總計注：單位：Millions of . liquid gallons per year，1加侖=.數(shù)據(jù)來源：. Licht. “2007 and 2008 World Fuel Ethanol Production”，“2010 Ethanol Industry Outlook： Cimate of Opportunity”.其次，在生物柴油方面，作為生物柴油發(fā)源地的歐洲，歐盟是最大的生物柴油生產(chǎn)者和消費者，主要原料是油菜籽，少量用葵花籽做原料。2009年，%。其次是美國，美國生物柴油原料主要是大豆，占原料的90%以上，少量生產(chǎn)者使用其他油料，比如棕櫚油、動物脂肪和一些回收油等；2009年，%；%。世界五大生物柴油生產(chǎn)國是德國、美國、法國、阿根廷和巴西；澳大利亞是亞太地區(qū)最大的生物柴油生產(chǎn)國，其次是中國和印度。 王仲穎，黃禾. 2009年世界可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述[G]//張曉強. 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年鑒2010. 北京：北京理工大學(xué)出版社，2010.， 王茂麗，周德翼，韓媛. 世界生物柴油的發(fā)展現(xiàn)狀及對中國油料市場的影響[J]. 生態(tài)經(jīng)濟. 2009，（4）：5557. 表2 2008年2009年全球主要國家生物柴油產(chǎn)量國家2008年產(chǎn)量（萬噸）2009年產(chǎn)量（萬噸）2010年（預(yù)計）產(chǎn)量（萬噸）德國270250270美國270180210法國180200220巴西100140200阿根廷74140160歐盟750840960全球143015901920數(shù)據(jù)來源：《OIL WORLD》圖1 美國amp。加拿大現(xiàn)有生物柴油加工廠分布圖資料來源：Biodiesel Magazine，（二）國外生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢從生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策推進(jìn)趨勢看，近年來隨著世界糧價的暴漲，生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引起更多爭議，有專家認(rèn)為生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是導(dǎo)致當(dāng)前糧食危機的重要原因，且已開始懷疑生物燃料產(chǎn)業(yè)的有關(guān)環(huán)境和社會效益的論據(jù)，“汽車與人爭糧”的議題甚至上升到倫理層面。盡管世界銀行、世界糧農(nóng)組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和OECD等相關(guān)機構(gòu)和專家在生物燃料對氣候變化、糧食及能源安全的影響等方面提出了不同程度的質(zhì)疑，但生物燃料作為最具產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；熬暗目稍偕茉?，各國日益重視生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，紛紛出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。一是出臺支持生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。如美國從1990連續(xù)出臺了《能源政策法1992》、《發(fā)展和推進(jìn)生物質(zhì)基產(chǎn)品和生物能源》、《美國農(nóng)業(yè)法令》、《美國創(chuàng)造就業(yè)法案》、《國家能源政策法案2005》、《能源自主和安全法案》、《美國清潔能源和安全法案2009》等法案，歐盟則通過了《共同農(nóng)業(yè)政策1992》、《未來的能源——可再生能源》、《生物燃料條例》（EC 2003/30）、《歐洲共同農(nóng)業(yè)政策改革2003》、《能源稅指令》（EC 2003/96）、《凝聚政策2004》（EU cohesion policy）、《歐盟生物燃料戰(zhàn)略》等法案和指令性文件，將利用生物質(zhì)能的量化發(fā)展目標(biāo)以及相應(yīng)的激勵政策納入其中，在法律和法規(guī)的約束和保護下促進(jìn)生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是重視生物燃料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展和研究開發(fā)。如美國2002年出臺了《生物質(zhì)技術(shù)路線圖》、2007年又出臺了《美國生物能源和生物基產(chǎn)品路線圖》，對影響生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料供應(yīng)，處理和轉(zhuǎn)化，運輸、儲存和分配基礎(chǔ)設(shè)施，最終用途市場和交叉處理過程和技術(shù)等方面對生物燃料的技術(shù)發(fā)展給予了必要指導(dǎo)。此外，美國還加大了生物燃料技術(shù)研究開發(fā)的資金支持力度，1997年，；；2000年國會通過了《生物質(zhì)研發(fā)法》；2002年對纖維素法制備燃料乙醇給予1億美元的直接支持；2006年的《先進(jìn)能源計劃》提出，2007財年能源部生物質(zhì)能研究經(jīng)費增加65%，并計劃在2008～2010財年間，每年用2500萬美元支持生物燃料技術(shù)的研究開發(fā)和產(chǎn)品的商業(yè)化應(yīng)用；2008年推出的《生物質(zhì)能的多年項目計劃》更是提出美國能源部撥付10億美元用于生物質(zhì)纖維素乙醇的研究開發(fā)。歐盟則在1992年發(fā)起生物柴油計劃（Eurobiodiesel Project），并在之后建立了工業(yè)導(dǎo)向的生物燃料技術(shù)平臺（Biofuels Technolology Platform），致力于提供生產(chǎn)和使用生物能源的歐洲共同愿景和策略，歐盟委員會計劃未來的科技開發(fā)能夠使2010年后歐盟生物燃料的生產(chǎn)成本降低30%或更多，并在歐盟第7期研究架構(gòu)（20072013）（Framework Programme）計劃中，將繼續(xù)支持生物燃料的發(fā)展，加強歐盟生物燃料產(chǎn)業(yè)的競爭力。 趙建，李春梅. 歐盟發(fā)展生物燃料的有關(guān)政策及其啟示[J]. 中外能源. 2006，11（4）：101103.三是加大政府財政稅收的支持力度。一方面，加大生物燃料生產(chǎn)
化學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1