我國公務(wù)員激勵機制存在的問題與對策分析報告(已修改)
2025-04-07 00:13 本頁面
【正文】 . . . . .目錄一、公務(wù)員激勵機制概述 1（一）公務(wù)員激勵機制的定義 1（二）公務(wù)員激勵機制的特點 1（三）公務(wù)員激勵機制的作用 2二、我國公務(wù)員激勵機制存在的問題 3（一）激勵機制缺位 3（二）激勵手段效能不高 4（三）激勵管理制度不健全 5（四）獎懲制度不合理 6三、完善我國公務(wù)員激勵機制的對策 6（一）提供法律手段保障制度的實施 6（二）運用科學(xué)的激勵手段提高激勵效能 7（三）健全激勵管理制度 8（四）實行考核獎懲制度 8結(jié)論 9參考文獻 10致謝 12一、公務(wù)員激勵機制概述（一）公務(wù)員激勵機制的定義公務(wù)員制度是適應(yīng)現(xiàn)代國家行政管理的需要，在19世紀(jì)后期產(chǎn)生并為當(dāng)今世界各國廣泛采用的一種法制化、科學(xué)化的政府人事制度。公務(wù)員系統(tǒng)龐大而復(fù)雜，保持公務(wù)員系統(tǒng)穩(wěn)定、有效地運轉(zhuǎn)需要各種規(guī)則。這些規(guī)則制約著公務(wù)員的各個方面，構(gòu)成了一套完整而嚴(yán)密的規(guī)范體系。 傅禮白：《國家公務(wù)員制度概論》，山東大學(xué)出版社，2011年，第1頁。公務(wù)員激勵機制就是屬于這一嚴(yán)密體系中。公務(wù)員激勵是指創(chuàng)設(shè)滿足公務(wù)員需要的條件，激發(fā)其動機，使之產(chǎn)生實現(xiàn)組織目標(biāo)的特定行為的過程。公務(wù)員激勵機制指的是政府引導(dǎo)公務(wù)員的行為方式和價值觀念，以實現(xiàn)共同的行政目標(biāo)，按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⑿姓Y源分配給公務(wù)員或行政組織的過程，是能夠調(diào)動公務(wù)員積極性并對其行為目標(biāo)的選擇起引導(dǎo)和制約作用的一系列制度性措施。（二）公務(wù)員激勵機制的特點公正、民主公開性。公務(wù)員激勵機制必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，必須按照法定的條件進行，以工作實績的大小作為激勵的客觀依據(jù)，一視同仁地對待。同時激勵機制還要體現(xiàn)民主公開的原則，應(yīng)廣泛聽取群眾的意見，增加激勵的透明度，保障民眾民主權(quán)利的充分實現(xiàn)。及時適度性。激勵及時是獎勵機制在實際工作中取得最佳效果的重要保證。激勵越及時，其收益就越大。激勵適度是指激勵應(yīng)與業(yè)績相稱，大功大獎，小功小獎，無功不獎。既不能有功不獎，也不能獎勵過濫，否則，獎勵不僅不會產(chǎn)生預(yù)期的效果，還會帶來負面效應(yīng)。激勵促進競爭。公務(wù)員激勵機制正是通過肯定、賞識、褒揚公務(wù)員的工作業(yè)績，使其自尊感、成就感得到一定程度的滿足來強化其事業(yè)心和敬業(yè)精神，使其以更有成效的工作實現(xiàn)更高層次的追求。激勵的對象總是組織中的一部分人，只有成績突出者才能夠得到獎勵，公務(wù)員只有在工作中不斷進取和創(chuàng)新，在群體中處于出類拔萃的地位，才有資格得到獎勵；也只有努力競爭，才不至于落伍。而競爭的群體效應(yīng)則是公務(wù)員隊伍素質(zhì)和行政工作效率的提高。公務(wù)員激勵機制正是運用各種激勵方法促進競爭進而提高公務(wù)員個人和組織的行政效能。（三）公務(wù)員激勵機制的作用公務(wù)員激勵機制能夠有效的調(diào)動公務(wù)員積極性，發(fā)揮政府管理職能。國家公務(wù)員是政府公共管理職能的組織者，也是政府公共管理權(quán)力的行使者，其行為能力、管理水平直接影響政府公共管理效果。政府只有激發(fā)出公務(wù)員與時俱進的思想、積極進取的精神、勇于創(chuàng)新的膽色，才有可能不斷提高公務(wù)員科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，才能切實履行好政府的公共管理職能，管理好社會事務(wù)，服務(wù)好民眾民生。要更好地調(diào)動公務(wù)員工作的主動性、積極性，就需要對公務(wù)員實施激勵，通過有效的激勵，激發(fā)公務(wù)員管理公共事務(wù)的熱情，自覺提高公共管理的能力和行政服務(wù)的水平與質(zhì)量，切實承擔(dān)起政府的公共管理職能。 何曄：《淺議國家公務(wù)員的激勵機制》，《山西科技》2007年第4期。公務(wù)員激勵機制促進公務(wù)員完善自我，實現(xiàn)自身價值目標(biāo)。影響公務(wù)自我完善的因素很多，也很復(fù)雜，但從系統(tǒng)論的角度來分析，對其影響的不外乎內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩個因素。內(nèi)部環(huán)境是公務(wù)員的自身因素，即文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)、競爭能力和理想定位等，包括自我需求、自我效能、自我激勵和成就動機等；外部環(huán)境主要是工作氛圍、條件和機遇，也包括上司的引導(dǎo)、同事的監(jiān)督和部門的激勵。唯物辯證法認為，事物發(fā)展外因是條件，內(nèi)因是根本，外因通過內(nèi)因而起作用。如果說公務(wù)員的自立自強是內(nèi)因，那么，政府對公務(wù)員的鞭策、激勵便是推動公務(wù)員完善自我，實現(xiàn)其價值目標(biāo)的外因。造就一位優(yōu)秀的公務(wù)員需要內(nèi)外相長——良好的自身素質(zhì)與完善的激勵機制相得益彰。實施有效的激勵機制能夠從物質(zhì)與
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