論我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題與對策(已修改)
2025-04-06 08:00 本頁面
【正文】 .. .. .. ..20142015年度學(xué)年論文 姓名:段自珍 學(xué)院：人文社會發(fā)展學(xué)院 班級：公管123班 學(xué)號：2012015106論農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題及對策摘要：隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，我國慢慢進(jìn)入老年化社會，社會養(yǎng)老逐漸成為大眾所關(guān)注的重點(diǎn)問題，其中農(nóng)村社會養(yǎng)老是中國社會養(yǎng)老的重要組成部分，對中國社會的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，研究中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀以及存在的問題，尋找中國農(nóng)村養(yǎng)老保險的對策對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重大意義。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會；養(yǎng)老保險；對策；政府責(zé)任改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民生活水平有了顯著提高，農(nóng)村各項事業(yè)得到了長足發(fā)展。但與此不相適應(yīng)的是，我國農(nóng)村社會養(yǎng)老長期滯后，廣大農(nóng)民一直游離于社會的保障網(wǎng)之外，他們的養(yǎng)老問題由個人或家庭來承擔(dān)。這種狀況不利于深化農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也不利于整個經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，進(jìn)一步完善我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，就成為政府和社會迫切需要解決的重大問題。一、農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的主要問題老齡化加快 隨著城市化步伐的加快和農(nóng)村勞動力的輸出，越來越多的農(nóng)村青壯年人口進(jìn)入城市，農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“兩頭大，中間小”的局面。據(jù)統(tǒng)計，%，%。因此要解決中國老年人的養(yǎng)老問題, 農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題是關(guān)鍵, 如同沒有九億農(nóng)民的小康就沒有中國的小康一樣, 沒有九億農(nóng)民的養(yǎng)老保障, 也就沒有真正實現(xiàn)中國居民的養(yǎng)老保障。 保障水平偏低，覆蓋面偏小 由于保障水平偏低,因此新農(nóng)保還難以起到養(yǎng)老保障的作用。中國作為發(fā)展中國家,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯,農(nóng)村人口多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢、發(fā)展水平低，農(nóng)民收入水平低,而農(nóng)村養(yǎng)老保險資金籌集又是以個人繳納為主,這使得大部分地區(qū)尤其是中西部貧困地區(qū)的農(nóng)民有心無力,不僅參加社會養(yǎng)老保險的人數(shù)少, 繳納的保險費(fèi)也很低,根本無法滿足年老時的生活所需，這也使得東部與中西部地區(qū)的農(nóng)民在養(yǎng)老保障上存在差異。 傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的功能被削弱。 我國農(nóng)村居民養(yǎng)老主要以家庭自我養(yǎng)老為主，據(jù)調(diào)查, 截至近幾年, 我國農(nóng)村80%以上的老年人依靠家庭贍養(yǎng), 養(yǎng)老內(nèi)容主要是經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)及少量生活照料。長期以來, 我國農(nóng)村封閉的自然經(jīng)濟(jì)占主體地位的現(xiàn)實以及傳統(tǒng)思想文化的影響決定了家庭養(yǎng)老是目前我國農(nóng)村居民養(yǎng)老的主要方式。幾千年來傳統(tǒng)文化根深蒂固的影響, “ 積谷防饑, 養(yǎng)兒防老” 已成為我國農(nóng)村居民的傳統(tǒng)思維與行為模式,子女贍養(yǎng)老人不僅成為一種社會道德責(zé)任, 而且旱已寫人我國的憲法、婚姻法、繼承法及刑法等法律。但這種養(yǎng)老模式的存在有其特定的社會背景，在以自給自足為基本特色的農(nóng)業(yè)社會中，生產(chǎn)技術(shù)基
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