農(nóng)村論文：吉林省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題研究(已修改)
2025-08-16 14:12 本頁面
【正文】 農(nóng)村論文：吉林省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題研究【中文摘要】黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),這是中國社會歷史發(fā)展中的一個重大舉措。現(xiàn)階段的中國農(nóng)村正處在一個艱難而偉大的變革的時代,面臨的問題和困難很多,如農(nóng)民增收問題、失地農(nóng)民問題、農(nóng)民工的社會保障問題等。分析這些問題,我們可以發(fā)現(xiàn),幾乎所有這些與“三農(nóng)”有關(guān)的問題歸根結(jié)底都反映到農(nóng)村社會保障制度的建設(shè)和完善,而其中最主要的就是農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題。所以說,建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險為核心的社會保障體系,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系是全面建設(shè)小康社會的必要內(nèi)容。進(jìn)入21世紀(jì),黨的“十七大”提出了在本世紀(jì)前20年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),從此我國進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。與我國已經(jīng)實現(xiàn)的總體小康相比較,全面小康社會既是惠及全社會,縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、階層差距的共同富裕的小康,也是提升人們精神生活和改善生活環(huán)境的全面進(jìn)步的小康。毋庸置疑,全面建設(shè)小康社會的一個重要內(nèi)容就是建立和健全社會保障體系。而其中一個面臨形勢最嚴(yán)峻、建設(shè)難度最大,因而也是最重要的就是農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的建設(shè)。問題很明顯,如果在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的2020年之前,我國不能建立起比較完善的、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系,就很難實現(xiàn)全面小康社會。近十多年來,由于我國的城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚未徹底打破以及其他因素的作用,農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度建設(shè)一直處于呼聲高而進(jìn)展慢的狀態(tài),因而至今在全國大部分農(nóng)村地區(qū)尚未建立起對農(nóng)村廣大老年人有實際意義的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度,也沒有適合中國農(nóng)村實際的、比較成熟的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的發(fā)展框架,農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的建設(shè)基本上處于盲目無序狀態(tài)。黨的十七屆三中全會提出“建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系”的要求,2009年中央一號文件、政府工
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