論我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題與對(duì)策-wenkub
2023-04-09 08:00:21 本頁(yè)面
【正文】 贍養(yǎng), 養(yǎng)老內(nèi)容主要是經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)及少量生活照料。因此要解決中國(guó)老年人的養(yǎng)老問題, 農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題是關(guān)鍵, 如同沒有九億農(nóng)民的小康就沒有中國(guó)的小康一樣, 沒有九億農(nóng)民的養(yǎng)老保障, 也就沒有真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)居民的養(yǎng)老保障。這種狀況不利于深化農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。.. .. .. ..20142015年度學(xué)年論文 姓名:段自珍 學(xué)院：人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院 班級(jí)：公管123班 學(xué)號(hào)：2012015106論農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題及對(duì)策摘要：隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)慢慢進(jìn)入老年化社會(huì)，社會(huì)養(yǎng)老逐漸成為大眾所關(guān)注的重點(diǎn)問題，其中農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老是中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老的重要組成部分，對(duì)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，研究中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀以及存在的問題，尋找中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)策對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重大意義。因此，進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，就成為政府和社會(huì)迫切需要解決的重大問題。 保障水平偏低，覆蓋面偏小 由于保障水平偏低,因此新農(nóng)保還難以起到養(yǎng)老保障的作用。長(zhǎng)期以來, 我國(guó)農(nóng)村封閉的自然經(jīng)濟(jì)占主體地位的現(xiàn)實(shí)以及傳統(tǒng)思想文化的影響決定了家庭養(yǎng)老是目前我國(guó)農(nóng)村居民養(yǎng)老的主要方式。而隨著以社會(huì)分工為特征的工業(yè)社會(huì)的到來，這一自然穩(wěn)定的關(guān)系就被打破了，“子承父業(yè)”不復(fù)存在，父子兩代除了血緣關(guān)系和未成年時(shí)的撫養(yǎng)關(guān)系之外，幾乎沒有其他關(guān)系。資金籌集與基金的管理方面存在的問題。 （4）、基金的管理級(jí)別太低，不能使基金有效地保值增值。 養(yǎng)老保險(xiǎn)強(qiáng)迫性特點(diǎn)突出 新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有強(qiáng)迫性，據(jù)中央出臺(tái)的關(guān)于《新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》中明確指出，年滿60周歲的老年人可以不用繳費(fèi)，每月可領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。另一方面，由于農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要在農(nóng)村，國(guó)家的管理可能會(huì)因管理層級(jí)太多而導(dǎo)致管理的失靈。許多農(nóng)民認(rèn)為與其將錢投人“ 無底洞” , 還不如留給兒孫以期將來得到善待、雖然部分適齡農(nóng)民也投保，但許多是出于一部分村干部的壓力和從眾心理。與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)不同, 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集方式實(shí)際上是一種完全積累制, 是個(gè)人的一種長(zhǎng)期養(yǎng)老儲(chǔ)蓄, 是一種個(gè)人自我平衡的基金模式。而由于現(xiàn)實(shí)國(guó)情和財(cái)力的有限, 國(guó)家也僅僅是在政策上給予扶持。對(duì)于前者即使不依靠社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn), 也完全有能力實(shí)現(xiàn)自我養(yǎng)老, 真正存在養(yǎng)老危機(jī)的人群是后者。政府的財(cái)政支出相對(duì)較少 在養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入方面，政府的財(cái)政支持力度不夠，投入的資金不足，又因政府的層層分配很有可能會(huì)出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象，導(dǎo)致資金的運(yùn)作不利，沒有足夠的資金就不能夠?qū)⑿罗r(nóng)保的范圍向更大的范圍擴(kuò)展，致使大部分的農(nóng)民不能享受國(guó)家的發(fā)展成果。就籌資模式而言, 目前不宜采用完全積累制, 因?yàn)檫@種模式較高的保費(fèi)繳納水平, 會(huì)抑制農(nóng)民參保的積極性, 個(gè)人、集體和國(guó)家三方應(yīng)按比例共同負(fù)擔(dān)。 積極
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