【正文】 文章主要內(nèi)容及結(jié)構(gòu) （三）相關(guān)文獻(xiàn)綜述 一、南北方養(yǎng)老保險差異的現(xiàn)狀 （一）我國南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險存在差異情況綜述 北方農(nóng)村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀 南方農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀分析 （二）南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險存在差異的影響 二、南北方養(yǎng)老保險存在差異的原因 （一）南北方農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同 （二）南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的差異 三、解決南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險差異的對策 （一） 政府層面應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮指揮官的作用 要進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險體制和機(jī)制建設(shè)，從根本上降低南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險的差異 要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)商業(yè)養(yǎng)老保險的推廣工作，普及養(yǎng)老保險知識要加大養(yǎng)老保險政府補(bǔ)貼力度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際同步調(diào)整養(yǎng)老保險待遇 注重經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的干部，縮短南北差距 建立起以人為本的養(yǎng)老保險良好環(huán)境 （二）社會組織要積極投身到養(yǎng)老保險的建設(shè)工作當(dāng)中 （三）農(nóng)民自身也要重視養(yǎng)老保險，積極參保 四、結(jié)束語 （三）相關(guān)文獻(xiàn)綜述張敬一在《農(nóng)村養(yǎng)老保障政策研究》一書中提出，由于地區(qū)差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異將在我國長期存在，相關(guān)部門必須要針對不同區(qū)域制定不同的農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，特別是要做好南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險的協(xié)調(diào)工作，要避免在這一全新的惠民政策中重走分配不公、養(yǎng)老保險金差異較大的老路。此外，本文研究還想達(dá)到以下兩個目的：第一是全面分析南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的差異問題，將所學(xué)專業(yè)知識與養(yǎng)老保險這一最客觀的社會現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，真正做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，真正做到學(xué)以至用、學(xué)用結(jié)合。還有現(xiàn)在南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險的參保率上也相差很大。作為以國家養(yǎng)老保險為主導(dǎo)的保險政策，與黨的十八提出的逐步縮小收入差距之間的矛盾也顯得越來越突出。在這樣一個國家政策養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險多舉措并行的全新養(yǎng)老模式下，我國已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民養(yǎng)老保險的全覆蓋，在農(nóng)村養(yǎng)老保險工作方面已經(jīng)取得了階段性成效。2012年7月1日，國家宣布，已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了我國居民養(yǎng)老保險的100%覆蓋，無論是東南沿海的魚米之鄉(xiāng)，還是西部偏遠(yuǎn)的國家貧困縣，每一個農(nóng)民60歲以后都可以無償從政府領(lǐng)取至少50元以上的養(yǎng)老保險金。但是，隨著老齡化的不斷深入，同時出現(xiàn)的是如今80后、90后在未來2030年后面臨的一對夫妻供養(yǎng)四個老人的難題也越來越嚴(yán)峻。 endowment insurance。s eighteen Congress put forward a prehensive welloff society in the grand goal, also put forward a beautiful China China dream, new concept. In this China has a population of 1300000000, the agricultural population accounted for more than 55% of the agricultural big country, how to solve the problem of farmers oldage insurance, really old, old age, is the priority among priorities of welloff society.In 2009, the country began to implement the rural endowment insurance policy, coupled with the mercial insurance, rural endowment insurance in China has formed a variety of endowment insurance system of the national policy of endowment insurance and mercial insurance bination, the rural endowment insurance in our country has achieved initial results. However, we also clearly see, affected by the natural level of economic development, national policy support, uneven regional economic North South differences and the cognitive differences and other factors, our country also show substantial differences in the north and the south of rural endowment insurance.It is based on the above background, this paper puts forward between North and South China rural endowment insurance problem analysis this topic, this paper aims to study, summarizing the status quo of China39。本文首先闡述了我國南北方養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀，并分析總結(jié)了南北方養(yǎng)老保險的差異性；其次從農(nóng)村自身發(fā)展和政策兩方面分析了南北方養(yǎng)老保險存在差異的原因；文章最后從多個角度提出了解決我國南北方差異的對策。在中國這樣一個擁有13億人口、農(nóng)業(yè)人口占比超過55%的農(nóng)業(yè)大國而言，如何解決好農(nóng)民養(yǎng)老保險問題，真正做到老有所養(yǎng)、老有所依，是實(shí)現(xiàn)小康社會的重中之重。2009年，國家開始實(shí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，加上商業(yè)保險，我國農(nóng)村養(yǎng)老保險已經(jīng)形成了國家政策養(yǎng)老保險和商業(yè)保險相結(jié)合的多種養(yǎng)老保險體系，我國農(nóng)村養(yǎng)老保險已經(jīng)取得了階段性成效。文章內(nèi)容包括了堅持以人為本的創(chuàng)新理念，討論了堅持以人為本原則的重要性。s north and south of rural endowment insurance, rural endowment insurance, deep North South differences with reason, and put forward the specific countermeasure analysis to narrow the North South differences for oldage insurance, prehensive and indepth to provide theoretical reference to solve the rural endowment insurance in china.This paper expounds the present situation in the north and south of China endowment insurance, summarizes and analyzes the differences between the north and south of endowment insurance。 development status。特別是我國這樣一個擁有13億人口，農(nóng)村人口比重超過55%的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村養(yǎng)老保險工作已經(jīng)刻不容緩。加上部分地方政府的財政補(bǔ)貼，很多農(nóng)民所領(lǐng)取的養(yǎng)老保險金實(shí)際大于50元?？墒?，隨時國民收入的不斷提高，物價指數(shù)也年年創(chuàng)出新高，50元的養(yǎng)老保險金根本起不到最基本的生活保障作用。研究目的及意義本文正是基于上述背景，選擇了“南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險對比分析”這一研究課題，希望通過本文的研究，能夠全面深入的把握南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的差異及原因所在，并針對性提出解決方案。造成這種農(nóng)村養(yǎng)老保險的差異的原因有很多，比說各地的對于養(yǎng)老保險的政策就有很大的不同，經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度也有很大的地域性差距等。第二是希望通過本文的研究深入分析南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的差異，并針對性提出解決措施。林義在《農(nóng)村社會保障的國際比較及啟示研究》一書中提出，解決我國農(nóng)村養(yǎng)老保險需要政府、社會和農(nóng)民三方共同努力，才能真正達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會保險的最終目的。第二是社會組織要充分發(fā)揮操作手的作用。他指出，我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了初步成效，主要表現(xiàn)在農(nóng)民認(rèn)可度高、覆蓋面廣等方面。一、南北方養(yǎng)老保險差異的現(xiàn)狀（一）我國南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險存在差異情況綜述我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是以“農(nóng)村戶籍”為主要標(biāo)志進(jìn)行的，高度集中的養(yǎng)老保險模式，政府對農(nóng)村養(yǎng)老保險實(shí)施統(tǒng)一的管理。北方農(nóng)村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀下邊我們以做的比較成功的，首都北京的農(nóng)村養(yǎng)老保險以例進(jìn)行分析：北京實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險采用按年繳費(fèi)的方式。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。北京政府采取統(tǒng)一的銜接辦法。區(qū)(縣)財政部門、勞動保障部門應(yīng)設(shè)立專門賬戶，對本區(qū)(縣)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金進(jìn)行管理，?？顚Ｓ?。市勞動和社會保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，本市在全國率先建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、標(biāo)準(zhǔn)一致的福利性養(yǎng)老保障辦法?！侗本┦谐青l(xiāng)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障辦法》的實(shí)施，解決了51萬無保障農(nóng)村老年人的養(yǎng)老保障問題，讓他們真正老有所養(yǎng)，這是本市解決“三農(nóng)”問題的一項重要舉措。據(jù)統(tǒng)計，目前本市符合參保年齡段的134萬農(nóng)村勞動力人口中，只有49萬人參保，農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率僅為37％。（2）目前在農(nóng)村實(shí)行的是“個人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔、政府予以政策扶持”的政策，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，集體經(jīng)濟(jì)情況一直就不好，一般農(nóng)民不能得到集體補(bǔ)助，雖然有一些地方的經(jīng)濟(jì)情況較為良好，但是在農(nóng)村免征農(nóng)業(yè)稅和稅費(fèi)改革后，集體經(jīng)濟(jì)的狀況也越來越不行，也不能再為農(nóng)民提供養(yǎng)老保險補(bǔ)助。（4）北方一些農(nóng)村確實(shí)存在沒有參保的情況。南方農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀分析在我國南方，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的普及工作做的還是很好的，南方的養(yǎng)老保險普及程度已經(jīng)很高。南方大多切實(shí)貫徹了國家的相關(guān)文件精神，比如“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法”規(guī)定：具有本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，當(dāng)期未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、被征地人員社會