【正文】 1 全面貫徹落實(shí)新三年法制工作目標(biāo) 推動(dòng)公司法制工作再上新臺(tái)階 （ 東風(fēng)汽車公司 落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委新三年法制工作目標(biāo) 總結(jié) ） 東風(fēng)汽車公司 是中國(guó)汽車行業(yè)三大集團(tuán)之一 .過(guò)去幾年來(lái)， 公司在在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)資委的具體指導(dǎo)下，圍繞 ““ 融入發(fā)展，合作競(jìng)爭(zhēng)，做強(qiáng)做大，優(yōu)先做強(qiáng) ” 的 公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 通過(guò)實(shí)施內(nèi)部戰(zhàn)略重組、積極開(kāi)展國(guó)際合作，提升自主創(chuàng)新水平，推進(jìn)主輔分離，健全法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，經(jīng)營(yíng)規(guī)模躍上新臺(tái)階。 2020 年 ,東風(fēng)汽車公司汽車銷量 261 萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元人民幣，在職員工 萬(wàn)人， 在細(xì)分市場(chǎng)，繼續(xù)鞏固了中重卡第一、輕卡第二和轎車第三的市場(chǎng)地位，公司產(chǎn)銷規(guī)模躍居行業(yè)第二。 2020 年 ,國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出中央企業(yè) ” 新三年法制 ” 工作目標(biāo) 。公司 緊緊抓住依法治企主線， 認(rèn)真貫徹 各項(xiàng)要求 ，采取有力措施，積極推進(jìn)法制工作新三年目標(biāo)的落實(shí)， 推動(dòng)了公司法制工作再上新臺(tái)階 。 （一）圍繞國(guó)務(wù)院國(guó)資委法制工作“新三年”目標(biāo)開(kāi)展工作 ,深入開(kāi)展企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設(shè) ， 總法律顧問(wèn)的職責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)， 法律事務(wù)機(jī)構(gòu)功能得到進(jìn)一步發(fā)揮 2020年５月，公司發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企 業(yè)法制建設(shè)，加強(qiáng)法律事務(wù)工作的通知》，明確了公司 2020年至 2020年法制工作目標(biāo)。文件確定了加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)的１４家重要子企業(yè)，要求這 2 些企業(yè)積極推進(jìn)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職能和業(yè)務(wù)；各單位要將目前分散在其他職能部門的法律業(yè)務(wù)逐步歸并到法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；要積極創(chuàng)造條件，讓企業(yè)法律顧問(wèn)積極參與到公司重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和重大經(jīng)營(yíng)決策的全過(guò)程。公司還要求各單位主要負(fù)責(zé)人要專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要周密籌劃，精心組織，努力落實(shí)本單位推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)；凡被要求建立總法律顧問(wèn)制度的重要子 企業(yè)，應(yīng)組織專門力量制定切實(shí)可行的落實(shí)工作方案；各單位組織、人事等部門要高度重視及支持該項(xiàng)工作，做好協(xié)調(diào)配合工作，為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)、加強(qiáng)法律事務(wù)工作，創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境 。 集團(tuán)法律事務(wù)部 還 根據(jù)國(guó)資委和公司的要求，對(duì)各單位落實(shí)“ 新三年目標(biāo) ” 情況實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤和指導(dǎo)，并進(jìn)行了必要的督促檢查。集團(tuán)法律事務(wù)部向各所屬單位，特別是推進(jìn)法制工作重點(diǎn)子企業(yè)發(fā)布了《公司重要子企業(yè)實(shí)施企業(yè)總法律顧問(wèn)制度工作方案提綱》，明確了工作的內(nèi)容和路徑；指導(dǎo)各單位確定了企業(yè)重大決策范圍；對(duì)各單位的法務(wù)機(jī)構(gòu)職能和業(yè)務(wù)進(jìn)行了清查； 對(duì)法律人才狀況進(jìn)行了摸底；多次召開(kāi)法務(wù)系統(tǒng)會(huì)議，組織進(jìn)行了法律風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)建設(shè)和法律事務(wù)工作的交流。 經(jīng)過(guò)細(xì)致努力地工作，公司 在進(jìn)一步深化東風(fēng)公司總法律顧問(wèn)制度的基礎(chǔ)上，下屬重要子企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)也進(jìn)一步加快。截至 2020 年底， 在 確定實(shí)施總法律顧問(wèn)制度的十四家重要子企業(yè)中，有 12 家已設(shè)立了總（副總）法律顧問(wèn) ,比例達(dá)到 %。這十四家企業(yè)也全部進(jìn)一步健全或設(shè)立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)； 專兼職法 3 律工作人員 達(dá) 124 人 。 總（副總）法律顧問(wèn)的職責(zé)及 法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職能 也 通過(guò)業(yè)務(wù)重構(gòu)和流程再造， 得到進(jìn)一步落實(shí)和 完善 。 總 （副總）法律顧問(wèn)、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 通過(guò) 參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、重大合同、重大規(guī)章制度的審核，將法律管理嵌入企業(yè)流程管理，強(qiáng)化法務(wù)部門參與和管理的剛性。目前公司總部副總法律顧問(wèn)不僅定期參加總經(jīng)理辦公會(huì)和集團(tuán)公司董事會(huì)，同時(shí)還是公司投資委員會(huì)、公司年金管理理事會(huì)、公司社會(huì)保險(xiǎn)基金委員會(huì)等重要決策機(jī)構(gòu)的成員；東風(fēng)汽車進(jìn)出口有限公司、東風(fēng)南充汽車有限公司等單位，也形成了總法律顧問(wèn)列席總經(jīng)理辦公會(huì)等重要決策會(huì)議的機(jī)制；東風(fēng)汽車有限公司、東風(fēng)汽車股份有限公司等單位在制定投資、擔(dān)保、合同和授權(quán)等管理制度時(shí)，對(duì)法律事務(wù)機(jī)構(gòu) 參與重要決策的程序和權(quán)限等都做出了明確規(guī)定。通過(guò)以上制度化的舉措，法律事務(wù)管理在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的參與也由過(guò)去的隨意自發(fā)型轉(zhuǎn)向制度保障型，有效杜絕了經(jīng)營(yíng)管理中輕率違規(guī)決策的現(xiàn)象，確保了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的合法性、科學(xué)性。 （ 二 ） 加 強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度的法律審核 ，構(gòu)建防范法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)則屏障。 現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)性是依靠具體的管理制度的先進(jìn)性為支撐，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的法律風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)一部分來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善或執(zhí)行不到位，如授權(quán)范圍不清、監(jiān)督機(jī)制缺失、信息反饋不暢以及責(zé)任主體不明等。 三年來(lái) 年，集團(tuán)法務(wù)系統(tǒng)從以下兩個(gè)方面著 手，不斷 加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度的法律審核 。 4 首先 是繼續(xù)加強(qiáng)法律事務(wù)部門承擔(dān)法務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的“立法”責(zé)任。 三年來(lái)來(lái)， 東風(fēng)法務(wù)系統(tǒng)獨(dú)立制定或修訂的企業(yè)規(guī)章制度覆蓋了管理、研發(fā)、采購(gòu)、制造、銷售、服務(wù)、貿(mào)易等各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)參與到勞動(dòng)人事管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)、法律糾紛事務(wù)管理、信息披露、高風(fēng)險(xiǎn)投資管理和董事會(huì)管理等工作。如神龍汽車有限公司法律部門參與起草的《勞動(dòng)鑒定管理辦法》、《不適合崗位員工管理辦法》、《 IACS 和 NCBS 資料保密管理辦法》；東風(fēng)鴻泰武漢控股集團(tuán)有限公司法務(wù)部門制定的《法律事務(wù)管理辦法》、《投 資管理辦法》、《建筑安裝、生產(chǎn)設(shè)備招投標(biāo)管理辦法》、《子公司議事規(guī)則指導(dǎo)意見(jiàn)》等等。在制訂這些規(guī)章中，法務(wù)部門充分考慮到條文的合規(guī)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，在運(yùn)行中收到良好效果，杜絕了以往因制度漏洞造成的諸多爭(zhēng)端糾紛。 三年來(lái) ，集團(tuán)公司各單位的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定規(guī)章制度 近百 件，參與制定規(guī)章制度 三百余份 ，運(yùn)用制度防范法律風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制初步形成。 其次 是完善規(guī)章制度制定程序，強(qiáng)化法律論證、審核在規(guī)章制度訂立流程中的關(guān)鍵作用。公司總部及重要子公司目前基本做到每一項(xiàng)規(guī)章制度的出臺(tái)，都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法律論證或?qū)徍?，未?jīng)法律論證和審核的規(guī) 章制度草案，不得進(jìn)入下一步流程，領(lǐng)導(dǎo)不得簽署生效。從而提高