【正文】 　　　　　　　　　　　　湖北省修建性詳細(xì)規(guī)劃編制　　技 術(shù) 規(guī) 定　　（修訂稿）　　　　　　　　　　　　　　　　湖北省建設(shè)廳　　　　　湖北省修建性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定　　（修訂稿）　　　　　　編制部門：武漢市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院　　批準(zhǔn)部門：湖北省建設(shè)廳（待批）　　　完成日期：2001年11月23日　　　　　　　　　　　2001年湖北　　　前 言　　　 《湖北省城市規(guī)劃編制系列技術(shù)規(guī)定》是湖北省1998年第一批重點(diǎn)科技發(fā)展計(jì)劃之一，1999年重點(diǎn)科研項(xiàng)目?！逗笔⌒藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》是《湖北省城市規(guī)劃編制系列技術(shù)規(guī)定》的重要組成部分?！　　? 修建性詳細(xì)規(guī)劃是我省各地城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的主要規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)之一。由于長(zhǎng)期以來，國家和我省尚無統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，致使各設(shè)計(jì)單位的編制成果在內(nèi)容和深度上的差異較大，既不利于全省科學(xué)規(guī)范地統(tǒng)一管理，更不利于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的提高。為適應(yīng)城市規(guī)劃建設(shè)、管理和設(shè)計(jì)工作的發(fā)展，推進(jìn)和完善我省城市規(guī)劃編制工作，統(tǒng)一并規(guī)范規(guī)劃編制內(nèi)容、深度，提高全省城市規(guī)劃編制水平與質(zhì)量，現(xiàn)根據(jù)建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》和國家物價(jià)局、建設(shè)部“關(guān)于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知” 中涉及的相關(guān)內(nèi)容及要求，結(jié)合我省城市規(guī)劃編制工作實(shí)踐，參照《城市規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范選編》的有關(guān)規(guī)定，編制了《湖北省修建性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》 。　 本規(guī)定在編制過程中，編制組進(jìn)行了廣泛、深入的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)了我省開展修建性詳細(xì)規(guī)劃工作以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果，廣泛征求了我省有關(guān)單位、專家和實(shí)際工作者的意見，同時(shí)收集、分析、研究、參考了其他省份　　　的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和理論研究成果?！　　?湖北省修建性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定　目 次　　　1 總則……………………………………………………（1）　　　2 規(guī)劃基礎(chǔ)資料…………………………………………（2）　3 規(guī)劃內(nèi)容………………………………………………（3）　4 一般規(guī)定………………………………………………（5）　5 分項(xiàng)技術(shù)規(guī)定…………………………………………（7）　　　 建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證……………（7）　 總平面規(guī)劃………………………………………（9）　 公共服務(wù)設(shè)施……………………………………（13）　　　 綠地………………………………………………（19）　　 空間景觀…………………………………………（21）　　 道路交通及設(shè)施…………………………………（22）　 工程管線…………………………………………（24）　 豎向………………………………………………（30）　 工程量估算………………………………………（31）　　　6 規(guī)劃成果編制細(xì)則……………………………………（32）　　　 規(guī)劃說明書………………………………………（33）　 規(guī)劃圖紙…………………………………………（34）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖北省修建性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定　　　　　1 總 則　　 為適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,增強(qiáng)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制的科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合湖北省實(shí)際，特制定本技術(shù)規(guī)定?！　　? 修建性詳細(xì)規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，所制訂的用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工的規(guī)劃設(shè)計(jì)。修建性詳細(xì)規(guī)劃是總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的深化和具體化。修建性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是：對(duì)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)的房屋建筑、市政工程、公用設(shè)施、園林綠化、城市人防工程和其他公共設(shè)施做出具體布置，確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提出建筑空間和藝術(shù)處理要求，確定相關(guān)的控制性坐標(biāo)和標(biāo)高，為各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)提供依據(jù)?！　? 本規(guī)定適用于湖北省內(nèi)各級(jí)城鎮(zhèn)的各項(xiàng)近期建設(shè)工程的修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作?！? 修建性詳細(xì)規(guī)劃依法經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)后方能生效?！　? 編制修建性詳細(xì)規(guī)劃除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)遵守國家和湖北省現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的規(guī)定。　　　 本規(guī)定由湖北省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋?！　　?2 規(guī)劃基礎(chǔ)資料　　　 編制修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)收集以下基礎(chǔ)資料： 　 城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)規(guī)劃區(qū)及其相鄰地段的的規(guī)劃要求，相鄰地段已實(shí)施或已批準(zhǔn)項(xiàng)目的規(guī)劃資料；　 當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門對(duì)規(guī)劃區(qū)的有關(guān)審批文件及規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)要求；　　　 委托設(shè)計(jì)方對(duì)規(guī)劃地段建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)方式等的要求（重點(diǎn)項(xiàng)目需提供可行性研究報(bào)告）；　　 規(guī)劃區(qū)的現(xiàn)狀資料：　　1．規(guī)劃區(qū)最新實(shí)測(cè)r 1/500或1/1000現(xiàn)狀地形圖；　　2．工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料；　　3．城市規(guī)劃道路紅線圖；　　　4．現(xiàn)狀土地使用性質(zhì)、權(quán)屬等情況，用地分類至小類；　5．現(xiàn)狀人口分布情況；　　6．現(xiàn)狀建筑性質(zhì)、層數(shù)、面積、質(zhì)量及使用狀況；　　7．現(xiàn)狀道路交通設(shè)施情況；　8．現(xiàn)狀給水、排水、電力、電信、郵政、燃?xì)獾仁姓O(shè)施情況（位置、管徑及規(guī)模等）。　 文物古跡、保留樹木和建、構(gòu)筑物等其它資料及有關(guān)專業(yè)部門對(duì)規(guī)劃區(qū)的特殊要求；　　　 各類建設(shè)工程造價(jià)等資料；　　　 土地經(jīng)濟(jì)分析資料，包括地價(jià)等級(jí)、土地級(jí)差效益、有償使用狀況?！　　?3 編制內(nèi)容　　 修建性詳細(xì)規(guī)劃主要編制內(nèi)容：　 劃定規(guī)劃區(qū)用地范圍，確定規(guī)劃區(qū)性質(zhì)；　　 確定規(guī)劃結(jié)構(gòu)、功能分區(qū)、用地布局等各項(xiàng)具體要求；　 詳細(xì)確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建筑物、公共綠地、道路、廣場(chǎng)的平面布局形式及與周邊環(huán)境之間的關(guān)系，強(qiáng)化空間組織，按法規(guī)控制建筑物、建筑小品等的體量、規(guī)模、建筑間距及建筑與周邊設(shè)施的間距；　　　 按標(biāo)準(zhǔn)配套各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施，確定其位置、規(guī)模和設(shè)置形式；　 為表達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖，推薦主要建筑物的平面、造型、色彩；　　 確定規(guī)劃區(qū)的綠化分級(jí)、綠化面積指標(biāo)以及綠化布置方式；　　　 確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)及沿城市道路的空間景觀；　　　 進(jìn)行規(guī)劃區(qū)內(nèi)部各級(jí)道路的平面定位和動(dòng)、靜態(tài)交通設(shè)施規(guī)劃，并確定道路的橫斷面布置形式和控制點(diǎn)高程等（地形復(fù)雜地段應(yīng)做豎向設(shè)計(jì)、場(chǎng)平設(shè)計(jì)和土方平衡設(shè)計(jì)）；　　　 確定規(guī)劃區(qū)給水、排水、電力、電信、郵政、燃?xì)獾仁姓涮自O(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、布局和規(guī)模；　　 確定各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，建議進(jìn)行工程量及投資估算?！?4 一般規(guī)定　　　 對(duì)于當(dāng)前要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)與施工?！? 修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)以上一層次規(guī)劃為依據(jù)。修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制原則上應(yīng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)；未編制過控制性詳細(xì)規(guī)劃的城市，可在分區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)下編制修建性詳細(xì)規(guī)劃；小城市可考慮直接在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)于上一層次規(guī)劃中無城市道路系統(tǒng)規(guī)劃、工程管網(wǎng)規(guī)劃，或雖有規(guī)劃但缺少坐標(biāo)、標(biāo)高、管徑等主要設(shè)計(jì)依據(jù)的地區(qū)，在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃前，必須按控制性詳細(xì)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)工程規(guī)劃深度要求予以補(bǔ)充。該補(bǔ)充規(guī)劃，需報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)后方可作為設(shè)計(jì)依據(jù)?！　　? 規(guī)劃編制單元：編制修建性詳細(xì)規(guī)劃宜以城市支路以上（含城市支路）等級(jí)道路、單位邊界或江河湖山等自然因素分隔的區(qū)域?yàn)橐?guī)劃編制單元。已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)，應(yīng)以一個(gè)或若干個(gè)完整的基本地塊為規(guī)劃編制單元?！? 規(guī)劃編制單元規(guī)模一般控制在10公頃至50公頃之間，不得小于控制性詳細(xì)規(guī)劃的最小基本地塊。用地面積不足10公頃的項(xiàng)目可直接編制修建設(shè)計(jì)。修建性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)模分大、中、小三級(jí)?！　　? 修建性詳細(xì)規(guī)劃編制單元規(guī)模及相應(yīng)圖紙比例 　小型　　中型　大型　　規(guī)模（hm2）　　　比例尺　　　規(guī)模（hm2）　　　比例尺　　規(guī)模（hm2）　比例尺　　　10—15　　1:500　　　15—30　1:1000　　30—50　1:1000　　　　　 用地規(guī)模超過50公頃時(shí)，應(yīng)按兩個(gè)以上規(guī)劃編制單元完成，按1:500—1:1000比例分幅做出各編制單元的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并按1:2000比例完成表示各規(guī)劃編制單元間關(guān)系的規(guī)劃總平面?！? 用地面積計(jì)算：規(guī)劃用地面積按編制單元界線圍合的面積計(jì)算。規(guī)劃區(qū)用地邊界為城市支路（含城市支路）以上級(jí)道路的，面積計(jì)算至該道路紅線，其它道路計(jì)算至道路中心線?！　? 歷史文化名城的建設(shè)項(xiàng)目，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)體現(xiàn)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色，保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)。一般地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃中也應(yīng)注意保護(hù)代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)和建、構(gòu)筑物?！　　　?5 分項(xiàng)技術(shù)規(guī)定　　　 　　 在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)應(yīng)進(jìn)行建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。　 建設(shè)條件分析即對(duì)規(guī)劃區(qū)所在區(qū)位，交通，市政基礎(chǔ)設(shè)施，地上建、構(gòu)筑物和地下設(shè)施、文物、礦藏等的分布，周邊環(huán)境對(duì)規(guī)劃區(qū)的建設(shè)要求，公共服務(wù)設(shè)施配套，地質(zhì)、地形、氣候等各方面條件進(jìn)行分析，提出有利條件和不利因素，為確定規(guī)劃方案時(shí)有針對(duì)性地采取措施提供依據(jù)。　 綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證即對(duì)規(guī)劃區(qū)土地的權(quán)屬、地價(jià)和拆遷還建等土地開發(fā)費(fèi)用、前期工程費(fèi)用、內(nèi)部市政配套工程建設(shè)費(fèi)用、綠化及環(huán)境設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)用、建筑及安裝費(fèi)用等各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目的開發(fā)總收入、總利潤等進(jìn)行初步財(cái)務(wù)分析，對(duì)項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出進(jìn)行分析論證。綜合考慮社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，為評(píng)估規(guī)劃項(xiàng)目的可實(shí)施性提供依據(jù)。 ?！≡u(píng)估經(jīng)濟(jì)論證的主要指標(biāo)可采用項(xiàng)目開發(fā)總利潤、全部投資利潤率等。計(jì)算公式如下：　項(xiàng)目開發(fā)總利潤　　= 可售建筑面積單方建筑面積預(yù)定售價(jià)－項(xiàng)目開發(fā)總成本(含利息)－流動(dòng)資金增加　　　 項(xiàng)目開發(fā)總利潤　 全部投資利潤率= ———————————　　 項(xiàng)目開發(fā)總成本　　　 　　　　　　 工程費(fèi)用概算表 　　　序號(hào)　項(xiàng) 目　　　單位　數(shù)量　　單價(jià)　　　費(fèi)用　　占總費(fèi)用比重（%）　　　備注　一　　土地開發(fā)使用費(fèi)　　1. 土地批租費(fèi)　　2. 征地費(fèi)用　　　3. 房屋拆遷費(fèi)用　　　 ……　　　　　　　　　　　　　　二　前期工程費(fèi)　1. 項(xiàng)目可行性研究　2. 規(guī)劃管理費(fèi)　　3. 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　4. 方向投資調(diào)節(jié)稅　　　5. 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)　　　6. 施工準(zhǔn)備費(fèi)用　 ……　　　　　　　　　　　　　　　　三　內(nèi)部市政配套工程建設(shè)　　1. 場(chǎng)地平整　　2. 道路及交通設(shè)施　　3. 排水工程　　4. 水電煤氣工程及增容　　　5. 電信管網(wǎng)　 ……　　　　　　　　　　四　　　綠化及環(huán)境設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)　　1. 草皮、花壇、植樹等　　2. 環(huán)境設(shè)施建設(shè)　　　 ……　　　　　　　　　　　　　五　　建筑及安裝費(fèi)用　　　1. 住宅　2. 公建　 ……　　　　　　　　　　　　六　其它費(fèi)用　　1. 不可預(yù)見費(fèi)5%　　　2. 基建管理費(fèi)3%　3. 貸款利息　　 ……　　　　　　　　　　七　　　工程總造價(jià)　　　　　　　　　　　八　　　單方總造價(jià)　　　　　　　　　　　　　 確定合理的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)的功能分區(qū) 　　　 據(jù)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃性質(zhì)，按照不同性質(zhì)用地的特征，確