【正文】 目 錄1. 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見 2 2. 云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院通知精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的意見 10 3. 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見 13 4. 云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見 18 5. 云南省省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法 21 6. 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 24 7. 云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（暫行） 29 8. 云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砉ぷ鞯耐ㄖ? 34 9. 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南 37 10. 云南省省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)管理辦法 48 11. 云南省人民政府辦公廳關(guān)于開展治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知 52 12. 云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)2011年全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作安排的通知 57 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神 進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見安委辦〔2010〕25號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)各有關(guān)成員單位，各中央企業(yè)： 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《國(guó)務(wù)院通知》）精神，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加快建設(shè)更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，提出以下實(shí)施意見：一、總體要求和工作目標(biāo)（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的一系列重要決策、部署、指示和《國(guó)務(wù)院通知》精神，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)，加大投入力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的裝備水平、技術(shù)水平、管理水平。從現(xiàn)在起到“十二五”期末，國(guó)家（區(qū)域）礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)全部建成，其他重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，形成更加完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系；各?。▍^(qū)、市）、市（地、州）、重點(diǎn)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）機(jī)構(gòu)全部建立；國(guó)家、省、市三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)完成，高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)防體系普遍建立；應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加完善；安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建立健全，質(zhì)量明顯提高。通過強(qiáng)化建設(shè)，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和防范、應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力得到明顯提升。二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)（二）大力加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)。1．加快國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)步伐。依托黑龍江鶴崗、山西大同、河北開灤、安徽淮南、河南平頂山、四川芙蓉、甘肅靖遠(yuǎn)礦山救護(hù)隊(duì)，抓緊建設(shè)7個(gè)國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)，力爭(zhēng)到2011年底前全部建成。要充分利用企業(yè)現(xiàn)有資源和條件，按照總體規(guī)劃的要求，突出特長(zhǎng)和特色，重點(diǎn)投入，配備國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的尤其是高精尖的應(yīng)急救援裝備，在搞好本企業(yè)、本地區(qū)事故救援的同時(shí)，滿足跨地區(qū)、重特大且搶險(xiǎn)救援復(fù)雜、難度大事故的快速高效救援工作的需要。與此同時(shí)，要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)，加強(qiáng)體制機(jī)制和管理創(chuàng)新，真正建成世界一流的國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)。2．加強(qiáng)區(qū)域礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)。在爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí)，各依托企業(yè)要參照國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)的建設(shè)原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)。國(guó)家陸地搜尋與救護(hù)平頂山基地依托企業(yè)，要加快建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)提升礦山、建（構(gòu)）筑物坍塌、隧道、地下空間、泥石流等災(zāi)害應(yīng)急救援能力。3．加強(qiáng)省級(jí)地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)本地區(qū)礦山企業(yè)分布情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，由地方和企業(yè)共同出資，依托大中型企業(yè)建設(shè)骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)，并在大型特殊救援裝備配備、救援隊(duì)伍運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。4．加強(qiáng)其他地方和基層礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)。礦山企業(yè)特別是煤礦較多的市（地、州）、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和其他中小礦山企業(yè)集中的地方要合理規(guī)劃、整合資源、因地制宜，采取企業(yè)聯(lián)合、政企聯(lián)合或地方有關(guān)部門單獨(dú)出資方式建設(shè)專業(yè)礦山應(yīng)急救援隊(duì)，或依托本行政區(qū)域綜合應(yīng)急救援隊(duì)充實(shí)礦山應(yīng)急救援技術(shù)裝備和人員，以滿足礦山事故應(yīng)急救援工作的需要。5．加強(qiáng)礦山企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)。所有大中型礦山企業(yè)特別是煤礦都要依法建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，并按照有關(guān)救援隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升建設(shè)水平尤其是裝備水平，進(jìn)而提高應(yīng)急救援能力；小型礦山企業(yè)要因企制宜建立專職或兼職救援隊(duì)；沒有建立專職應(yīng)急救援隊(duì)的礦山企業(yè)，必須與鄰近的具備相應(yīng)能力的專職應(yīng)急救援隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。6．加強(qiáng)礦山醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)。在國(guó)家（區(qū)域）礦山應(yīng)急救援隊(duì)布點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)裝備精良、高水準(zhǔn)的國(guó)家（區(qū)域）礦山醫(yī)療救護(hù)隊(duì)。各地要搞好規(guī)劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，將礦山醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步推進(jìn)，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)醫(yī)療資源建立骨干礦山醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，提高醫(yī)療救護(hù)技術(shù)和裝備水平。礦山企業(yè)要發(fā)揮礦區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，將礦山醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)延伸到井（坑）口，形成網(wǎng)絡(luò)。（三）大力加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和油氣田應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)。1．加快推進(jìn)依托大型石化、石油企業(yè)建設(shè)國(guó)家（區(qū)域）危險(xiǎn)化學(xué)品和油氣田應(yīng)急救援隊(duì)的步伐。要在原來(lái)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取國(guó)家支持，政企共同出資，依托現(xiàn)有中央石化、石油企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)，建設(shè)6個(gè)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)、14個(gè)區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)、7個(gè)區(qū)域油氣田應(yīng)急救援隊(duì)和1個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援技術(shù)咨詢中心。要進(jìn)一步加大投入，配備危險(xiǎn)化學(xué)品和油氣田方面相應(yīng)特種專業(yè)救援裝備，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。2．加強(qiáng)省級(jí)地方骨干危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)本地實(shí)際，依托有關(guān)石化企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)，建設(shè)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍。要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金、政策支持力度，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品地方骨干應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)。3．加強(qiáng)其他地方和基層危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)較多的市（地、州）、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和其他小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)集中的地區(qū)和化工園區(qū)，要因地制宜，在合理規(guī)劃、節(jié)省資源的基礎(chǔ)上，采取企業(yè)聯(lián)合、政企聯(lián)合或地方有關(guān)部門單獨(dú)出資組建的方式，建立專業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)；或依托本行政區(qū)域綜合應(yīng)急救援隊(duì)，危險(xiǎn)化學(xué)品救援裝備及人員，以滿足危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的需要。4．加強(qiáng)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)。所有大中型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)都要依法按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)；不具備建立專職救援隊(duì)條件的其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，必須建立兼職救援隊(duì)；沒有建立專職應(yīng)急救援隊(duì)的企業(yè)必須與鄰近的具備相應(yīng)能力的專業(yè)救援隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。（四）加強(qiáng)其他重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急救援體系建設(shè)。各建筑（隧道）施工、軍工、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)的建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。按規(guī)定不需建立或不具備建立專職應(yīng)急救援隊(duì)條件的企業(yè)，必須與當(dāng)?shù)鼐邆湎鄳?yīng)能力的相關(guān)專職應(yīng)急救援隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，大力支持公安消防、公路交通、鐵路運(yùn)輸、水上搜救、船舶溢油、民用航空、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）專業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)，重點(diǎn)是搞好規(guī)劃、合理布局、增加裝備、健全隊(duì)伍、提升素質(zhì)，形成完善的專業(yè)應(yīng)急救援體系。（五）加快社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)步伐。各地要高度重視社會(huì)安全生產(chǎn)或綜合應(yīng)急救援組織和志愿者組織建設(shè)工作，把具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)、技能和裝備的社會(huì)救援組織、志愿者組織納入安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)之中，加強(qiáng)引導(dǎo)、推動(dòng)、扶持和管理，充分利用各種資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，組織和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）體系建設(shè)（六）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）機(jī)構(gòu)建設(shè)。大中型企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）機(jī)構(gòu)。高危行業(yè)企業(yè)要設(shè)置或指定安全生產(chǎn)應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)，配備專職應(yīng)急工作人員，具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。其他各類企業(yè)要確定機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。（七）加強(qiáng)省（區(qū)、市）、市（地、州）、重點(diǎn)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）機(jī)構(gòu)建設(shè)。1．各?。▍^(qū)、市）、市（地、州）都要按照有關(guān)規(guī)定和要求，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其綜合監(jiān)管和事故救援指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。2．有關(guān)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求，加快組建省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。要結(jié)合地方和單位實(shí)際制定計(jì)劃，明確工作步驟和時(shí)限，采取切實(shí)可行的措施，保證“三定”規(guī)定盡快落實(shí)到位。3．高危企業(yè)較集中的縣（市、區(qū)）要設(shè)立或明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）機(jī)構(gòu)，其他縣（區(qū)、市）要落實(shí)專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作，并逐步延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府和組織。此外，其他各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)行業(yè)主管部門也要建立專門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）機(jī)構(gòu)，或明確相關(guān)部門、設(shè)立專人專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。（八）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作機(jī)制。，做好安全生產(chǎn)事故防范和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，做到早防御、早響應(yīng)、早處置。同時(shí)，要建立重大危險(xiǎn)源管理制度，明確操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施，實(shí)施不間斷的監(jiān)控。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行重大危險(xiǎn)源和重大隱患及有關(guān)應(yīng)急措施備案制度，每月至少要進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)部位監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，采取有效防范和處置措施，防止事故發(fā)生和事故損失擴(kuò)大。要積極探索與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和周邊企業(yè)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高協(xié)同應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。，明確各成員單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作職責(zé)分工，完善生產(chǎn)安全事故信息溝通機(jī)制和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立和完善區(qū)域間協(xié)同應(yīng)對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)與有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的工作機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)應(yīng)急值守和信息報(bào)告制度，充分發(fā)揮應(yīng)急平臺(tái)的作用，提高應(yīng)急工作效率。、氣象、海洋、國(guó)土資源等部門密切配合，建立并完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，有效防范和有力應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難。四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)（九）要切實(shí)做到安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。企業(yè)都要有應(yīng)急預(yù)案，并做到所有重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工作崗位都有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急處置程序和現(xiàn)場(chǎng)處置方案要實(shí)行牌板化管理。預(yù)案中要明確規(guī)定在遇到險(xiǎn)情時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員具有第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。各地要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要制定部門應(yīng)急預(yù)案。安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)要全面掌握各類應(yīng)急預(yù)案、隊(duì)伍和資源情況，通過應(yīng)急預(yù)案審查和備案，促進(jìn)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案間的銜接。（十）切實(shí)提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制要做到全員參與，使預(yù)案的制定過程成為隱患排查治理的過程和全員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育的過程。與此同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織專家進(jìn)行評(píng)審或論證，按照有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門備案，并與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相互銜接。各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督管理，依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)沒有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未通過專家評(píng)審的，或重大危險(xiǎn)源沒有檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案的，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。（十一）切實(shí)開展好安全生產(chǎn)應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。1．企業(yè)要建立應(yīng)急演練制度，每年都要結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練；高危行業(yè)企業(yè)每半年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練；車間（工段）、班組的應(yīng)急演練要經(jīng)?；?。演練結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施。2．其他各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門每年要至少組織一次針對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）主要特點(diǎn)和易發(fā)生事故環(huán)節(jié)的專業(yè)應(yīng)急演練或綜合性演練。，會(huì)同有關(guān)部門，每年至少組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。4．在搞好預(yù)案演練的同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高企業(yè)各級(jí)管理人員和全體員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置、避險(xiǎn)、逃災(zāi)、自救、互救能力。五、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備和保障能力建設(shè)（十二）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等現(xiàn)有信息系統(tǒng)建立應(yīng)急平臺(tái)。要建立健全應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源和各類應(yīng)急資源的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)快速預(yù)警研判、科學(xué)決策指揮，并與地方政府和有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通。（區(qū)、市）、市（地、州）和重點(diǎn)縣（市、區(qū)）要在“十二五”前期完成安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。要結(jié)合自身實(shí)際，充分利用現(xiàn)有資源，開發(fā)和完善應(yīng)急保障、模擬推演、監(jiān)測(cè)預(yù)警、輔助決策、指揮調(diào)度等應(yīng)用系統(tǒng)；要建立健全應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，要建立健全工作流程、操作程序、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。通過努力，提高應(yīng)急平臺(tái)應(yīng)用和管理水平。、部門和單位要進(jìn)一步完善規(guī)劃和設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大投入，加快建設(shè)步伐，并盡快向下延伸。經(jīng)過努力，力爭(zhēng)到“十二五”期末，形成國(guó)家、省（區(qū)、市）、市（地、州）、重點(diǎn)縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)相互連通的應(yīng)急平臺(tái)體系。（十三）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。1．企業(yè)要針對(duì)本企業(yè)事故特點(diǎn)加大應(yīng)急救援裝備及物資儲(chǔ)備力度，尤其是重點(diǎn)工藝流程中應(yīng)急物料、應(yīng)急器材、應(yīng)急裝備和物資的準(zhǔn)備。2．各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，堅(jiān)持實(shí)物儲(chǔ)備與生產(chǎn)能力儲(chǔ)備相結(jié)合，社會(huì)化儲(chǔ)備與專業(yè)化儲(chǔ)備相結(jié)合，針對(duì)易發(fā)事故的特點(diǎn)，在指定有關(guān)單位儲(chǔ)備必要的應(yīng)急裝備物資和指定相關(guān)應(yīng)急裝備、物資生產(chǎn)企業(yè)儲(chǔ)備一定的生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，建立專門的應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備網(wǎng)點(diǎn)。在國(guó)家（區(qū)域）應(yīng)急救援隊(duì)儲(chǔ)備一定的大型特種救援裝備和相關(guān)物資。要努力形成多層次的應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)對(duì)各種事故，尤其是重特大且救援復(fù)雜、難度大的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的裝備和物資需要。3．各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保儲(chǔ)備到位、調(diào)運(yùn)順暢、及時(shí)有效、發(fā)揮作用。（十四）大力推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援