【正文】 國家職業(yè)資格培訓(xùn)教程 （第二版） 人力資源管理師（四級 ） 中國勞動社會保障出版社 1 國家職業(yè)資格培訓(xùn)教程 —— 人力資源管理 師（四級） 第一章 人力資源規(guī)劃 人力資源規(guī)劃的 總目標(biāo) 是確保企業(yè)各類工作崗位在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，獲得適當(dāng)?shù)娜藛T（包括數(shù)量、質(zhì)量、層次和結(jié)構(gòu)等），實(shí)現(xiàn)人力資源的最佳配置，最大限度地開發(fā)和利用人力資源潛力，有效地激勵員工，保持智力資本的競爭優(yōu)勢。 第一節(jié) 企業(yè)組織信息的采集與處理 第一單元 組織信息的采集 一、 人力資源規(guī)劃的概述 （一） 人力資源的內(nèi)涵 （ 廣義 ）是企業(yè)所有的人力資源計(jì)劃的總稱，是戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃，即具體的實(shí)施計(jì)劃的統(tǒng)一； （ 狹義 ）是指為實(shí)施企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，完成企業(yè)的生產(chǎn) 經(jīng)營目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境和條件的變化，運(yùn)用科學(xué)的方法對企業(yè)人力資源的需求和供給進(jìn)行預(yù)測，制定相宜的政策和措施，從而使企業(yè)人力資源供給和需求達(dá)到平衡，實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置，有效激勵員工的過程。 長期規(guī)劃（五年及以上的計(jì)劃）、短期計(jì)劃（一年以內(nèi)的計(jì)劃）、介于兩者之間的為中期計(jì)劃。 （二） 人力資源規(guī)劃的內(nèi)容 戰(zhàn)略規(guī)劃 。是對企業(yè)人力資源開發(fā)和利用的大政方針、政策和策略的規(guī)定，是各種人力資源具體計(jì)劃的核心 ，是事關(guān)全局的 關(guān)鍵性 規(guī)劃 組織規(guī)劃 。是對企業(yè)整體框架的設(shè)計(jì)，包括組織信息的采集、處理和應(yīng)用，組織結(jié)構(gòu)圖的繪制， 組織調(diào)查、診斷和評價，組織設(shè)計(jì)與調(diào)整，以及組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置等。 企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃 。是人力資源總規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證，包括人力資源管理制度建設(shè)的程序、制度化管理等。 人員規(guī)劃 。是對企業(yè)人員總量、構(gòu)成、流動的整體規(guī)劃，包括人力資源現(xiàn)狀分析、企業(yè)定員、人員需求與供給預(yù)測、人員供需平衡等。 人力資源費(fèi)用計(jì)劃 。費(fèi)用計(jì)劃是對企業(yè)人工成本、人力資源管理費(fèi)用的整體規(guī)劃，包括人力資源費(fèi)用預(yù)算、核算、審核、結(jié)算，以及人力資源費(fèi)用控制等。 二、 企業(yè)信息采集和處理的基本原則。 準(zhǔn)確性原則 系 統(tǒng)性原則 針對性原則 及時性原則 適用性原則 經(jīng)濟(jì)性原則 【能力要求】 一、 企業(yè)組織信息采集的程序 （一） 調(diào)研準(zhǔn)備階段 初步情況分析。了解情況，提出假設(shè)的調(diào)研主題。 非正式調(diào)研。發(fā)現(xiàn)新問題，淘汰舊問題，探求真正問題所在。 確定調(diào)研目標(biāo)。逐步縮小調(diào)查范圍，明確調(diào)查目的，確定調(diào)查項(xiàng)目的重點(diǎn)。 （二） 正式調(diào)研階段 相關(guān)信息的來源。 a、原始資料 b、二手資料 選擇抽樣方法，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。 實(shí)地調(diào)查 二、 企業(yè)組織信息采集的方法 （一）檔案記錄法 這種方法可以用語采集組織 過 去 的決策機(jī)構(gòu)效果、決策效率、決策效果、執(zhí)行效率、文件審批效率和文件傳遞效率。 決策機(jī)構(gòu)的效果。指從接到一項(xiàng)要求或一項(xiàng)情報，到開始正式研究的時間。 決策效率。指接到相關(guān)情報后到做出決策的時間。 國家職業(yè)資格培訓(xùn)教程 （第二版） 人力資源管理師（四級 ） 中國勞動社會保障出版社 2 決策效果。指因采取該項(xiàng)決策而給企業(yè)帶來的收益。 執(zhí)行效率。指在某個問題決定后，從開始執(zhí)行到取得執(zhí)行結(jié)果的時間。 文件審批效率。指一項(xiàng)報告或其他文件從轉(zhuǎn)到負(fù)責(zé)人手中到批復(fù)的時間。 文件傳遞效率。指文件從發(fā)出單位至到達(dá)接收單位的時間，主要是企業(yè)內(nèi)部的傳遞效率。 （三） 調(diào)查研究法 調(diào)查研究法與檔案記錄法的主要區(qū)別：調(diào)查研究法這種 方法可以用語采集組織 過去和現(xiàn)在 的決策機(jī)構(gòu)效果、決策效率、決策效果、執(zhí)行效率、文件審批效率和文件傳遞效率、 各橫向機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)程度、各組織內(nèi)部信息傳遞的暢通程度，以及信息自上而下或自下而上傳遞的速度和質(zhì)量等 具體方法： 詢問法 （ 1）當(dāng)面詢問法 優(yōu)點(diǎn) ：機(jī)動靈活，不受時間、地點(diǎn)的限制；調(diào)查者可以直接、深入地了解與被調(diào)查者的真實(shí)觀點(diǎn)，采集到的資料比較全面、可靠。 缺點(diǎn) ：耗時長；成本高；調(diào)查結(jié)果易受調(diào)查者的主觀因素影響，對調(diào)查者的素質(zhì)要求較高；調(diào)查范圍較窄，采集到的信息不具代表性。 適用 ：采集內(nèi)容比較復(fù)雜，要求比 較細(xì)致的信息。 （ 2）電話調(diào)查法 優(yōu)點(diǎn) ：成本底，速度快，調(diào)查面廣，量大，還能設(shè)置統(tǒng)一的調(diào)查詢問表格，采集的數(shù)據(jù)便于統(tǒng)計(jì)處理。 適用 ：適用于要及時采集的一些簡單信息，尤其是在只要了解被調(diào)查者對某種情況的看法，如是與非、好與壞、正確與錯誤、要與不要等 （ 3）會議調(diào)查詢問法 優(yōu)點(diǎn) ：調(diào)查者可以直接傾聽被調(diào)查者的觀點(diǎn)；調(diào)研雙方有互動的機(jī)會；與當(dāng)面詢問法相比，花費(fèi)的時間和費(fèi)用較底，效率較高。 缺點(diǎn) ：受時間和地點(diǎn)的限制；與會人員較多，被調(diào)查者不能充分發(fā)表自己的見解；互動過程中，被調(diào)查者易受他人影響。 適用 ：學(xué)者、專家或企 業(yè)高層人士 （ 4）郵寄調(diào)查法 優(yōu)點(diǎn) ：成本低；不受行業(yè)和區(qū)域的限制，調(diào)查面廣、量大，采集到的信息廣泛、全面；不受時間限制，被調(diào)查者有充分的時間進(jìn)行深入的思考。 缺點(diǎn) ：郵寄往返麻煩，耗時長，回收率低，有時甚至?xí)绊懻{(diào)查樣本的代表性，給統(tǒng)計(jì)、分析和歸納造成很大的困難。 適用 ：采集內(nèi)容比較簡單，答題要求不高，時限較長的調(diào)查。 （ 5）問卷調(diào)查法 適用 ：費(fèi)用適中，回收率較高，效果良好。 觀察法 優(yōu)點(diǎn) ：在調(diào)查過程中，被調(diào)查者不知道自己正受到觀察，他們的行為不受外界因素的干擾，因此采集到的信息可信度較高。 缺點(diǎn) ：被調(diào)查者往 往只能觀察到被調(diào)查者的表面行為，難以把握其心理變化，了解其思想，因此需要較長時間的觀察，才能得到理想的結(jié)果；但時間延長，費(fèi)用也會隨之增加。 具體方法： （ 1） 直接觀察法。 優(yōu)點(diǎn) ：能較客觀地獲得高準(zhǔn)確性的第一手資料。 缺點(diǎn) ：調(diào)查面窄；耗時長；有時會被被觀察者覺察，引起誤解。 適用 ：采集內(nèi)容復(fù)雜多變，被調(diào)查者比較集中，被調(diào)查內(nèi)容固定但調(diào)查地點(diǎn)可變的調(diào)查。 （ 2） 行為記錄法 國家職業(yè)資格培訓(xùn)教程 （第二版） 人力資源管理師（四級 ） 中國勞動社會保障出版社 3 適用 ：采集內(nèi)容復(fù)雜多變，被調(diào)查者比較集中，調(diào)查地點(diǎn)固定的調(diào)查。 第二單元 組織信息的處理 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 通過學(xué)習(xí)，掌握企業(yè)組織機(jī)構(gòu)信息處理的基本程序和方法。 【能力要求】 企業(yè)組織信息的處理是指對調(diào)查研究所獲得的資料進(jìn)行去粗取精、去偽存真的篩選，并對資料進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)和綜合分析的過程， 包括企業(yè)組織信息的分析，調(diào)研報告的撰寫，企業(yè)組織信息的傳輸、存儲和檢索。 一、 企業(yè)組織信息的分析 （一） 可靠性分析 （二） 數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析 （三） 經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 對企業(yè)組織信息進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，最常用的方法是 S W O T 分析法。 S 表示組織優(yōu)勢 。W 表示 組織劣勢 。O 表示組織面臨的機(jī)會 。T 表示組織面臨的威脅 組織面臨的是計(jì)劃 還是威脅，擁有有多少優(yōu)勢、多少劣勢，主要 取決于組織實(shí)力 。 二、 調(diào)研報告的撰寫 撰寫調(diào)研報告必須堅(jiān)持 真實(shí)、完整、客觀和適用 的原則，具體應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)： 1. 必須說明調(diào)研資料的來源，以示 可靠性 2. 必須說明對資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的方法，以示資料的 科學(xué)性 3. 必須說明被調(diào)查對象的基本情況，以示資料的 可信性 4. 必須對企業(yè)組織信息 進(jìn)行分類 三 、 企業(yè)組織信息的應(yīng)用 （一）企業(yè)組織信息的 傳輸 （二）企業(yè)組織信息的 存儲 （三）企業(yè)組織信息的 檢索 第二節(jié) 組織結(jié)構(gòu)圖的繪制 一、 現(xiàn)代企業(yè)組織的概念 P8 二、 現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的類型 （一） 直線型 (軍隊(duì)式結(jié)構(gòu) ) 優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)簡單，指揮系統(tǒng)清晰、統(tǒng)一；責(zé)權(quán)關(guān)系明確；橫向聯(lián)系少，內(nèi)部協(xié)調(diào)容易；信息溝通迅速，解決問題及時，管理效率高。 缺點(diǎn)：組織結(jié)構(gòu)缺乏彈性；組織內(nèi)部缺乏橫向交流；缺乏專業(yè)劃分工，不利于管理水平的提高；經(jīng)營管理事務(wù)僅依賴于少數(shù)幾個人，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須是經(jīng)營管理全才，但這是很難做到的，尤其是在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大時，管理工作會超過個人能力所能承受的限度，不利于集中精力研究企業(yè)管理的重大問題。 適用： 規(guī)模較小或業(yè)務(wù)活動簡單、穩(wěn)定的企業(yè)。 （二） 職能制 優(yōu)點(diǎn)： 1）提高了企業(yè)管理的專業(yè)化程度和專業(yè)化水平； 2）充分發(fā)揮專家的作用，對下級的工作提供詳細(xì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo) 3）可有更多時間和精力考慮組織的重大戰(zhàn)略問題 4）提高各職能專家自身的業(yè)務(wù)水平；各職能管理者的選拔、培訓(xùn)和考核的實(shí)施 缺點(diǎn)： 1）不利于集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，造成管理混亂，令下屬無所適從； 2）直線人員和職能部門責(zé)權(quán)不清，彼此之間易產(chǎn)生意見分歧，在、互相爭名奪利，爭功諉過，國家職業(yè)資格培訓(xùn)教程 （第二版） 人力資源管理師（四級 ） 中國勞動社會保障出版社 4 難以協(xié)調(diào)，最終必然導(dǎo)致功過不明，賞 罰不公，責(zé)、權(quán)、利不能很好地統(tǒng)一起來； 3）機(jī)構(gòu)復(fù)雜，增加管理費(fèi)用，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)； 4）由于過分強(qiáng)調(diào)按職能進(jìn)行專業(yè)分工，各職能人員的知識面和經(jīng)驗(yàn)較狹窄，不利于培養(yǎng)全面型 的管理人才； 5）決策慢，不夠靈活，難以適應(yīng)環(huán)境的變化。 適用：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)，必須經(jīng)過改造才能應(yīng)用于市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)。 （三） 直線職能制 適用：現(xiàn)代企業(yè) （四） 事業(yè)部制 總原則：集中決策，分散經(jīng)營。 優(yōu)勢： 有利與最高層擺脫日常行政事務(wù)，集中精力于外部環(huán)境的研究，制定長遠(yuǎn)的全局的發(fā)展戰(zhàn)略 。 有利于增強(qiáng)事業(yè)部管理者的責(zé)任感，發(fā)揮他們的主動性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)的適應(yīng)能力。 實(shí)現(xiàn)高度專業(yè)化。 缺點(diǎn)： 1）容易造成機(jī)構(gòu)重疊、管理人員膨脹的現(xiàn)象。 2）各事業(yè)部獨(dú)立性強(qiáng)，考慮問題時容易忽視企業(yè)整體利益。 適用：經(jīng)營規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)多元化、市場環(huán)境差異大、要求較強(qiáng)適應(yīng)性的企業(yè)。 （五） 超事業(yè)部制 優(yōu)點(diǎn)： 聯(lián)合幾個事業(yè)部的力量研發(fā)新產(chǎn)品，提供新服務(wù)，形成拳頭優(yōu)勢。 大大增強(qiáng)了企業(yè)的靈活性和適應(yīng)性。 使總經(jīng)理將自己的時間和精力集中 在企業(yè)重大的戰(zhàn)略性決策上。 缺點(diǎn)： 管理層次增加，企業(yè)內(nèi)部的橫、縱向溝通問題更加緊迫。 管理人員增多，企業(yè)費(fèi)用增加。 適用：適用于規(guī)模巨大，產(chǎn)品（服務(wù)）種類較多的企業(yè)。 （六） 矩陣制 優(yōu)點(diǎn)： 有利于加強(qiáng)各職能部門之間的溝通、協(xié)作和配合，及時解決問題。 能在不增加機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的前提下，將不同的人員集中在一起，組建方便。 能使一些臨時性的、跨部門工作的執(zhí)行變得不再困難。 為企業(yè)綜合管理與專業(yè)管理的結(jié)合提供了組織結(jié)構(gòu)形式。 缺點(diǎn)： 組織關(guān)系比較復(fù)雜。 三、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的實(shí)施要則 （一）管理系統(tǒng)一元化原則 一般來說，從事正常日常工作，可管轄 15— 30 人；從事內(nèi)容多變、經(jīng)常需要做出決定的工作，可管轄 3— 7 人。 （二）明確責(zé)任和權(quán)限的原則 責(zé)任 ：指必須完成與職務(wù)相稱的工作的義務(wù) 權(quán)限 ：是在完成職責(zé)時可以在一定限度內(nèi)（有時未經(jīng)上級允許）自由行使的權(quán)力。 （三）優(yōu)先組建管理機(jī)構(gòu)和配備人員的原則 （四）分配職責(zé)的原則 【能力要求】 一、組織結(jié)構(gòu)的繪制 （一） 組織結(jié)構(gòu)圖繪制的基本圖式 組織結(jié)構(gòu)圖：說明公司各個部門及職能科室、業(yè)務(wù)部門設(shè)置以及管 理層次、相互關(guān)系的圖。 組織職務(wù)圖：表示歌機(jī)構(gòu)中所設(shè)立的各種職務(wù)的名稱、種類的圖。 組織職能圖：表示各級行政負(fù)責(zé)人或員工主要職責(zé)范圍的圖。 組織功能圖：表示某個機(jī)構(gòu)或崗位主要功能的圖。 國家職業(yè)資格培訓(xùn)教程 （第二版） 人力資源管理師（四級 ） 中國勞動社會保障出版社 5 二、組織結(jié)構(gòu)圖繪制的實(shí)例 p17 第三節(jié) 工作崗位調(diào)查 第一單元 工作崗位調(diào)查方式 一、 工作崗位研究概述 （一）、 工作崗位研究的概念 工作崗位研究是崗位調(diào)查、崗位分析、崗位設(shè)計(jì)、崗位評價和崗位分級等項(xiàng)活動的總稱。 更確切地說，他是以企業(yè)單位各類勞動者的工作崗位為對象，采用多種科學(xué)方法，經(jīng)過崗位調(diào)查、崗位分析、崗位設(shè)計(jì)、崗位評價和崗位分類等多個環(huán)節(jié)，制定出工說明書等人事文件，為人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃、招聘配置、績效考評、培訓(xùn)開發(fā)、薪酬福利、勞動關(guān)系等項(xiàng)管理提供規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的過程。 （二） 工作崗位研究的特點(diǎn) 對象性 系統(tǒng)性 綜合性 應(yīng)用性 科學(xué)性 （三）工作崗位研究的相關(guān)概念 P19 職位亦即崗位，特指 國家行政機(jī)關(guān) 中的工作崗位。 工作是構(gòu)成崗位的 前提和基礎(chǔ) 。 二 、 工作崗位研究的原則 （一） 系統(tǒng)的原則 任何一貫系統(tǒng)都具有以下四個基本特征： 整體性 目的性 相關(guān)性 環(huán)境適應(yīng)性 （二 ） 能級的原則