行政倫理學第十一章行政道德評價和行政倫理監(jiān)督(已修改)
2025-01-20 12:50 本頁面
【正文】 1 第十一章 行政道德評價和行政倫理監(jiān)督 本章重點： 行政道德評價的含義、行政道德評價的標準及其特性、行政道德評價的方式 行政倫理監(jiān)督概述、行政倫理監(jiān)督的必要性、行政倫理監(jiān)督體系 行政倫理監(jiān)督機制的歷史發(fā)展、現(xiàn)狀、行政倫理監(jiān)督機制建設的方向 做有道德的行政人員 2 ?[焦點訪談 ]2022年 12月 11日 ?2022年 12月 1日上午 ， 北京市東城區(qū)交道口派出所圓恩寺社區(qū)的活動中心擠滿了人 ，一次別開生面的述職述廉報告會正在進行 ，做報告的是社區(qū)的民警 ， 聽報告的是居民的居民代表 ， 像這樣面對面聽取社區(qū)民警述職述廉對許多居民來說還真是頭一回 。 案例： 民警向市民述職述廉 3 ? 民警自覺接受群眾監(jiān)督是社區(qū)民警開展述職述廉報告的目的，而要達到這個目的，首先必須踏踏實實地為群眾辦事有所作為，交道口派出所地處北京市東城區(qū)，東城區(qū)是老城區(qū)，中小學院多，校園周邊的治安情況是居民們最放心不下的事。曾經(jīng)發(fā)生一起十幾個孩子毆打一個中學生的事件。 ? 在民警們的努力下，這起治安案件迅速告破，為了避免類似事件的發(fā)生，降低校園周邊治安案件的發(fā)生率，民警們做了大量的工作。 4 ? 為了加強校園門口的治安秩序的整頓，派出所主要現(xiàn)在以技防工程為主，在轄區(qū)內的中小學都安裝了探頭，在派出所監(jiān)控室內，都是全天候 24小時監(jiān)候，錄像資料保留 30日，包括在重點時間段，我們還有周邊巡邏車進行街面控制。 ? 民警們的努力換來了校園周邊的改善，得到了師生們的稱贊，在這次述職述廉報告會上，民警的報告獲得了居民們的好評。 5 ? 在以往的警民交流中更多的是民警向居民述職聽取意見，而在這次社區(qū)民警雙述活動中，述廉這一內容的加入無疑是一個亮點，而這一做法也是適應新形勢的需要。高治永是朝陽區(qū)朝外大街派出所的一名社區(qū)民警，半年前剛剛調來沒多久，小高就碰上了請客、送禮的事。 ? 派出所抓到了一個小偷，并將贓物退還給失主。失主非常感激，于是 請他們吃飯，請了兩次被謝絕，后托關系請他們吃飯也沒答應，過節(jié)的時候送點水果、飲料過去，他們也沒收。 6 ? 小高的做法得到了居民們的贊許，短短半年的時間里，類似請吃飯、送紅包的事，小高沒少碰上，而每一次都被小高謝絕了。對于即將開展的述職活動，小高覺得心里很踏實。 7 ? 只有實實在在的有所作為才能問心無愧的與群眾面對面，在述職述廉中，市民們除了聽取民警的匯報之外還要填寫調查問卷，用無記名的方式為民警打分，此外還在每個居民社區(qū)分發(fā) 300至 500份調查問卷，讓沒有參加述職述廉會的居民也能有機會發(fā)表意見，像這樣運用多種手段，主動接受市民監(jiān)督的做法，在以前是從未有過的。 8 ? 2022年 12月 1日至 10日 ， 北京市公安局各戶籍派出所所長 、 民警首次面向社區(qū)群眾述職述廉 ， 接受居民現(xiàn)場打分 。 這樣與民警面對面交流 、 直接表達意見的方式受到了社區(qū)居民的歡迎 。 本次 “ 述職述廉 ” 活動 ， 共發(fā)放調查問卷 221萬份 ， 直接參加述職述廉會的居民達到兩萬人 。 ? 這項活動是北京市在全國率先推出的 ， 類似這樣的述職述廉報告會今后將每隔半年進行一次 ， 形成制度 ， 而它的作用也將逐步顯現(xiàn) 。 9 ? 增進理解 、 自覺接受群眾監(jiān)督 ， 是社區(qū)民警開展述職述廉報告的目的；這種述職述廉的做法不僅使得民警接受群眾監(jiān)督以一種制度的形式確定下來 ， 成為一種定期的 、 規(guī)范的做法 ， 也為群眾參與社區(qū)建設 、 進行自我管理創(chuàng)造了機會和條件 。 ? 用行政倫理學的視角來分析 ， 這種述職述廉本質上就是行政道德評價和行政倫理監(jiān)督 。 那么什么是 行政道德評價呢 ？ 我們先分學習本章第一節(jié) 。 10 第一節(jié) 行政道德評價機制 一、行政道德評價的含義
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