【正文】 臨汾市翼城縣 2020 年國家農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程項目 可行性研究報告 第一章 項目概要 項目名稱： 2020 年翼城縣史莊片高標準農(nóng)田建設示范工程 項目呈報單位：翼城縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 項目實施單位：翼城縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 項目建設性質(zhì)：新建 項目建設年限：一年 項目負責人：李文科（翼城縣農(nóng)發(fā)辦主任） 項目區(qū)地理位置、涉及的范圍 項目區(qū)位于翼城縣東部 8 公里處，南至翼張線，北以澮河為界，西到 2020 年省立項土地治理項目區(qū)，東到甘泉村村界，東西長 7km，南北寬 2km， 涉及中衛(wèi)鄉(xiāng)武子官莊、南絳、史莊、東上衛(wèi)共四個行政村。 項目建設規(guī)模、主要建設內(nèi)容 建設規(guī)模 高標準農(nóng)田建設示范工程 10000 畝。 建設內(nèi)容 水利措施 新打機井 6 眼，修復配套井 10 眼；修建排灌站 2 座；埋設管道95km。架設輸電線路 、安裝變壓器 8 臺。 農(nóng)業(yè)措施 改良土壤 5402 畝，增施農(nóng)家肥 5402 畝。 林業(yè)措施 新修田間道路路旁植樹 15000 株，原水泥路補植樹 10000 株。 科技推廣措施 技術(shù)培訓 2020 人次，示范推廣玉米 “并單 390”品種 9000 畝，推廣小麥 “濟麥 22”品種 9000 畝，購置儀器設備 120 臺（件）。 田間道路 整修田間道路 19km，其中干道 （混凝土硬化），支路(砂石硬化 )。 投資預算 資金籌措 項目總投資 1280 萬元，申請中央財政資金 800 萬元，占總投資的 %；省財政配套資金 320 萬元（含監(jiān)理費 12 萬元），占總投資的 25%；臨汾市財政配套資金 24 萬元，占總投資的 %；縣財政配套資金 56 萬元，占總投資的 %；自籌資金 80 萬元，占總投資的 %。 投資預算 項目總投 資 萬元，其中：水利措施投資 萬元，占總投資的 %；農(nóng)業(yè)措施投資 80 萬元，占總投資的 %；林業(yè)措施投資 萬元，占總投資的 %；田間道路投資 萬元，占總投資的 14%；科技推廣費 60 萬元，占總投資的 %；管理費用 萬元，占總投資的 2%；工程管護費 萬元，占總投資的 %。 效益 項目完成后，灌溉面積達 1 萬畝，其中新增灌溉面積 1 萬畝，新增節(jié)水灌溉面積 1 萬畝，年節(jié)約水量 300 萬 m3。改良土壤面積 萬畝，擴大良種種植面積 萬畝，優(yōu)良品種普及率 100%?？稍黾愚r(nóng)田林網(wǎng)防護面積 萬畝。糧食年增產(chǎn)量 375 萬 kg，經(jīng)濟作物增產(chǎn)量 萬 kg，年增產(chǎn)值 萬元 , 農(nóng)民純收入額增加 萬元。 1經(jīng)濟技術(shù)指標 按動態(tài)投資計算，財務內(nèi)部受益率 %，財務凈現(xiàn)值 萬元，財務效益費用比 ，靜態(tài)投資回收年限 年。 1可行性研究結(jié)論 項目實施后，項目區(qū)土地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效，解除了制約項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵障礙因素，項目區(qū) 抵御自然災害能力顯著增強，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，將達到旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的目標。 綜合分析：項目可行 第二章 項目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍 翼城縣位于山西省南部，全縣轄 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 212 個行政村，耕地面積 55 萬畝，人口 32 萬人。翼城縣 2020 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程項目區(qū)位于翼城縣縣城東部 8km 處。南至翼張線，北以澮河為界，西到 2020 年省立項土地治理項目區(qū)，東到甘泉村村界，東西長 7km，南北寬 2km，涉及中衛(wèi)鄉(xiāng)武子官莊、南絳、史莊、東上衛(wèi)共四個行政村。 水文氣象 項目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風氣候，光照資源充足，雨熱同期，四季分明，全年日照時數(shù) 小時，日照率為 55%，多年平均氣溫超過 12℃ ， 0℃ 以上積溫 3764—4705℃ ， 10℃ 以上積溫3230—4150℃ ，無霜期 180—190 天，多年平均降水量 510—585毫米，多年平均蒸發(fā)量 1138 立方米。 地形、地貌及土壤 項目區(qū)地形為東高西低，北高南低走勢，海拔高度 650～ 970 米之間，土壤大多為黃土質(zhì)碳酸鹽褐土性土，質(zhì)地適中，但土壤養(yǎng)分偏低，有機質(zhì)含量為 %左右，全氮含量為 %，全磷含 量為 %左右，土層厚度為 90120 米左右，土壤容重 ,土壤酸堿度為 PH= 左右，田間絕對最大持水量為 25%。 水資源 史莊片項目區(qū)屬于平原臺地堆積地貌，主要含水巖層為第四系松散巖類孔隙含水層，隱伏的碳酸鹽類裂隙巖溶水。史莊片多年平均地下水資源量 921 萬立方米，年可開采量 萬立方米。項目區(qū)無地表水可灌溉。項目區(qū)以地下水開發(fā)利用為主?，F(xiàn)有機井 15 眼，其中完好的 5 眼機井（平均單井出水量為 63m3/h），依據(jù)農(nóng)作物生長期需求、規(guī)劃灌溉面積 10000 畝需求和現(xiàn)有田面沒有防 滲措施，完好的 5 眼機井遠遠不能滿足灌溉需求。 耕地現(xiàn)狀、作物種植情況 項目區(qū)涉及翼城縣中衛(wèi)鄉(xiāng)武子官莊、南絳、史莊、東上衛(wèi)共四個行政村，高標準農(nóng)田建設面積 10000 畝，全為旱地。 據(jù) 2020 年至2020 年統(tǒng)計資料，項目區(qū)種植小麥約 9278 畝，主要品種有濟麥 2石家莊 8 號，多年平均畝產(chǎn)量 ；復播玉米 6770 畝，主要品種有：浚單 沈丹 1先玉 335，多年平均畝產(chǎn)量 ；經(jīng)濟作物 722 畝，主要是葵花、豆類、藥材、蔬菜等 , 多年平均畝產(chǎn)量。 2020 年項目區(qū)糧食總產(chǎn) 量約 280 萬 kg，是翼城縣重要的糧食生產(chǎn)基地。 社會經(jīng)濟情況 人口、勞力 項目區(qū)共有人口 4969 人，農(nóng)戶 1204 戶，有男女勞力 2430 個，詳見表 21。 表 21 所屬鎮(zhèn) 村名 規(guī)劃耕地面積 (畝 ) 旱地 (畝 ) 人口 (人) 農(nóng)戶 (戶 ) 勞力 (個) 農(nóng)機 (件) 中衛(wèi)鄉(xiāng) 武子官莊 2020 2020 1134 270 516 25 東上衛(wèi) 2310 2310 1628 385 945 12 南絳 1708 1708 565 143 246 16 史莊 3982 3982 1642 406 723 21 合計 10000 10000 4969 1204 2430 74 土地利用現(xiàn)狀 項目區(qū)總土地面積 13932 畝，其中：耕地面積 10000 畝，占總土地面積的 %，道路、渠道等其他用地 3932 畝，占總土地面積的 %。詳見表 22。 表 22 項目區(qū)土地利用情況表 行政 村名 土地總面積 (畝 ) 耕地面積 (畝 ) 其他面積 (畝 ) 種植結(jié)構(gòu) (畝 ) 小麥 玉米 經(jīng)濟作物 武子官莊 3695 2020 1695 2750 2420 200 東上衛(wèi) 2522 2310 212 1420 1150 200 南絳 2820 1708 1112 1508 1050 100 史莊 5085 3982 1103 3600 2150 222 合計 13932 10000 3932 9278 6770 722 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 項目區(qū)耕地面積 10000 畝，由于生產(chǎn)條件所限，基本上還沿襲傳統(tǒng)的耕作模式，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，主要以種植冬小麥為主。 2020年糧食總產(chǎn)量 280 萬公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元。項目區(qū)主要農(nóng)作 物投入及生產(chǎn)水平見表 23。 表 23 農(nóng)作物投入產(chǎn)出情況表 單位：元 /畝 作物 畝投入 畝產(chǎn)出 小計 種子 化肥農(nóng)藥 機械 人工 水費 小計 畝產(chǎn) 單價 小麥 358 48 115 65 50 80 55 27 2 玉米 270 30 90 40 60 50 49 33 1.5 經(jīng)濟作物 250 25 40 35 80 70 856 85.6 10 地方財政收入與農(nóng)民收入 統(tǒng)計資料表 明： 2020 年翼城縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 56 億元，多年來都能足額配套農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金， 項目區(qū)為純農(nóng)業(yè)區(qū)，資源貧乏項目區(qū)人均收入 5579 元，比全縣人均純收入 5265 高 314 元。詳見表 24. 農(nóng)業(yè)科技服務體系狀況 農(nóng)業(yè)科技推廣體系是實施技術(shù)方案的主體，是進行技術(shù)培訓和技術(shù)指導服務的主要力量。本項目建設中，除了翼城縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站之外，我們還將依托項目所在地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu) 中衛(wèi)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技服務站，該站組建多年，在中衛(wèi)鄉(xiāng)各村都設有農(nóng)科站，網(wǎng)絡完整，人員眾多，多年來采取技物結(jié)合的服務方式，為中衛(wèi)鄉(xiāng)農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展做出了很大貢獻。項目建設中，中衛(wèi)農(nóng)業(yè)科技服務站將負責種植全過程的指導、咨詢及新技術(shù)、新品種的示范推廣，并為項目建設提供必要的農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料，確保項目建設順利進行。 基礎(chǔ)設施現(xiàn)狀 水利骨干工程現(xiàn)狀 項目區(qū)現(xiàn)有機電井 15 眼（良好 5 眼，需修復配套 10 眼），其中：修復配套井史莊 4 眼，井深 130～ 150m，單井出水流量 63m3/h，水位 120 米左右；東上衛(wèi) 4 眼，井深 80m 以內(nèi)，單井出水流量 40m3/h，水位 76 米左右；武子官莊 2 眼，井深 280m 以內(nèi)，單井出水流量80m3/h，水位 260 米左右。目前需修復井存在的問題是：成井于上世紀八十年代，經(jīng)過多年運行，水泵、電機配套設施損壞嚴重，效率低下；無井口池、井蓋，影響水井出水量。 表 25 項目區(qū)水井工程現(xiàn)狀表 單位：眼 項目村 現(xiàn)有深井 良好 需修復 修復水井情況 設備 輸電線路 東上衛(wèi) 5 1 4 無井口池、井房， 無水泵 史莊 8 4 4 無井口池、井房， 無水泵 南絳 武子官莊 2 2 無水泵 合計 15 5 10 項目區(qū)四個行政村 15 眼深井分布在東上衛(wèi)、史莊、武子官莊三個行政村，分布不平衡，且項目區(qū)四村沒有節(jié)水防滲措施。 田間工程現(xiàn)狀 項目區(qū)地勢東高西低，田地耕作方向多為南北向，長度 80～ 300m不等 ,寬度 30～ 50m，地坎高 ～ ，方田網(wǎng)格面積較大，平均560 畝以上。主干道寬度 3～ 5m，支路寬度 3m 左右，均為土路，其道路曲折且路面起伏不平，下雨后影響交通。通村油路路旁栽植楊樹，胸徑 15～ 30cm，間距 2～ ，現(xiàn)已殘缺不全。 農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務設施 項目區(qū)農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)為半機械化作業(yè)，有主要大中型農(nóng)業(yè)機械 20 臺，包括中小型聯(lián)合收割機、 50 型拖拉機等；小型農(nóng)業(yè)機械 54 套，主要是三四輪車、手扶拖拉機。主要農(nóng)機具有：旋耕犁、旋耕耙、播種耬、噴霧器等，約 1000 余件。 交通及電力 全縣已基本完成了村與村間的道路硬化任務，全縣鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施得到根本改善，居住環(huán)境得到明顯改善，有效調(diào)動和發(fā)揮了廣大村民建設新農(nóng)村的主體作用，切實讓村民感受到了新農(nóng)村建設成果。 項目區(qū)交通便利，現(xiàn)有鄉(xiāng)村級公路為砼路面或柏油路面，電力設施均是從中衛(wèi)變電站出線，基本能滿足項目區(qū)生產(chǎn)及生活用電。 第 三章 項目建設的必要性和可行性 項目背景 根據(jù)臨汾市農(nóng)發(fā)辦關(guān)于 2020 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程申報工作會議安排，結(jié)合翼城縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) “十二五 ”規(guī)劃，擬將中衛(wèi)鄉(xiāng)武子官莊、史莊、南絳、東上衛(wèi) 4 個行政村確定為2020 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程項目區(qū)。依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程建設標準（試行）》，編制了《臨汾市翼城縣 2020 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程項目可行性研究報告》。 依據(jù)項目安排原則， 2020 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程項目區(qū) 是翼城縣的糧食主產(chǎn)區(qū)，位于縣城東部 8 公里處。該區(qū)耕地集中連片，水土資源條件好，生產(chǎn)潛力大，鄉(xiāng)村干部積極性高。立項前在中衛(wèi)鄉(xiāng)政府召開了項目招標會，有意向的項目村對實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進行了 “一事一議 ”，同意實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的村民代表達到 100%，各村當場形成了籌資投勞決議，同時中衛(wèi)鄉(xiāng)政府高度重視，制定了投工投勞和以物折資實施方案。 該項目工程投資標準依據(jù)了《關(guān)于開展國家農(nóng)業(yè)綜