【正文】 項(xiàng)目類別：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目項(xiàng)目代碼：3210231122011年江蘇省寶應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告寶應(yīng)縣農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局寶應(yīng)縣財(cái)政局二〇一〇年十月目 錄第一章 項(xiàng)目概要 1一、項(xiàng)目背景 1二、項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 2三、投資估算和資金籌措 3四、項(xiàng)目效益 3五、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 5第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 7一、自然概況 7二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 9三、基礎(chǔ)設(shè)施 10第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 12一、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 12二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 13三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 14第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 17一、項(xiàng)目區(qū)水資源概況（總量、構(gòu)成、特點(diǎn)及可利用水資源量） 17二、供需平衡分析 17三、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況 25四、項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（P=50%，75%）可供水量、需水量預(yù)測(cè)及供需平衡分析 26五、灌溉水質(zhì)分析 27第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì) 28一、指導(dǎo)思想 28二、選項(xiàng)原則 29三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 31四、建設(shè)規(guī)模 34五、規(guī)劃布局 35六、最佳方案選定 35第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 37一、開發(fā)任務(wù) 37二、建設(shè)內(nèi)容 37第七章 投資估算和資金籌措 44一、投資估算 44二、資金籌措方案 54三、資金使用和管理 54第八章 綜合效益分析 56一、經(jīng)濟(jì)效益 56二、社會(huì)效益 58三、生態(tài)效益 59四 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 60第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù) 62一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 62二、實(shí)施管理 62三、運(yùn)行管理與維護(hù) 63第十章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià) 64一、環(huán)境現(xiàn)狀分析 64二、項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響 64三、對(duì)策與措施 65第十一章 結(jié)論與建議 66一、可行性研究結(jié)論 66二、問(wèn)題與建議 66附 錄 68一、附表 68二、附圖 68三、其他附件 683第一章 項(xiàng)目概要2011年江蘇省寶應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 項(xiàng)目概要一、項(xiàng)目背景國(guó)農(nóng)辦印發(fā)的《關(guān)于開展國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的指導(dǎo)意見》和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》指出，積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程工作，是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食長(zhǎng)久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求，是公共財(cái)政支持“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略舉措，是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平和創(chuàng)新開發(fā)體制機(jī)制的客觀需要，因此開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)，對(duì)保障國(guó)家糧食安全，提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。江蘇省委、省政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國(guó)有關(guān)農(nóng)業(yè)和糧食工作政策要求，提出：“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以保障全省糧食安全為目標(biāo)，以恢復(fù)水稻生產(chǎn)確保口糧自給為重點(diǎn)，嚴(yán)格保護(hù)和建設(shè)基本農(nóng)田，優(yōu)化生產(chǎn)布局，加大科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高糧食單產(chǎn)，提高糧食品質(zhì)，提高糧食綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力增加農(nóng)民收入”的總體要求，把保護(hù)耕地、依靠科技、提高單產(chǎn)作為保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家、省糧食生產(chǎn)發(fā)展思路和政策，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程”，加快農(nóng)田基本建設(shè)，努力提高耕地質(zhì)量，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)糧田，對(duì)提高耕地的持續(xù)生產(chǎn)能力，保障糧食安全，夯實(shí)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)具有十分重要的意義。魯垛鎮(zhèn)和柳堡鎮(zhèn)位于寶應(yīng)中東部，向陽(yáng)河、營(yíng)沙河、蘆范河穿境而過(guò)，總面積190平方公里，，為稻麥兩熟種植區(qū)，水稻、小麥?zhǔn)窃撴?zhèn)的大宗優(yōu)質(zhì)稻麥和主體糧食作物，、全年生產(chǎn)稻谷6620萬(wàn)公斤、小麥4735萬(wàn)公斤。根據(jù)三年總規(guī)劃，，涉及魯垛鎮(zhèn)的三新村、監(jiān)青村和柳堡鎮(zhèn)的建設(shè)村、王通河村、壽林村。由于缺乏必要的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)抗災(zāi)能力低。為實(shí)現(xiàn)該鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、安全生產(chǎn)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家宏觀及產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃要求，申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)田的地力水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力，提升稻麥產(chǎn)量和品質(zhì)，保障糧食有效供給，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，顯得尤其迫切與需要。二、項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期項(xiàng)目區(qū)位于寶應(yīng)縣魯垛鎮(zhèn)和柳堡鎮(zhèn)，緊鄰安大公路，區(qū)域范圍主要在向陽(yáng)河以南、安大公路東西兩側(cè)，主要涉及魯垛鎮(zhèn)的三新村、監(jiān)青村，柳堡鎮(zhèn)的建設(shè)村、王通河村、壽林村。，屬于農(nóng)田基本保護(hù)區(qū)，整個(gè)區(qū)域集中連片(見附圖1)，開發(fā)規(guī)模效益明顯。項(xiàng)目將圍繞該縣的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)進(jìn)行總體規(guī)劃，著力培育優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)新品種和新技術(shù)進(jìn)行示范推廣，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高土地利用率。項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容包括開挖疏浚渠道39公里，修建泵站27座，各類渠系建筑物1744座，；；建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)植樹3萬(wàn)株；圍繞項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推廣新技術(shù)8項(xiàng)。整個(gè)項(xiàng)目將在2012年5月底實(shí)施完成。三、投資估算和資金籌措項(xiàng)目計(jì)劃總投資1716萬(wàn)元，其中財(cái)政資金1560萬(wàn)元，在財(cái)政資金中中央資金780萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政配套663萬(wàn)元、縣級(jí)配套117萬(wàn)元，目前寶應(yīng)縣政府已落實(shí)專項(xiàng)資金以保證配套資金的按時(shí)、足額到位。，農(nóng)業(yè)措施投資369萬(wàn)元，科技推廣措施投資40萬(wàn)元。農(nóng)民自籌資金156萬(wàn)元，主要用于項(xiàng)目區(qū)開挖疏浚渠道、機(jī)耕路修筑、四級(jí)渠整理，田間道修筑，土地平整等。按照誰(shuí)收益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，項(xiàng)目區(qū)的籌資投勞全部由項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，并予以公示。四、項(xiàng)目效益（一）經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建成后，通過(guò)大力推廣新品種和新技術(shù)，使糧食產(chǎn)量每畝提高100公斤以上，畝增產(chǎn)值290元,。項(xiàng)目區(qū)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，將原來(lái)一家一戶手中的土地集中起來(lái)用以進(jìn)行農(nóng)業(yè)招商，農(nóng)民在收取土地租金的同時(shí)可以作為工人為招商項(xiàng)目工作，獲得工資報(bào)酬；因灌溉渠實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，節(jié)約灌溉用水，耗電將大幅度下降，農(nóng)業(yè)成本將明顯降低。以上因素的綜合作用，將有力地促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均收入的增加。（二）社會(huì)效益通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施和示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，確保糧食安全。項(xiàng)目實(shí)施主要圍繞優(yōu)質(zhì)稻米和有機(jī)稻米產(chǎn)業(yè)建立生產(chǎn)基地，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)質(zhì)原料；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻米，全部作為市級(jí)龍頭企業(yè)揚(yáng)州寶泰米業(yè)有限公司的原料來(lái)源，在項(xiàng)目區(qū)全部實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，增加農(nóng)民收入，確保糧食安全；項(xiàng)目區(qū)機(jī)耕路的鋪設(shè)，便于機(jī)械作業(yè)，可減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效益，方便大戶承包，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，解放農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力320多人，促使一部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收；通過(guò)推廣優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)技術(shù)及進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)周邊地區(qū)有較強(qiáng)的輻射作用，有利于該地區(qū)干群增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境意識(shí)，提升水稻生產(chǎn)水平，壯大優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。（三）生態(tài)效益項(xiàng)目區(qū)建設(shè)將重點(diǎn)推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥與高殘留農(nóng)藥的使用，逐步減少農(nóng)業(yè)的面源污染，同時(shí)積極推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，大力提倡使用農(nóng)家肥等有機(jī)肥料，土壤肥力得到顯著改善。推廣秸稈全量還田，減少因焚燒產(chǎn)生的大氣污染。節(jié)水措施的實(shí)施，在充分利用水資源的基地上，還可防止水資源的污染。農(nóng)田防護(hù)林的建設(shè)，可改善示范區(qū)的生態(tài)小氣候，保證示范區(qū)的生態(tài)環(huán)境的平衡，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理（一）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置本項(xiàng)目由寶應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)處組織實(shí)施。為更好的保證項(xiàng)目實(shí)施，該縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)工作，包括支農(nóng)資金的整合，自籌資金的籌集，人力、財(cái)力、物資、設(shè)備的調(diào)配和各項(xiàng)后勤保障等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，工程實(shí)施組、資金管理組，根據(jù)分工各負(fù)其責(zé)。并由縣農(nóng)業(yè)開發(fā)工程質(zhì)監(jiān)組負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量監(jiān)督，江蘇匯誠(chéng)投資咨詢管理有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，達(dá)華管理集團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)所有土建工程進(jìn)行監(jiān)理。同時(shí)為了更加便于項(xiàng)目的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，具體分管同志和各涉及村的支書為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，并做好對(duì)村民的解釋工作，對(duì)項(xiàng)目工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。 （二）落實(shí)縣級(jí)配套本項(xiàng)目地方配套資金780萬(wàn)元，其中縣級(jí)配套117萬(wàn)元。為了保證縣級(jí)配套資金的足額到位，由縣政府通過(guò)預(yù)算配套，確保項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）實(shí)施管理項(xiàng)目從立項(xiàng)、實(shí)施到驗(yàn)收交付使用，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，由寶應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)處具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和管理。實(shí)施過(guò)程中將推行項(xiàng)目建設(shè)法人制、項(xiàng)目公示制、工程招標(biāo)制、監(jiān)理制、縣級(jí)報(bào)賬制。在申報(bào)、立項(xiàng)、建設(shè)和完工各個(gè)階段履行公示程序，使項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程納入規(guī)范管理。（四）運(yùn)行管理項(xiàng)目實(shí)施后形成的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行登記，分別交由鄉(xiāng)、村、組集體管護(hù)，明確管護(hù)主體，制定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。積極推行產(chǎn)權(quán)制度改革，將根據(jù)具體工程情況確定改革方案，通過(guò)拍賣、租賃、承包經(jīng)營(yíng)等多種途徑推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程，促進(jìn)各項(xiàng)管護(hù)措施落在實(shí)處。69第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況一、自然概況（一）地理位置及范圍寶應(yīng)縣位于江蘇省中部，揚(yáng)州市北部，東經(jīng)119176。07′～119176。43′，北緯33176。02′～33176。25′。北與淮安市緊鄰，東與鹽城市、建湖縣及興化市交界，南與高郵市接壤，西與金湖縣、洪澤縣隔湖相望?？h城距省會(huì)南京市直線距離約135 km，有京滬、寧通高速公路直達(dá)。項(xiàng)目區(qū)位于寶應(yīng)縣中東部的魯垛鎮(zhèn)和柳堡鎮(zhèn)內(nèi)，緊鄰安大公路，主要范圍在安大公路東西兩側(cè)，向陽(yáng)河以南，蘆范河以北，主要涉及魯垛鎮(zhèn)的三新、監(jiān)清2個(gè)行政村和柳堡鎮(zhèn)的建設(shè)、王通河、壽林3個(gè)行政村。（二）水文氣象項(xiàng)目區(qū)位于寶應(yīng)縣運(yùn)東地區(qū)，臨近蘆范河、向陽(yáng)河、營(yíng)沙河等主要灌排水系，區(qū)內(nèi)水網(wǎng)密布，上游水源來(lái)自京杭大運(yùn)河，水資源豐富，但由于地勢(shì)低洼，地面徑流較小，夏季雨水易造成滯澇現(xiàn)象。項(xiàng)目區(qū)潛水層為第四紀(jì)全新統(tǒng)松散巖土類孔隙含水層，為里下河濱海平原孔隙地下水系。，水質(zhì)良好，無(wú)明顯漏斗區(qū)。因此，項(xiàng)目區(qū)有著優(yōu)越的水文地質(zhì)條件。項(xiàng)目區(qū)屬北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，季風(fēng)氣候明顯，風(fēng)向隨季節(jié)轉(zhuǎn)換，冬季多偏北風(fēng)，夏季多偏東南風(fēng)，春秋兩季多偏東風(fēng)，常年風(fēng)向以偏東風(fēng)最多?！?，1月份最冷，℃，7月份最熱，℃，℃，℃，平均無(wú)霜期218天，年度平均相對(duì)濕度為79%。，夏季蒸發(fā)量占全年的37%，冬季占11%，年均蒸發(fā)量大于降水量。常年梅雨期約20天左右，一般在6月19日～7月8日，梅雨期降水量平均200mm。具有四季分明，雨熱同季，光照充足，雨量豐沛，霜期不長(zhǎng)等特征。在稻麥灌漿結(jié)實(shí)期，日夜溫差大，光照充足，溫度適宜，十分有利于優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。（三）地形、地貌及土壤項(xiàng)目區(qū)地形平坦，土壤為二合土，是湖積沖積過(guò)渡母質(zhì)，土層深厚，有機(jī)質(zhì)含量高，全區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量高，％、堿解氮140ppm、％、速效鉀150ppm、。（四）水資源項(xiàng)目區(qū)緊靠安大公路并分布于安大公路東西兩側(cè)，內(nèi)有蘆范河、營(yíng)沙河、向陽(yáng)河等主要河流穿過(guò)，上游水源來(lái)自京杭大運(yùn)河，水資源十分豐富。經(jīng)環(huán)保部門取水化驗(yàn)測(cè)定，水質(zhì)好于國(guó)家二類飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)用水、生活用水十分穩(wěn)定。該區(qū)域?qū)倮锵潞铀?，原河道不成系統(tǒng)，后經(jīng)多年水利建設(shè)形成了河渠組合的灌排系統(tǒng)，排水主要通過(guò)寶射河入東海。項(xiàng)目區(qū)水資源豐富，平均年徑流為165mm，年際間變化大，人均地表水資源量1650mm/年，可用地表水資源量720mm/年，畝均地表水資源量562mm/年，可滿足工農(nóng)業(yè)用水。境內(nèi)地下水資源水量較豐富，水質(zhì)較穩(wěn)定。（五）耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力，，全部屬提灌區(qū)。區(qū)內(nèi)主要為漬澇型，有廢棄垛地、荒地、老河、老溝、老窯地及墳地，通過(guò)土地治理項(xiàng)目實(shí)施，新增耕地和提高現(xiàn)有耕地生產(chǎn)力的開發(fā)潛力大。（六）自然災(zāi)害對(duì)項(xiàng)目區(qū)影響較大的災(zāi)害性天氣主要有：連陰雨、大暴雨、臺(tái)風(fēng)、高溫?zé)岷Φ龋渲幸耘_(tái)風(fēng)和暴雨引起的澇災(zāi)影響最大。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況（一）人口及勞力。（二）土地利用現(xiàn)狀，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期以來(lái)一直以稻麥兩熟糧食生產(chǎn)為主，種有少量油菜，是本地區(qū)農(nóng)民生活和收入的基本來(lái)源。但土地生產(chǎn)力不高，產(chǎn)出率僅相當(dāng)于全縣平均水平的90%。而項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所能使用的排灌站多為上個(gè)世紀(jì)六、七十年代修建，年久失修，排灌設(shè)備動(dòng)力嚴(yán)重老化，平均月降雨量80mm，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)澇漬災(zāi)害的現(xiàn)象常有發(fā)生。農(nóng)區(qū)內(nèi)灌溉多由小型臨時(shí)水泵抽水，渠道沒有硬質(zhì)化，造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平項(xiàng)目區(qū)年產(chǎn)糧食1100萬(wàn)公斤（其中水稻每畝單產(chǎn)540公斤，小麥每畝單產(chǎn)398公斤）。項(xiàng)目區(qū)耕地的翻耕、開溝、灌溉、排澇等主要農(nóng)藝過(guò)程基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè)。小麥的播種、植保、收脫基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，水稻除插秧外，其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)也基本機(jī)械化。全區(qū)的糧食種子都由縣種子公司統(tǒng)一供種，各村有農(nóng)業(yè)植保隊(duì)伍，實(shí)行有償服務(wù)，產(chǎn)品收購(gòu)由寶泰米業(yè)有限公司向農(nóng)戶收購(gòu)。（四）地方財(cái)政與農(nóng)民收入項(xiàng)目區(qū)所在的魯垛鎮(zhèn)2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為42827萬(wàn)元，地方財(cái)政收入354萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為16891萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入8591元。柳堡鎮(zhèn)2009國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為105277萬(wàn)元，地方財(cái)政收入1162萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為42452萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入8988元。（五）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況該區(qū)域已被縣委縣政府納入到全縣新品種、新技術(shù)推廣示范區(qū)，我縣支撐整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的技術(shù)力量雄厚，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員226人，其中高級(jí)農(nóng)藝師4人，農(nóng)藝師48人，助理農(nóng)藝師51人，全區(qū)農(nóng)民擁有綠色證書的達(dá)1156人。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水稻生產(chǎn)水平較高，肥床旱育、群體質(zhì)量栽培、平衡施肥等先進(jìn)栽培技術(shù)應(yīng)用普及，項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)新品種、新技術(shù)接受程度較高。三、基礎(chǔ)設(shè)施（一）水利骨干工程現(xiàn)狀（灌溉、排水、防洪、水土保持等）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主干河流，包括蘆范河、營(yíng)沙河、向陽(yáng)河等，各種生產(chǎn)河15條，由于未能經(jīng)常清理，淤塞較為嚴(yán)重。項(xiàng)目區(qū)大型骨干工程已基本形成，但缺乏骨干排澇泵站等建筑物，汛期田間積水難以排出。（二）田間工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)由于村組集體經(jīng)濟(jì)薄弱，田間建筑物嚴(yán)重缺乏，現(xiàn)