【正文】 第 1 頁(yè) 共 65 頁(yè) 教育管理本 科《 現(xiàn)代教育管理 》期末復(fù)習(xí)應(yīng)考指南 重慶電大巴南分校 陳元新， 2020 年 12 月 一、復(fù)習(xí)應(yīng)考的基本要求 《 現(xiàn)代教育管理專題 》 是 教育管理本科 的一門(mén) 必 修課 ，該課程的期末考試由 中央 電大命題，因此，考試的所有復(fù)習(xí)資料都應(yīng)使用 中央 電大責(zé)任老師給出的資料 ， 重慶 電大網(wǎng)站 給出的復(fù)習(xí) 資料 僅供參考 。 （一）考試范圍 鄔志輝 主編， 中央廣播電視大學(xué) 出版社 出版的教材《 現(xiàn)代教育管理專題 》中一至 九 章的全部?jī)?nèi)容。 （二）考試形式 該課程期末考試為 開(kāi)卷 考試。 （三）考試時(shí)間 90 分鐘 （四）考試題型及分值 考試題型及分?jǐn)?shù)比重 大致為： 多項(xiàng)選擇 題（ 20%）； 判斷題（ 18%） ； 簡(jiǎn)答題 （ 24%）； 論述題 （ 16%） ；案例分析題 （ 22%） 。 （五）復(fù)習(xí)考試時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 在復(fù)習(xí)的時(shí)候一定要多讀教材， 熟悉教材的章節(jié)結(jié)構(gòu)； 要把平時(shí)作業(yè)和期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)中的題目答案在教材上標(biāo)出來(lái)，這樣既做到了對(duì)教材的進(jìn)一步熟悉，又可以在考試的時(shí)候節(jié)省翻書(shū)的時(shí)間； 第 2 頁(yè) 共 65 頁(yè) 辨析題 在 判斷正誤 之后要寫(xiě)出對(duì)錯(cuò)的理由； 回 答 簡(jiǎn)答題時(shí)，要點(diǎn)一定要清晰 ； 回答論述題時(shí)，除了條理要清晰外，還要在論述的時(shí)候 聯(lián)系 教育管理 實(shí)踐 ，不要泛泛而談，既要有理論依據(jù)，又要有實(shí) 際的例子 。 本課程為開(kāi)卷考試，考試的時(shí)候大家一定把教材 、 作業(yè) 和期末復(fù)習(xí)指導(dǎo) 帶好，也可以根據(jù)作業(yè)中論述題涉及到的知識(shí)點(diǎn)準(zhǔn)備一些相關(guān)資料。 的 回答結(jié)構(gòu)及要求請(qǐng)模仿期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)中給出的參考 答案 ，每個(gè)人的答案 一定不要雷同。 二、復(fù)習(xí)應(yīng)考資料及其使用 本次考試的參考資料有以下 3 種： （一）平時(shí)作業(yè) 根據(jù)往屆考試試卷的情況看，期末考試的試題 有一部分是 平時(shí)作業(yè)中的原題，請(qǐng)同學(xué)們一定要把平時(shí)作業(yè)的答案整理規(guī)范，認(rèn)真復(fù)習(xí)平時(shí)作業(yè)中的題目。 （二） 中央 電大期末復(fù)習(xí)指導(dǎo) 中央 電大期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)包括考試的形式和說(shuō)明 、重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)和 自測(cè) 題三個(gè)部分，在這三個(gè)部分中， 重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)是最關(guān)鍵的，考試的題目絕大部分來(lái)自重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)所給定的范圍，同學(xué)們一定要結(jié)合考核重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)的提示來(lái)閱讀教材，對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)要熟練掌握 。 （三）教材 由于這門(mén)課程是開(kāi)卷考試，考試的時(shí)候允許帶教材和資料，所以大家一定要熟悉教材上的知識(shí)點(diǎn)，考試的時(shí)候把教材帶來(lái)。 第 3 頁(yè) 共 65 頁(yè) 三、復(fù)習(xí)考試重點(diǎn)范圍 在了解和把握本課程的重點(diǎn)、難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通覽教材，對(duì)每章的理論和觀點(diǎn)要熟悉和理解，這有助于用較快的速度準(zhǔn)確地找到自己需要的內(nèi)容，為自己回答主觀性試題留出寶貴的思考時(shí)間。最起碼要閱讀 、理解以下內(nèi)容： 第一章現(xiàn)代教育管理的理論審視 1．東方“以德治教”與西方“依法治教”比較 ； P56 2．現(xiàn)代教育管理的內(nèi)涵變遷 。P928 3．當(dāng)代中國(guó)教育管理面臨的挑戰(zhàn) 。P3237 4．當(dāng)代中國(guó)教育管理學(xué)的使命 。P3739 5．傳統(tǒng)教育管理模式評(píng)價(jià) 。P40 6．研究型教育管理模式 。P45 第二章現(xiàn)代教育管理體制變革 1．教育管理體制含義 。P55 2．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下教育管理體制變革的趨勢(shì) 。P55 3．多元化的辦學(xué)體制及其類型 。P69\P73 4．校本管理 體制改革 P84 5．現(xiàn)代學(xué)校制度的含義 P90 6．校長(zhǎng)職級(jí)制改革 P95 第三章學(xué)校組織的生存、發(fā)展與變革 1．不同組織理論的學(xué)校觀 P103 2．學(xué)校組織生存與發(fā)展的矛盾性 P111 3．學(xué)校組織穩(wěn)定與變革之間的關(guān)系 P114 4．學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃 P117 5．學(xué)校效能的提升 P122 6．學(xué)校文化“四色藍(lán)圖”分析工具 P128 7．優(yōu)質(zhì)學(xué)校的組織特征 P133 第 4 頁(yè) 共 65 頁(yè) 8．學(xué)校文化的重建策略 P135 9．組織學(xué)習(xí)及其障礙 P140146 10．學(xué)習(xí)型組織的含義與學(xué)習(xí)型學(xué)校 的建構(gòu)策略 P141\P145 第四章教育政策分析的若干問(wèn)題探討 1．為什么需要教育政策 P153 2．教育政策的內(nèi)涵與本質(zhì) P157 3．教育政策分析的含義、意義與種類 P162165 4．教育政策分析的結(jié)構(gòu)框架 P166 5．教育政策分析的基本范疇 P168 6．教育政策的司法式分析方法 P173 7．民辦學(xué)校收費(fèi)政策的分析與建議 P177 8．實(shí)施農(nóng)科教結(jié)合政策的難點(diǎn)及政策建議 P187191 第五章教師和校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展 1．人力資源開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵 P198 2．人力資源管 理與傳統(tǒng)的人事管理之不同 P199 3．彼德原理、優(yōu)勢(shì)理論與帕雷托定律 P200P205 4．傳統(tǒng)教師管理存在的問(wèn)題 P207209 5．教師職業(yè)生涯成長(zhǎng)規(guī)律 P209212 6．校本培訓(xùn)的含義與特點(diǎn) P214 7．教師團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的方式 P216 8．校內(nèi)晉升制度的特點(diǎn) P218 9．末位淘汰制分析 P221 10．校長(zhǎng)專業(yè)化的含義 P227 11．校長(zhǎng)專業(yè)化與校長(zhǎng)職業(yè)化的異同 P229 12．校長(zhǎng)的成長(zhǎng)規(guī)律與校長(zhǎng)任用制度 P231 13．校長(zhǎng)的專業(yè)角色與專業(yè)化培訓(xùn) P236 第 5 頁(yè) 共 65 頁(yè) 第六章教育經(jīng)費(fèi)的多元籌措 1．世界教育經(jīng)費(fèi)管理研究的主題 P246 2．中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)面臨的問(wèn)題解決策略 P249 3．教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付 P250 4．教育亂收費(fèi)的表現(xiàn)及其治理 P261 5．現(xiàn)代教育經(jīng)費(fèi)籌措理念的轉(zhuǎn)變 P265 6．教育經(jīng)費(fèi)的分配與原則 P278\P279 7．教育經(jīng)費(fèi)的支出項(xiàng)目 P283 第七章教育策劃與學(xué)校發(fā)展 1．為什么要進(jìn)行教育策劃 P293 2．教育策劃的內(nèi)涵 P297 3．教育策劃的獨(dú)特性 P302 4．教育策劃的要素與功能 P303\P305 5．教育策劃的原則、程序和方法 P306318 6．為什么要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)校品牌 P323 7．學(xué)校品牌策劃的方法與任務(wù) P325326 8．教育策劃在理論和實(shí)踐上存在的問(wèn)題及改進(jìn) P332 第八章教育視野中的公共關(guān)系 1．教育公共關(guān)系的含義與實(shí)質(zhì) P341 2．教育公共關(guān)系的構(gòu)成要素 P342 3．教育組織對(duì)外傳播的策略 P350 4．教育組織形象的特征與塑造 P351/355 5．學(xué)校與社區(qū)之間的互動(dòng)關(guān)系 P359 6．教育組織危機(jī)事件的含義、特征、類型與成因 P368 7．教育組織 危機(jī)事件的管理 P370 8．教育行政機(jī)關(guān)的危機(jī)管理 P375 第 6 頁(yè) 共 65 頁(yè) 9．學(xué)校危機(jī)事件的處理 P379 第九章教育管理的方法論問(wèn)題 1．教育管理的方法論的分類 P389 2．教育管理工作的方法論 P389391 3．教育管理研究的方法論 P399 4．教育管理創(chuàng)新的方法論 P418 四、綜合練習(xí)題 綜合練習(xí) 1 （第 1－ 2 章） 一、概念闡釋： ：是社會(huì)“承包“公校模式的一種，是一種美國(guó)模式，即政府把辦學(xué)質(zhì)量不高的公立學(xué)校承包給大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、教師團(tuán)體、社區(qū)組織、工商企業(yè)甚至個(gè)人。學(xué)校的 公立性質(zhì)不變，政府對(duì)學(xué)校的投資也不變，承包者可以免受學(xué)區(qū)某些規(guī)章的約束，并按照約定的章程進(jìn)行自主管理。這類學(xué)校被稱為”特許學(xué)?！埃@種辦學(xué)體制改革也被稱為公校私營(yíng)。 ：研究型教育管理模式，是指管理主體把自己在實(shí)際工作過(guò)程當(dāng)中所遇到的問(wèn)題當(dāng)作研究課題，運(yùn)用行動(dòng)研究的方法，以解決實(shí)際問(wèn)題、探索管理規(guī)律、促進(jìn)教育發(fā)展為目的的一種教育管理模式。研究型教育管理模式把研究作為有效管理的手段，強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。 ：教育管理體制是一個(gè)國(guó)家在一定的政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度基礎(chǔ)上 建立起來(lái)的對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行組織管理的各項(xiàng)制度的總和，它涉及教第 7 頁(yè) 共 65 頁(yè) 育系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、隸屬關(guān)系、權(quán)力劃分和運(yùn)行機(jī)制等方面，其外延包括以教育領(lǐng)導(dǎo)體制、辦學(xué)體制和投資體制為核心的一系列教育制度。 ：是政府機(jī)構(gòu)和營(yíng)利機(jī)構(gòu)之外“以志愿求公益”的組織。具有六個(gè)主要特征：一是正規(guī)性，即非營(yíng)利組織具有正式注冊(cè)的合法身份；二是民間性，即非營(yíng)利組織從機(jī)構(gòu)上與政府分離；三是非營(yíng)利性，即非營(yíng)利組織不得為其擁有者謀求利潤(rùn)；四是自治性，即非營(yíng)利組織要能控制自己的活動(dòng)；五是自愿性，即非營(yíng)利組織的活動(dòng)和管理中均有顯著的資源參 與成分；六是公益性，即非營(yíng)利組織要服務(wù)于某些公共目的和為公眾奉獻(xiàn)。第三部門(mén)是第一部門(mén)－政府機(jī)構(gòu)，和第二部門(mén)－營(yíng)利機(jī)構(gòu)之間的有益補(bǔ)充。 ：所謂辦學(xué)體制就是對(duì)辦學(xué)主體和辦學(xué)機(jī)制所做出的結(jié)構(gòu)性安排。辦學(xué)體制多元化是指辦學(xué)主體的多元化，即由過(guò)去政府單一辦學(xué)向以政府辦學(xué)為主體、公辦和民辦多種形式辦學(xué)并存格局的轉(zhuǎn)變。 ：是指公立學(xué)校的轉(zhuǎn)制，也稱“國(guó)有民辦”，是政府將全民所有制的公辦學(xué)校按照法定程序教由有法人地位的社會(huì)團(tuán)體或公民個(gè)人承辦，其資產(chǎn)及以后的資產(chǎn)增值仍屬國(guó)家所有，而事業(yè)費(fèi)和日常運(yùn)行 經(jīng)費(fèi)的全部或大部分由承辦者依法籌集，承辦者享有民間辦學(xué)的政策權(quán)利和辦學(xué)自主權(quán)。是介入純政府辦學(xué)與純民間辦學(xué)之間的一種新型辦學(xué)形式，一般被看作是促進(jìn)公辦教育體制改革、實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校辦學(xué)形式多樣化的有效途徑。 ：校本管理（ SchoolBased Management，簡(jiǎn)稱 SBM），是始于西方國(guó)家 20 世紀(jì) 70 年代、流行于 80年代的一種教育管理體制改革。它是以學(xué)校為本位或以學(xué)校為基礎(chǔ)的管理，是一種以權(quán)力下放、學(xué)校自主、共同決策為中心的學(xué)校管理思想與制度安排。 第 8 頁(yè) 共 65 頁(yè) ：校長(zhǎng)職級(jí)是指專為從事普通中小 學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)的人所設(shè)置的崗位等級(jí)系列。所謂校長(zhǎng)職級(jí)制是針對(duì)校長(zhǎng)專業(yè)技術(shù)職稱的管理制度，校長(zhǎng)職級(jí)是從事校長(zhǎng)職務(wù)人員的能力標(biāo)志，也是校長(zhǎng)資歷、學(xué)識(shí)、水平和實(shí)績(jī)的綜合體現(xiàn)。實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制，有利于突破傳統(tǒng)的校長(zhǎng)管理體制，促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化，有利于突破校長(zhǎng)任職制度，調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)辦學(xué)積極性，還有利于突破校長(zhǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，加快專家型校長(zhǎng)的成長(zhǎng)。 二、簡(jiǎn)要回答： “以德治教”和古代西方的“依法執(zhí)教”思想有何異同？ 現(xiàn)代教育管理思想主要源于以下兩個(gè)源頭：一是東方的“以德治教”思想，以中國(guó)古代的孔子為代表，二是西方的“依法 治教”思想，以古希臘的蘇格拉底為代表。東西方教育管理的兩個(gè)源流在許多方面有著關(guān)重大的差異：從管理核心上看，東方側(cè)重于管民，西方側(cè)重于管官；從人性假設(shè)上看，東方相信人性善，西方相信人性惡；從管理特點(diǎn)上看，東方強(qiáng)調(diào)上線道德，西方強(qiáng)調(diào)底線道德；從管理重點(diǎn)上看，東方重視管理人的思想，西方重視管理人的行為。 ？ 教育管理就是教育服務(wù)，第一，教育所提供的產(chǎn)品首先不是學(xué)生，而是教育服務(wù)；第二，教育管理的導(dǎo)向首先是顧客――學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)或國(guó)家，而不是學(xué)校自身；第三，教育服務(wù)管理首先應(yīng)該體現(xiàn) 在管理者與教育工作人員的關(guān)系上，而不是學(xué)校與顧客的關(guān)系上。第四，從教育系統(tǒng)中管理者與工作人員的關(guān)系看，管理也是一種服務(wù)。教育管理就是教育服務(wù)的觀點(diǎn)給我們的啟示是：學(xué)校變成了提供教育服務(wù)的場(chǎng)所；學(xué)校與教師、教師與學(xué)生的關(guān)第 9 頁(yè) 共 65 頁(yè) 系轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃?wù)產(chǎn)品的提供者和消費(fèi)者、服務(wù)者和被服務(wù)者；學(xué)校和學(xué)校之間的關(guān)系從合作轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)。 ？ 1）課程改革對(duì)教育管理的挑戰(zhàn)； 2）現(xiàn)代學(xué)校對(duì)教育管理的挑戰(zhàn)； 3）信息技術(shù)對(duì)教育管理的挑戰(zhàn)； 4）知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育管理的挑戰(zhàn)。 “名校創(chuàng)辦民校”辦學(xué) 模式？ 所謂“名校創(chuàng)辦民校”辦學(xué)模式，就是利用傳統(tǒng)名牌公立學(xué)校在多年辦學(xué)中積淀形成的有形和無(wú)形資產(chǎn)（如聲譽(yù)、師資、管理、校名等）和政府對(duì)民辦學(xué)校的優(yōu)惠政策，采用民辦學(xué)校的管理運(yùn)行機(jī)制，依附或獨(dú)立于傳統(tǒng)名牌公辦學(xué)校進(jìn)行自主辦學(xué)的一種辦學(xué)體制?！懊?chuàng)辦民?！鞭k學(xué)模式是特定時(shí)期的特殊產(chǎn)物，在一定時(shí)期對(duì)于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足人民群眾對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育的需求起了積極的作用。同時(shí)，由于它依托傳統(tǒng)公立名校辦學(xué)，沾了社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)公辦學(xué)校信任的光，降低了普通民辦學(xué)校在運(yùn)行過(guò)程中必需的“信任成本”，所以在發(fā)展過(guò)程中運(yùn)行比較穩(wěn)定。但 這種體制在運(yùn)作過(guò)程中也存在許多問(wèn)題。 ？ 同意教材的觀點(diǎn)：教育市場(chǎng)化改革并不是把教育全部交給市場(chǎng)，而只是將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公共教育領(lǐng)域，改變過(guò)去僅靠政府單一手段直接配置教育資源的狀況。在教育領(lǐng)域引入市場(chǎng)機(jī)制是教育管理體制的重大變革，但這并不意味著政府可以放棄對(duì)教育的責(zé)任，相反，出于政治、法律和道義的需要第 10 頁(yè) 共 65 頁(yè) 以及市場(chǎng)組織的外部性缺陷，政府必須對(duì)保持社會(huì)正義與持續(xù)發(fā)展的具有純公共和準(zhǔn)公共性質(zhì)的教育產(chǎn)品予以保證。 ？ 我國(guó)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)既受到了現(xiàn) 代企業(yè)制度的影響，又有教育自身的后現(xiàn)代轉(zhuǎn)向背景?，F(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)涵可以從學(xué)校與政府的關(guān)系，學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，以及學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系三個(gè)方面去理解。從學(xué)校與政府的關(guān)系看，學(xué)校擺脫了是政府下屬部門(mén)的境地，獲得獨(dú)立法人地位；從學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)看，就是要制定學(xué)校章程，完善學(xué)校內(nèi)部的決策、執(zhí)行