【正文】 1 土建施工單位安全工作履約檢查及考評(píng)管理辦法 第一章 總則 第 1條 為加強(qiáng)北京地鐵６號(hào)線一期 工程 和 地鐵 7號(hào)線 工程 土建施工單位 安全 工作履約檢查及考評(píng)管理 ，對(duì)工程 安全 實(shí)施有效 控制 ，保證合 同 安 全 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù) 相關(guān)法律法規(guī)及 合同的相關(guān)條款，特制訂本辦法。 第 2 條 土建 施工 單位安全工作 的履約管理分履約檢查和履約考評(píng)兩大內(nèi)容，履約考評(píng)按季度進(jìn)行。 第 3 條 本辦法僅適用于第四項(xiàng)目管理中心（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目中心）對(duì)北京地鐵６號(hào)線一期 工程 及 地鐵 7 號(hào)線工程 土建 施工 單位安全工作 的履約檢查及考評(píng)管理。 第二章 履約 檢查 第 4 條 履約檢 查內(nèi)容 安全工作 履約 檢查 內(nèi)容 主要包括 安全生產(chǎn)管理體系、開(kāi)工控制安全管理、臨時(shí)用電管理、施工機(jī)械 安全 管理、施工起重機(jī)管理、安全防護(hù)管理、腳手架管理、文明施工管理、防汛及重大節(jié)假日安全管理 、 工程 安全 管理 、 定期安全檢查 、 明挖工程安全隱患、暗挖工程安全隱患、盾構(gòu)工程安全隱患 。 其考評(píng)內(nèi)容、檢查方法和考評(píng)規(guī)定詳見(jiàn)附表 1～附表 14。 第 5 條 履約檢查形式 日常檢查 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)日常檢查，監(jiān)理單位 在日常工作中應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況對(duì)附表1～附表 14所列施工單位安全工作內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)檢查，將檢查結(jié)果填入附表 1～附表 14，其中 對(duì) 附表 12～ 14 所列 項(xiàng)目 檢查內(nèi)容 每天填報(bào) 不少于 一次，對(duì) 附表 1～ 11 所列 主控 項(xiàng)目 （表中帶 *的項(xiàng)目） 檢查 內(nèi)容 每周填報(bào)不少于一次，一般項(xiàng)目 （表中不帶 *的項(xiàng)目 ）檢查 內(nèi)容 每季度填報(bào)不少于兩次，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)； 抽查 ? 甲方代表對(duì) 附表 1～附表 14 所列安全工作內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)抽查，將 抽 查結(jié)果填入附表 1～附表 14， 其中對(duì)附表 12～ 14 所列 項(xiàng)目檢查內(nèi)容每周填報(bào) 不少于 二次，對(duì)附表 1～ 11 所列主控 項(xiàng)目 （表中帶 *的項(xiàng)目） 檢查 內(nèi)容 每周填報(bào)不少于一次，一般項(xiàng)目（表中不帶 *的項(xiàng)目 ）檢查 內(nèi)容 每季度填報(bào)不少于一次，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)； 2 ? 安全質(zhì)量部安全主管工程師 對(duì)附表 1～附表 14 所列的內(nèi)容進(jìn)行不定期抽查，將抽查結(jié)果填入附表 1～附表 14， 其中對(duì)附表 12～ 14 所列 項(xiàng)目檢查內(nèi)容每月填報(bào) 不少于 三次，對(duì)附表 1～ 11 所列主控 項(xiàng)目 （表中帶 *的項(xiàng)目） 檢查 內(nèi)容 每月 填報(bào)不少于一次，一般項(xiàng)目（表中不帶 *的項(xiàng)目 ）檢查 內(nèi)容 每季度填報(bào)不少于 一 次，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)； ? 工程 2 部 監(jiān)控分中心負(fù)責(zé)將 第三方監(jiān)測(cè)單位 在 現(xiàn)場(chǎng)巡視過(guò)程中 發(fā)現(xiàn)的 施工單位在施工過(guò)程中存在 的 工程 安全 隱患 填入附表 10 和附表 12～ 14 對(duì)應(yīng)項(xiàng)，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)。 ? 安全質(zhì)量部安全主管工程師將上級(jí)單位、部門、項(xiàng) 目公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門在檢查 發(fā)現(xiàn)施工單位在施工 過(guò)程中 存在 的 施工 安全 管理問(wèn)題和安全隱患分別 填入附表 1～附表 14 對(duì)應(yīng)項(xiàng)，并及時(shí)錄入信息平臺(tái) 。 專項(xiàng)檢查 專項(xiàng)檢查由項(xiàng)目中心安全質(zhì)量部組織，相關(guān)部門參加，對(duì)附表 1～附表 14 所列部分內(nèi)容進(jìn)行檢查，原則上每月不少于一次，由檢查人員 將檢查結(jié)果填入附表 1～附表 14，并及時(shí)錄入信息平臺(tái) 。 綜合檢查 在每季度最后一個(gè)月，由項(xiàng)目 中心安全質(zhì)量部 組織，相關(guān)部門參加，對(duì)附表 1～附表 14 所列內(nèi)容進(jìn)行季度履約綜合檢查，由檢查人員將檢查結(jié)果填入 附表 1～附表 14，并 及 時(shí)錄入信息平臺(tái)。 第 6 條 施工安全隱患 的處理 監(jiān)理單位 日常檢查發(fā)現(xiàn) 施工 安全 隱患 的處理 監(jiān)理單位 在日常檢查中發(fā)現(xiàn) 施工 單位存在 施工 安全 隱患 ， 原則上應(yīng)按以下程序處 理： ? 監(jiān)理單位對(duì)施工單位開(kāi)具 監(jiān)理工作通知單 （或 工作聯(lián)系單 ）（附表 15）， 通知單（ 聯(lián)系單 ）一式三份，甲方代表、施工、監(jiān)理單位各一份，并由 監(jiān)理單位 及時(shí)錄入信息平臺(tái)； ? 施工單位按照的 監(jiān)理工作通知單 （或 工作聯(lián)系單 ） 要求進(jìn)行整改，由監(jiān)理單位進(jìn)行督促； ? 施工單位整改完成后，向監(jiān)理單位上報(bào) 監(jiān)理通知（或工作聯(lián)系單） 回復(fù)單（附表 16），并及時(shí)錄入信息平臺(tái)； 3 ? 監(jiān)理單位 對(duì)施工單位整改情況進(jìn) 行 復(fù)查意，在 監(jiān)理單位上報(bào)監(jiān)理通知（或工作聯(lián)系單）回復(fù)單 上填寫 復(fù)查 意見(jiàn)， 將監(jiān)理單位簽署意見(jiàn)的 監(jiān)理單位上報(bào)監(jiān)理通知（或工作聯(lián)系單）回復(fù)單 報(bào)甲方代表一份，并 及時(shí)錄入信息平臺(tái)。 安全質(zhì)量部、 甲方代表 在檢查中 發(fā)現(xiàn)施工安全隱患的處理 安全質(zhì)量部、 甲方代表在 抽 查中發(fā)現(xiàn)施工單位存在施工安全隱患，原則上應(yīng)按以下程序處理： ? 安全主管工程師（ 或 甲方代表） 對(duì)施工單位開(kāi)具施工安全隱患整改通知單（附表 17），通知單一式三份， 安全主管工程師（甲方代表） 、施工、監(jiān)理單位各一份，并 由安全主管工程師（甲方代表） 及時(shí)錄入信息平臺(tái)； ? 施工單位 按照整改通知單的整改要求進(jìn)行整改，由監(jiān)理單位進(jìn)行督促； ? 施工單位整改完成后，向監(jiān)理單位上報(bào) 安全隱患 整改回復(fù)單（附表 18），并及時(shí)錄入信息平臺(tái)； ? 監(jiān)理單位對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，在 安全隱患 整改回復(fù)單上填寫復(fù)查意見(jiàn)，并將復(fù)查意見(jiàn)向安全質(zhì)量部（或甲方代表）上報(bào)，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)。 ? 甲方代表 對(duì)監(jiān)理單位復(fù)查意見(jiàn)進(jìn)行檢查， 在 安全隱患 整改回復(fù)單上填寫檢查意見(jiàn)，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)。 第三章 履約考評(píng) 第 7 條 履約考評(píng)的綜合評(píng)定等級(jí) 對(duì) 施工單位 安全工作的履約考評(píng)總共分為三個(gè)等級(jí)，分別是優(yōu)良、 合格 、差。 第 8 條 施工單位安全工作 分項(xiàng)考評(píng) 項(xiàng)目中心履約考評(píng)小組具體負(fù)責(zé)考評(píng)，考評(píng)小組由項(xiàng)目中心領(lǐng)導(dǎo)、安全質(zhì)量部、項(xiàng)目中心相關(guān)部門、甲方代表 、監(jiān)理單位 組成。 考評(píng)小組根據(jù)綜合檢查的結(jié)果，按照附表 19～附表 32 的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工單位安全工作進(jìn)行分項(xiàng)考評(píng)，由安全質(zhì)量部安全主管工程師將考評(píng)結(jié)果填入附表 19～附表32，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)。 季度末由監(jiān)理單位根據(jù)日常檢查情況對(duì)施工單位安全情況做一綜合評(píng)價(jià)，將結(jié)果填入附表 33 內(nèi)。 季度末由安全質(zhì)量部根據(jù)上級(jí)檢查情況對(duì)施工單位安全情況做一綜合評(píng)價(jià)，將結(jié)果填入附表 33 內(nèi)。 4 季度末由甲方代表 根據(jù)日常抽查情況對(duì)施工單位安全情況做一綜合評(píng)價(jià)，將結(jié)果填入附表 33 內(nèi)。 每次專項(xiàng)檢查、綜合檢查后由檢查小組研究對(duì)施工單位安全情況做一綜合評(píng)價(jià)，將結(jié)果填入附表 33 內(nèi)。 第 9 條 考評(píng)一票否決項(xiàng) 在季度履約考評(píng)期內(nèi)，凡 施工單位 出現(xiàn)以下情況之一的，安全 工作 季度履約考評(píng)為差。 發(fā)生三級(jí)（含）以上安全生產(chǎn)事故的（安全事故等級(jí)劃分見(jiàn)附件 1）； 發(fā)生四、五級(jí)安全事故累計(jì)達(dá) 2 次（含）以上的；或連續(xù)兩個(gè)季度發(fā)生四、五級(jí)安全事故的； 因安全問(wèn)題被市建委、監(jiān)督總站等上級(jí)行政主管部門立案調(diào)查處理、行政處罰、停工整改、 通報(bào)批評(píng)累計(jì)達(dá) 2 次（含）以上的；或連續(xù)兩季度被立案調(diào)查處理、行政處罰、停工整改、通報(bào)批評(píng)的； 擅自改變?cè)O(shè)計(jì)不按圖施工的 ； 第 10 條 施工 全工作履約綜合評(píng)定 在下季度首月 5 日前，安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)根據(jù)履約考評(píng)小組的考評(píng)結(jié)果按附表 34 進(jìn)行考評(píng)匯總，并對(duì)土建 施工 單位安全工作 季度 履約情況進(jìn)行綜合評(píng)定，評(píng)定原則如下： 不存在考評(píng)一票否決項(xiàng)， 過(guò)程中因安全隱患 被監(jiān)理單位、 項(xiàng)目中心（含甲方代表） 及上級(jí)主管部門 開(kāi)具 安全隱患 整改通知單累積 不超過(guò) 3 次 ， 且附表 19～附表 33 考評(píng)不合格分項(xiàng) 不超過(guò) 3 項(xiàng) 的 ， 安全工作 季度 履約綜合評(píng)定 為優(yōu)良。 不存在考評(píng)一票否決項(xiàng)， 過(guò)程中因安全隱患 被監(jiān)理單位、 項(xiàng)目中心（含甲方代表） 及上級(jí)主管部門 開(kāi)具 安全隱患 整改通知單累積 4～ 6 次（含） ， 或 附表 19～附表 33考評(píng)不合格分項(xiàng) 為 4～ 6 項(xiàng) (含 )的 ， 安全工作 季度 履約綜合評(píng)定為一般。 過(guò)程中因安全隱患 被監(jiān)理單位、 項(xiàng)目中心（含甲方代表） 及上級(jí)主管部門 開(kāi)具安全隱患 整改通知單累積 超過(guò) 7 次 ，或 附表 19～附表 33 考評(píng)不合格分項(xiàng) 超過(guò) 7 項(xiàng) 的 ，安全工作 季度 履約綜合評(píng)定為差 。 第四章 履約考評(píng)獎(jiǎng)懲 第 11 條 施工單位 安全 工作履約 綜合評(píng)定獎(jiǎng)罰 原則： 季度安全 工作 履約綜合評(píng)定 為 優(yōu)良 的 ， 根據(jù)所承擔(dān)工程任務(wù)的大小獎(jiǎng)勵(lì)施工單 5 位項(xiàng)目經(jīng)理部 1～ 4 萬(wàn)元 ， 由項(xiàng)目中心發(fā)文全線通報(bào)表?yè)P(yáng) 。 季度安全 工作 履約綜合評(píng)定為 合格 的 ， 安全履約考評(píng)不獎(jiǎng)不罰 。 季度安全 工作 履約綜合評(píng)定為 差 的 ， 根據(jù)所承擔(dān)工程任務(wù)的大小罰款施工單位1～ 4 萬(wàn)元 ， 由項(xiàng)目中心發(fā)文全線通報(bào)批評(píng) 。 第 12 條 獎(jiǎng)勵(lì)金使用 獎(jiǎng)勵(lì)金的使用必須用于本標(biāo)段施工管理人員，不得挪做它用。其中獎(jiǎng)勵(lì)金的 20%用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理，獎(jiǎng)勵(lì)金的 20%用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目安全經(jīng)理，剩余部分由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行分配，獎(jiǎng)勵(lì)本標(biāo)段負(fù)責(zé)安全 工作的 管理 人員 。獎(jiǎng)勵(lì)金的最終發(fā)放單（必須有簽 名）報(bào)項(xiàng)目中心安全質(zhì)量部備案。若獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放單不報(bào)送安全質(zhì)量部備案的將視為沒(méi)有進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)金分配，項(xiàng)目中心在下一季度計(jì)量支付款中予以扣除。若發(fā)現(xiàn)土建施工單位將獎(jiǎng)勵(lì)金挪做它用的，項(xiàng)目中心在下一季度計(jì)量支付款中予以雙倍扣除。 第 13 條 安全 工作履約考評(píng) 獎(jiǎng)罰兌現(xiàn) 在下季度首月 5 日前，安全質(zhì)量部依據(jù) 土建施工單位安全工作 季度 履約綜合評(píng)定結(jié)果， 提出 土建施工單位 安全工作 季度 履約綜合評(píng)定獎(jiǎng) 罰 勵(lì) 建議 表 （附表 35），并經(jīng)審批后，由財(cái)務(wù)合同部在當(dāng)季的 工程計(jì)量支付款 中執(zhí)行。 第 14 條 施工單位 發(fā)生工程 安全 事故時(shí)，依照《中華人民共和 國(guó)建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 。 第四章 附則 第 15 條 在下 季度 首月的中上旬，由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)組織安全工作季度履約總結(jié)大會(huì)，要求各施工單位集團(tuán)片區(qū)指揮長(zhǎng)和二級(jí)公司的總經(jīng)理或董事長(zhǎng)參會(huì)。 。 第 16 條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。 第 17 條 本辦法由北京 市軌道交通建設(shè)管理公司 第四項(xiàng)目管理中心 負(fù)責(zé)具體解釋。 6 附件 1： 北 京市軌道交通建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分執(zhí)行《生產(chǎn)和安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào)）： （一）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包 括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （三）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。 北京市軌道交通建設(shè)管理公司對(duì)所負(fù)責(zé)管理的工程發(fā)生的《生產(chǎn)和安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào)）中規(guī)定的一般事故范圍內(nèi)的事故按事故對(duì)工程本身及公共環(huán)境安全影響程度分為五級(jí)，事故具備每級(jí)所列條件其中之一即為該級(jí)事故。具體分級(jí)條件如下： 一級(jí)事故： 死亡 2 人或重傷 5 人以上 10 人以下； 工程永久結(jié)構(gòu)整體破壞； 主要交通干線（車行道為 4 車道及以上且規(guī)劃路幅寬度大于 32 米的城市道路）、橋梁中斷或使用功能受嚴(yán)重影響； 既有軌道交通線路停運(yùn)； 水、電、氣、熱、通信等管線主干管斷裂或停止使用 ； 周邊建筑物倒塌或需要立即拆除； 直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬(wàn)元以上， 1000 萬(wàn)元以下。 二級(jí)事故： 死亡 1 人或重傷 3 人以上 5 人以下； 7 工程臨時(shí)（圍護(hù)）結(jié)構(gòu)破壞； 次干道（指車行道為 3 或 4 車道且規(guī)劃路幅寬度大于 16 米，小于或等于 32 米的城市道路）、橋梁中斷或使用功能受嚴(yán)重影響； 既有軌道交通線路因事故造成限速運(yùn)營(yíng)； 水、電、氣、熱、通信等支干管線斷裂或停止使用； 周邊建筑物受損嚴(yán)重，經(jīng)鑒定喪失使用功能； 直接經(jīng)濟(jì)損失 300 萬(wàn)元以上， 500 萬(wàn)元以下。 三級(jí)事故： 重傷 3 人以下 ； 工程臨時(shí)（圍護(hù)）結(jié)構(gòu)局部破壞需拆除重建； 支道（車行道為 2 車道且規(guī)劃路幅寬度為 16米的城市道路）、橋梁中斷或使用功能受嚴(yán)重影響； 水、電、氣、熱、通信等管線支線斷裂或停止使用； 周邊建筑物受損但經(jīng)鑒定不屬于危房可繼續(xù)使用； 直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)元以上， 300 萬(wàn)元以下。 四級(jí)事故： 道路使用功能受嚴(yán)重影響； 水、電、氣、熱、通信等管線入戶線斷裂； 直接經(jīng)濟(jì)損失 50 萬(wàn)元以上， 100 萬(wàn)元以下。 五級(jí)事故： 工程主體結(jié)