【正文】 安全施工管理辦法 安全施工管理辦法 第一章 總則 第 1 條 項(xiàng)目部通過全面、規(guī)范運(yùn)行公司職業(yè)安全健康管理體系 第 2 條 項(xiàng)目部把職業(yè)安全健康管理作為重大發(fā)展戰(zhàn)略，并列為優(yōu)先事項(xiàng)之一，承諾保證全體員工在生活、工作和各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)中的安全與健康，進(jìn)行由“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)審”四個(gè)過程組成的動(dòng)態(tài)循環(huán)，不斷追求職業(yè)安全健康管理體系的持續(xù)改進(jìn)。 第 3 條 項(xiàng)目部始終貫徹“以人為本”的理念，發(fā)動(dòng)全體員工協(xié)商參與，并承諾預(yù)防為主，消除施工過程中的危險(xiǎn)危害因素，控制施工安全健康風(fēng)險(xiǎn)； 項(xiàng)目部承諾遵守法律法規(guī)及其它要求，并運(yùn) 用科學(xué)的管理方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建無(wú)違章項(xiàng)目部、無(wú)事故工程和全國(guó)安全文明綠色施工樣板工程的目標(biāo)。 第二章 安全教育培訓(xùn) 第 4 條 項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)，實(shí)行項(xiàng)目部、施工處、班組逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確保全員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全知識(shí)、安全素質(zhì)和職業(yè)安全健康管理體系、環(huán)境保護(hù)知識(shí)的教育、培訓(xùn)。 第 5 條 工程開工和每年年初前，由項(xiàng)目部安全監(jiān)察部門組織參加施工活動(dòng)的全體人員進(jìn)行一次安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度的學(xué)習(xí)。 第 6 條 對(duì)新入廠人員 (包括正式工、合同工、臨時(shí)工 、代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)和參加勞動(dòng)的學(xué)生以及聘用的其它人員等 )進(jìn)行不少于 40個(gè)課時(shí)的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，考試合格上崗。 第 7 條 對(duì)施工中采用新技術(shù)、新工藝、新型機(jī)具，以及職工調(diào)換工種等，由所在部門組織進(jìn)行適應(yīng)新操作方法，新崗位的安全技術(shù)培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格方可上崗。 第 8 條 對(duì)違章及事故責(zé)任者，依據(jù)公司處罰規(guī)定，組織進(jìn)行下崗教育和復(fù) 2 工前的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可重新上崗。 第 9 條 項(xiàng)目部各部門要強(qiáng)化職工安全應(yīng)急培訓(xùn)，使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場(chǎng)急救方法和消防器材的使用方法。 第 10 條 各部門應(yīng) 運(yùn)用各種形式，進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的日常安全教育、培訓(xùn)活動(dòng)，提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。 第 11 條 項(xiàng)目部致力于企業(yè)安全文化建設(shè)，努力營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。用安全文化感染人、影響人、塑造人，使“安全為我”、“我要安全”的理念深入人心，使安全施工成為每位干部職工的自覺追求，使項(xiàng)目部安全施工管理的內(nèi)涵得到文化意義上的深化與升華。 第三章 安全責(zé)任制 第 12 條 項(xiàng)目部各部門實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全施工責(zé)任制，貫徹 “ 管生產(chǎn)必須管安全 ” 和 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的 原則，建立項(xiàng)目部、專業(yè)施工處、班組三級(jí)安全保證體系和監(jiān)督體系，做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。 第 13 條 項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)： 主持項(xiàng)目部安全施工委員會(huì)的工作。 批閱上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí)，及時(shí)研究解決安全工作中存在的問題。 審定項(xiàng)目部年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃。主持項(xiàng)目部安全工作例會(huì)、及時(shí)研究解決安全工作中存在的問題。 保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確保現(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。 保證項(xiàng)目部安全獎(jiǎng)金的建立 和使用，確保項(xiàng)目部安全獎(jiǎng)懲的辦法實(shí)施。 保證承發(fā)包合同中有安全文明施工的要求和獎(jiǎng)罰措施，并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。 組織并參加項(xiàng)目部安全大檢查工作。 3 按 “ 三不放過 ” 的原則，組織并主持事故的調(diào)查處理工作。 第 14 條 主管施工項(xiàng)目副經(jīng)理職責(zé)： 領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)安全文明施工的管理，在項(xiàng)目部的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上布置、安排安全文明施工工作。 督促計(jì)劃部門將安全技術(shù)措施計(jì)劃與施工計(jì)劃一起同時(shí)下達(dá)，同等考核，確保現(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。 負(fù)責(zé)組織對(duì)重大危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行 檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對(duì)重大的危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目，應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工。 負(fù)責(zé)組織安全健康與環(huán)境保護(hù)的教育工作。 組織并參加安全大檢查，組織實(shí)施整改措施。 組織對(duì)頻發(fā)性事故原因的分析，督促防范措施的落實(shí)。 負(fù)責(zé)組織實(shí)施并協(xié)調(diào)對(duì)協(xié)作單位的安全文明施工管理工作。在與協(xié)作單位簽訂承發(fā)包合同前，必須組織對(duì)其進(jìn)行施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的審查。 負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。 參加事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)組織防范措施的貫徹執(zhí)行。 第 15 條 項(xiàng)目總工程師職責(zé)： 對(duì)項(xiàng)目部安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù) 技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 組織編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。 組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試。負(fù)責(zé)組織安全教育工作。 負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)組織編制和審批程序規(guī)定的重大施工項(xiàng)目安全施工措施；審批安全施工作業(yè)票；對(duì)重大的危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目，應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。 組織技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報(bào)批。 負(fù)責(zé)組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。 參加安全大檢查，負(fù)責(zé)解決存在的安全技術(shù)問題。 參加事故的調(diào)查處理工 作，提出技術(shù)性防范措施。 第 16 條 專業(yè)施工處主任 (副主任 )職責(zé)： 4 貫徹執(zhí)行項(xiàng)目部有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的措施與規(guī)定，組織編制施工處安全健康與環(huán)境保護(hù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 在計(jì)劃、布置、檢查施工時(shí)，把安全文明施工工作貫穿到每個(gè)施工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工。 提出施工處安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目部批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保施工場(chǎng)所具備完善的安全文明施工條件。 負(fù)責(zé)組織對(duì)跨班組施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對(duì)重要的施工項(xiàng)目，應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工。 負(fù)責(zé)對(duì)施工處職工進(jìn)行安全健康與環(huán)境保護(hù)教育工作，認(rèn)真組織與檢查每周一次的安全日活動(dòng)。 主持施工處每月一次的安全情況分析會(huì)。組織每月一次的安全大檢查，負(fù)責(zé)安排解決存在的問題。 貫徹執(zhí)行安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。 負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)作單位的施工項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)督與指導(dǎo)。 參加事故調(diào)查分析，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。 第 17 條 專業(yè)施工處專責(zé)工程師職責(zé)： 負(fù)責(zé)施工處的安全技術(shù)和環(huán)境環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作。 組織并主持安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試，組織并實(shí)施安全技術(shù)教育工作 。 負(fù)責(zé)編制專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)中安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)編制重要工程項(xiàng)目的安全施工措施；辦理重要工程項(xiàng)目安全施工作業(yè)票的報(bào)審并親自進(jìn)行交底。 負(fù)責(zé)布置、檢查與指導(dǎo)班組技術(shù)員編制分項(xiàng)工程的安全施工措施和交底工作。 組織編制施工處技術(shù)革新和施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。 負(fù)責(zé)組織施工處施工安全設(shè)施的研制和安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。 負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)作單位施工的項(xiàng)目進(jìn)行安全施工技術(shù)上的監(jiān)督與指導(dǎo)。 參加施工處的安全檢查，解決存在的安全技術(shù)問題。 參加事故調(diào)查分析，提出技術(shù)性防范 措施。 5 第 18 條 班組長(zhǎng)職責(zé)： 對(duì)班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。 負(fù)責(zé)組織班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì)，及時(shí)糾正并查處違章違紀(jì)行為。 認(rèn)真組織每周一次的安全日活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)與布置班組安全工作，并作好安全活動(dòng)記錄。 認(rèn)真進(jìn)行每天的 “ 站班會(huì) ” 和班后安全小結(jié)。 每天檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工情況，督促班組人員正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品和用具。 負(fù)責(zé)進(jìn)行新入廠人員的第三級(jí)安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。 在 工程項(xiàng)目開工前，負(fù)責(zé)組織班組參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽字。對(duì)未簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工。 負(fù)責(zé)班組施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的施工點(diǎn)，必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。 督促本班組人員進(jìn)行文明施工，收工時(shí)及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。 貫徹實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。 1組織班組人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)班組安全工作。 第 19 條 班組技術(shù)員職責(zé)： 負(fù)責(zé)班組的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作。 協(xié)助班組長(zhǎng)組織班組人員學(xué) 習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。 負(fù)責(zé)一般施工項(xiàng)目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫以及交底工作，并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。 協(xié)助班組長(zhǎng)進(jìn)行安全文明施工檢查和施工項(xiàng)目開工前安全文明施工條件的檢查。 參加班組的事故調(diào)查分析，協(xié)助班組長(zhǎng)填報(bào)事故登記表。 第 20 條 施工人員職責(zé)： 6 認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。 正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品、用具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。 施工項(xiàng)目開工前，認(rèn)真接受 安全施工措施交底，并在交底書上簽字。 作業(yè)前檢查工作場(chǎng)所，做好安全防護(hù)措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。 不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。 正確使用與愛護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)項(xiàng)目部專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。 施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。對(duì)無(wú)安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)報(bào)告。有權(quán)制止他人違章；有權(quán)拒絕違章指揮；對(duì)危害生命安全和健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。 認(rèn)真參加 安全活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。 發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告；調(diào)查事故時(shí)必須如實(shí)反映情況；分析事故時(shí)應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。 第 21 條 工程技術(shù)管理部門職責(zé)： 負(fù)責(zé)在組織、管理施工活動(dòng)及進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度的同時(shí)，把施工安全放在首位，安排有關(guān)施工安全工作。 負(fù)責(zé)在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的同時(shí)，組織編制安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施，并在施工中組織貫徹落實(shí)。 負(fù)責(zé)在編制年度施工計(jì)劃時(shí)，組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并做到與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，同等考核。在檢查 、總結(jié)施工計(jì)劃完成情況時(shí)，同時(shí)檢查、總結(jié)安全施工情況。 在編制、安排施工計(jì)劃及工程施工綜合進(jìn)度時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點(diǎn)以及均衡循序作業(yè)的要求，安排做好必要的安全措施和環(huán)境保護(hù)措施的平衡配套工作。 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總平面的規(guī)劃、布置與管理。 負(fù)責(zé)在生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上檢查、匯報(bào)和安排安全文明施工工作。 7 參加有關(guān)安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的制訂和審查。 在推行和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時(shí)，應(yīng)組織制訂安全操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。 參加安全大檢查，參加人身事故的調(diào)查處理工作。 第 22 條 合同管理部門職責(zé)： 負(fù)責(zé)在預(yù)算定額管理的同時(shí)，把施工安全放在首位，安排有關(guān)施工安全工作。 確保安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的開支，做到?？顚Ｓ?。 在工程施工實(shí)行施工任務(wù)單時(shí)，施工任務(wù)單無(wú)安全措施或未經(jīng)安全監(jiān)督部門審查簽字，不得簽發(fā)。項(xiàng)目完工未經(jīng)安全監(jiān)督部門審核，不得結(jié)算。 在簽訂工程承包合同或外包工程項(xiàng)目時(shí)，必須有安全文明施工的明確要求和獎(jiǎng)罰規(guī)定，并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后，方可簽約。 在招用協(xié)作單位時(shí)，必須取得安全監(jiān)督部門對(duì)其安全資質(zhì)的審查結(jié)論。不合格者，嚴(yán)禁錄用。 對(duì)于錄用的協(xié)作 單位，應(yīng)預(yù)留 5～ 10萬(wàn)元作為安全施工的保證金，待分包項(xiàng)目完工并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后予以結(jié)算。 第 23 條 資產(chǎn)管理部門職責(zé)： 貫徹執(zhí)行公司有關(guān)施工機(jī)械（機(jī)具）管理和電力建設(shè)安全工作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好施工機(jī)械（機(jī)具）用、管、修、租過程中的安全管理工作。 負(fù)責(zé)組織編制施工機(jī)械（機(jī)具）安全操作規(guī)程；負(fù)責(zé)組織機(jī)械操作、安裝、維修、檢驗(yàn)及管理等人員的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、 考試及取證工作。 參與大、中型施工機(jī)械新裝、拆裝、改裝安全施工措施的審查和作業(yè)過程中的監(jiān)督。組織施工機(jī)械的定期技術(shù)檢驗(yàn)和性能試 驗(yàn)。參加大、中型起重機(jī)械的負(fù)荷試驗(yàn)工作。 負(fù)責(zé)施工機(jī)械（機(jī)具）選型購(gòu)置、修理改造、報(bào)廢處理過程中的審查、鑒定工作。 第 24 條 人力資源部門職責(zé)： 負(fù)責(zé)組織新入廠人員的三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作。凡未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并取得合格證者，不得分配上崗工作。 8 負(fù)責(zé)組織職工及新入廠人員的身體健康檢查；負(fù)責(zé)組織有毒有害作業(yè)工種人員的職業(yè)病普查工作。 負(fù)責(zé)安排調(diào)換工種人員進(jìn)行新崗位安全技術(shù)教育培訓(xùn)及考試工作。 貫徹落實(shí)安全獎(jiǎng)懲辦法，確保安全獎(jiǎng)金的提取和建立。 在職工晉級(jí)、評(píng)獎(jiǎng)時(shí)，應(yīng)把安全施工情況作為考 評(píng)重要內(nèi)容之一。 必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)臨時(shí)工安全管理的規(guī)定。在簽訂計(jì)劃外用工合同時(shí)，應(yīng)明確有關(guān)安全條款的要求。 第 25 條 公安保衛(wèi)部門職責(zé) 負(fù)責(zé)劇毒、易燃、易爆及放射線等危險(xiǎn)品的安全管理與監(jiān)督。 負(fù)責(zé)對(duì)爆破物資的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)退等工作進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。 第 26 條 醫(yī)務(wù)部門職責(zé) 負(fù)責(zé)職工的體檢，對(duì)有職業(yè)禁忌癥者和職業(yè)病者，應(yīng)及時(shí)提出處理意見。 負(fù)責(zé)工傷人員的及時(shí)搶救和醫(yī)護(hù)，