【正文】 大量管理資料下載 羅旭紅 （說明：本課件中所示例文和范本均為作者為教學(xué)需要而編寫，純屬虛構(gòu)） 大量管理資料下載 一、人事爭議仲裁文書的概念、分類、作用及特點(diǎn) 人事爭議仲裁文書是人事爭議仲裁過程中形成的文書。依照不同的標(biāo)準(zhǔn)，人事爭議仲裁文書可以有不同的多種分類，依制作主體的不同，可以分為當(dāng)事人制作的仲裁文書和仲裁機(jī)構(gòu)制作的仲裁文書，我們主要講授人事仲裁機(jī)構(gòu)制作的人事爭議仲裁文書，種類主要包括案件受理通知書、不予受理案件通知書、仲裁通知書、仲裁決定書、仲裁調(diào)解書和仲裁裁決書等 6種重點(diǎn)文書的寫作。 1．人事爭議仲裁文書的概念及分類： 大量管理資料下載 制作人事爭議仲裁文書是人事爭議仲裁活動的一個重要環(huán)節(jié)，是為整個仲裁活動服務(wù)的，其根本作用在于保證法律、法規(guī)的具體實(shí)施。其具體作用有如下三個方面： 2．人事爭議仲裁文書的作用： 1）工具作用：是人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)正確處理人事爭議案件、調(diào)整人事關(guān)系的重要手段。 2）依據(jù)作用：人事仲裁文書如實(shí)記錄一個案件的全部仲裁活動的每一個步驟和環(huán)節(jié)，是辦案活動的忠實(shí)記錄。人事爭議仲裁工作流程： 立案 （申請－受理 /不受理 仲裁通知）－ 處理 （調(diào)查－調(diào)解－開庭）－ 執(zhí)行 、 訴訟 ），每一個步驟和環(huán)節(jié)都有與之對應(yīng)的仲裁文書。 3）宣傳教育作用：人事仲裁文書一般都要與當(dāng)事人見面， 是對當(dāng)事人最為實(shí)際的宣傳教育。 大量管理資料下載 3．人事仲裁文書的特點(diǎn)： 作為法律文書的一種，人事仲裁文書在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式、語言表達(dá)、效用等方面都具有鮮明的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為： 1）制作要求合法性 人事仲裁文書是能夠產(chǎn)生一定的法律后果的文書，合法性是其突出特點(diǎn)，只有符合法律要求的人事仲裁文書才能夠產(chǎn)生制作者預(yù)期的法律后果。因此，必須根據(jù)法律的規(guī)定，按照不同的文種、要求和時限來制作人事仲裁文書。這里所講的法律要求，既包括實(shí)體法 （ 如 《 全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定 》 ）的要求，也包括程序法（如各種人事仲裁程序規(guī)則）的要求。 大量管理資料下載 真實(shí)是人事仲裁文書的生命力所在。人事仲裁機(jī)構(gòu)在制作人事仲裁文書時，要遵循真實(shí)原則，要查清事實(shí)真相，“以事實(shí)為根據(jù)”是人事仲裁機(jī)構(gòu)作出人事仲裁裁決以及制作人事仲裁文書所必須遵循的基本要求。仲裁文書的內(nèi)容都必須具有客觀真實(shí)性，材料要受到案件事實(shí)的嚴(yán)格限制，事實(shí)必須是經(jīng)過查證屬實(shí)的、證據(jù)確鑿的。每份仲裁文書都是根據(jù)具體的案件事實(shí)來適用具體的法律條款，反映和體現(xiàn)實(shí)體法和程序法的規(guī)定，必須嚴(yán)格按照“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則運(yùn)用材料，一是一，二是二，不容許有半點(diǎn)夸大或縮小。 3）格式固定規(guī)范性 人事仲裁各種文書的寫作都有固定的規(guī)范性的要求，體例統(tǒng)一，內(nèi)容特定，便于制作、查閱和實(shí)施，體現(xiàn)了明顯的格式固定性和程序化特征。尤其要強(qiáng)調(diào)人事仲裁文書內(nèi)容的固定性，必須將法律規(guī)定的法定內(nèi)容進(jìn)行全面完整的表述，否則就會使仲裁文書無效。以人事仲裁裁決書為例，其內(nèi)容就應(yīng)當(dāng)包括 當(dāng)事人的基本情況、仲裁請求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)、裁決日期等。 2）內(nèi)容客觀真實(shí)性 大量管理資料下載 4）語言準(zhǔn)確單一莊重 在語言文字的運(yùn)用上，人事仲裁文書要求用詞準(zhǔn)確、簡練、解釋單一無歧義；造句符合漢語的語言規(guī)范，結(jié)構(gòu)完整；文風(fēng)樸實(shí)平易，不能模棱兩可，似是而非，也不能任意夸大和縮小。 在內(nèi)容上，人事仲裁文書必須做到內(nèi)容明確，能夠被理解和執(zhí)行，否則就無法達(dá)到預(yù)期的法律后果。如果人事仲裁文書不具有可執(zhí)行性，當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系就無法確定，糾紛就無法解決。 一般情況下，若人事仲裁文書的內(nèi)容不夠明確時，可以采取一些補(bǔ)救措施，如對于人事仲裁裁決書或者調(diào)解書種遺漏的事項(xiàng)，可以作出補(bǔ)充裁決等。 5）效力穩(wěn)定排他性 人事仲裁文書是具體貫徹實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章的重要手段，一經(jīng)宣布，非經(jīng)法定程序不得變更和撤銷，也不得由其他文書來取代，尤其是生效的人事仲裁裁決書、人事仲裁決定書，其實(shí)施具有明顯的強(qiáng)制力，并且是排斥其他的處理決定的。 大量管理資料下載 二、制作仲裁文書的指導(dǎo)思想 “以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”是人事仲裁機(jī)構(gòu)工作人員的基本指導(dǎo)原則。 人事仲裁機(jī)構(gòu)的工作人員承辦人事爭議案件必須嚴(yán)格按照國家法律的規(guī)定進(jìn)行。 人事仲裁文書是具體實(shí)施法律法規(guī)的重要工具，具有明顯的法律意義和法律效力，制作態(tài)度必須嚴(yán)肅認(rèn)真。 大量管理資料下載 4．文書程式規(guī)范 為了準(zhǔn)確、及時、有效地實(shí)施法律，人事仲裁文書有著嚴(yán)格的文書制作規(guī)范，人事仲裁機(jī)關(guān)的工作人員必須按照文書格式規(guī)范的要求制作各種人事仲裁文書。 5．制作迅速及時 人事仲裁文書的制作不僅要切實(shí)做到正確、合法，而且還必須迅速、及時。 大量管理資料下載 三、制作仲裁文書的寫作要求 （一）遵循一定格式，事項(xiàng)完備齊全 1．遵循一定格式： 人事仲裁文書屬于格式化的文書，結(jié)構(gòu)比較固定，一般都分為首部、正文、尾部三個部分。 首部： 包括文書標(biāo)題，文書編號，當(dāng)事人及其法定代表人或者委托代理人的基本情況，案由四部分。 正文： 包括引言（寫明案件審理的程序性活動，包括案件受理時間，仲裁庭組成情況，案件開庭審理的情況），當(dāng)事人的仲裁請求與答辯，當(dāng)事人的舉證和質(zhì)證，人事仲裁庭認(rèn)證，人事仲裁庭認(rèn)定的事實(shí)，人事仲裁庭意見，裁決結(jié)果七部分組成。 大量管理資料下載 尾部： 包括裁決效力的說明，仲裁員署名，裁決日期三部分。并且，正本和副本上加蓋本委印章（如深圳市人事仲裁委員會印章）并附書記員署名 (見例文 ) 2．事項(xiàng)完備齊全： 人事仲裁文書中多數(shù)都有要求具體寫明的有關(guān)事項(xiàng)，都必須把案件事實(shí)的基本要素寫清楚、完備。 （二）主旨應(yīng)當(dāng)明確，取材要精確 1．主旨應(yīng)當(dāng)明確：制作人事仲裁文書必須有明確的主旨。 2．取材要精確：是指要按照法律法規(guī)的具體要求對案件的材料加以選擇和組織。 大量管理資料下載 （三）敘事必須清楚，說理應(yīng)當(dāng)充分 1．?dāng)⑹卤仨毲宄? 制作人事仲裁文書必須寫清楚案情事實(shí)，因?yàn)榘盖槭聦?shí)市制作文書的基礎(chǔ)。要求做的如下四點(diǎn)： 1）事實(shí)要素完備 2）寫清關(guān)鍵情節(jié) 3）明確因果關(guān)系及爭執(zhí)焦點(diǎn) 4）正確運(yùn)用證據(jù)材料。 2．說理應(yīng)當(dāng)充分：要做到如下三點(diǎn)： 1）要注意事理分析 2）要針對案情說理 3）說理要前后保持一致。 大量管理資料下載 （四）語言運(yùn)用要準(zhǔn)確，句式要求規(guī)范化： 就是語義解釋要單一，不能產(chǎn)生歧義，是則是，非則非，做到違法與合法區(qū)分明確，罰與非罰界限清楚。做的到樸實(shí)、精練。制作人事仲裁文書句式力求完整規(guī)范，表述要明確。 （五）修辭手法恰當(dāng)，表述言簡意賅。 （六）邏輯嚴(yán)密，事理結(jié)論正確。 （七）選擇恰當(dāng)?shù)挠洈⒎椒ā? （八）執(zhí)行法律文書格式標(biāo)準(zhǔn)。參考 —— 《 人民法院訴訟文書格式標(biāo)準(zhǔn) 》 。 大量管理資料下載 四、人事爭議仲裁常用文書一覽（附表） 申請人使用的文書 人事爭議仲裁申請書 授權(quán)委托書 撤回仲裁申請書 書面仲裁協(xié)議書 回避申請書