【正文】 ? ? 課程的教學(xué)形式 ? 本課程教學(xué)堅(jiān)持以學(xué)生的個(gè)別化學(xué)習(xí)為主、以教師的輔導(dǎo)為輔，學(xué)生的個(gè)別化學(xué)習(xí)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)由封閉教育向開放教育轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)變、以教師為中心向以學(xué)生中心的轉(zhuǎn)變，突出開放教育的特點(diǎn)，利用現(xiàn)代多媒體教育手段特別是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)進(jìn)行教學(xué)。學(xué)生在教師指導(dǎo)下，根據(jù)法學(xué)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)要求，利用學(xué)校提供的文字教材、音像教材、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源等教學(xué)資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。教師通過面授輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)（包括網(wǎng)上討論、網(wǎng)上答疑和電子信箱）、熱線電話等教學(xué)手段提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。 教學(xué)方法 ? （一）網(wǎng)絡(luò)教學(xué) ? （二）面授輔導(dǎo) ? （三）電話答疑 （一）網(wǎng)絡(luò)教學(xué) ? 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的全新的教育模式，因此，充分利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)別化學(xué)習(xí)是開放教育的基本特點(diǎn)。為此，中央電大、省電大將以因特（ inter）為媒介，通過網(wǎng)上討論組，課程討論區(qū)、 Email信箱等網(wǎng)絡(luò)信息傳輸手段，為學(xué)生和教師提供在線學(xué)習(xí)和個(gè)別化教育的環(huán)境，形成以學(xué)生為中心、師生可以交互反饋的網(wǎng)上教學(xué)模式。 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)具體形式有 ? (1)網(wǎng)上輔導(dǎo)：文字教材的基礎(chǔ)上，針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的重難點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的講解，并進(jìn)行實(shí)例分析，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和綜合運(yùn)用的能力。 ? (2)網(wǎng)上答疑：主要通過課程討論區(qū) BBS,Email信箱收集與解答問題。 ? (3)網(wǎng)上討論組：學(xué)生可以在討論組里提出問題并展開討論，教師會(huì)不定期地提出學(xué)習(xí)中的難點(diǎn)問題或當(dāng)前的熱點(diǎn)問題進(jìn)行討論，以增強(qiáng)教學(xué)的交互性。 （二）面授輔導(dǎo) ? 本課程安排二次面授輔導(dǎo)，主要是對(duì)學(xué)生進(jìn)行課程學(xué)習(xí)方法（網(wǎng)上和自主學(xué)習(xí)）指導(dǎo)，學(xué)習(xí)、作業(yè)中遇到的難點(diǎn)問題，工作和生活中遇到的相關(guān)問題，案例分析，考前輔導(dǎo)等。 （三）電話或網(wǎng)上答疑 ? 學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中遇到的疑難問題，可以與教師聯(lián)系。教師通過網(wǎng)絡(luò)組織教學(xué)，提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，利用討論組和電子郵件對(duì)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)、答疑。 六、大綱內(nèi)容 ? 第一章 緒論 ? 第二章 我國國家賠償法的制定 ? 第三章 總則 ? 第四章 行政賠償（一）賠償范圍 ? 第六章 行政賠償（三） 賠償程序 ? 第七章 刑事賠償（一） 賠償范圍 ? 第八章 刑事賠償（二） 賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ? 第九章 刑事賠償（三） 賠償程序 ? 第十章 賠償方式與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) ? 第十一章 其他規(guī)定與附則 ? 第十二章 我國國家賠償法的實(shí)施 第一章 緒論 ? 國家賠償?shù)暮x與特征 ? 、國家賠償?shù)墓δ芘c類型 ? 國家賠償?shù)睦碚撘罁?jù) ? 國家賠償制度的產(chǎn)生與演變 ? 國家賠償法的概念與淵源 國家賠償?shù)暮x與特征 ? 對(duì)賠償概念的一般分析： ? 賠償是使受損害權(quán)益得到恢復(fù)和彌補(bǔ)的一種手段，但不是唯一的手段。還有補(bǔ)償制度。 ? 受害人要想得到賠償，必須具備以下幾個(gè)條件：第一，必須是合法權(quán)益受損；第二，必須具備侵權(quán)事實(shí)；第三，損害是侵權(quán)人造成，致害行為是行政機(jī)關(guān)工作人員違法或故意過失，致害的損害不在法律規(guī)定的豁免范圍之內(nèi)。 國家賠償?shù)暮x ? 凡以國庫收入或國家財(cái)產(chǎn)所進(jìn)行的賠償均可以稱為國家賠償。這是廣義上的國家賠償。 ? 在我國，狹義的國家賠償是指通過法定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵害公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成的損害所給予的賠償。 與外國相比，有以下幾個(gè)特點(diǎn) ? 第一、我國是以國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)違法為前提，嚴(yán)格區(qū)分國家賠償與國家補(bǔ)償兩個(gè)概念。 ? 第二、我國國家賠償不僅指行政賠償，還包括刑事賠償與部分民事、行政審判賠償。 ? 第三、我國引起國家賠償?shù)脑虮仨毷菄覚C(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為違法。強(qiáng)調(diào)的是行行，因而對(duì)公共設(shè)施造成的損害不予賠償。 ? 第四、我國不包括公立公益單位的侵權(quán)活動(dòng)引起的損害賠償。 國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 ? 第一，賠償?shù)母灸康牟煌? ? 第二，侵權(quán)責(zé)任主體及賠償義務(wù)主體的范圍不同。 ? 第三，賠償關(guān)系中當(dāng)事人雙方之間的地位不同； ? 第四，侵權(quán)責(zé)任方承擔(dān)賠償?shù)哪芰Σ煌? ? 第五，兩種賠償各自側(cè)重的形式不同。 國家賠償與國家補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別 ? 第一，引起國家賠償責(zé)任的侵權(quán)行為必須是違法行為； ? 引起國家補(bǔ)償?shù)脑瓚?yīng)必須具有合法的性質(zhì)。 ? 第二，國家賠償包括受到損害的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)； ? 國家補(bǔ)償只包括財(cái)產(chǎn)權(quán)。 ? 第三，國家賠償?shù)膶?duì)象是特定的； ? 國家補(bǔ)償?shù)膶?duì)象帶有普遍性。 ? 第四，國家賠償?shù)哪康氖窍麡O的； ? 國家補(bǔ)償?shù)哪康氖欠e極的。 ? 第五，國家賠償發(fā)生在損害產(chǎn)生之后； ? 國家補(bǔ)償發(fā)生在損害產(chǎn)生之前。 ? 第六，國家賠償糾紛可以通過訴訟途徑解決； ? 國家補(bǔ)償糾紛一般不通過訴訟途徑解決 、國家賠償?shù)墓δ芘c類型 ? 國家賠償?shù)墓δ? ? 即國家賠償預(yù)期將會(huì)產(chǎn)生的作用和影響。 ? 國家賠償功能表現(xiàn)在六個(gè)方面，即權(quán)利救濟(jì)、制約預(yù)防、公務(wù)保護(hù)、僑民保護(hù)、利益調(diào)整以及體現(xiàn)民主與標(biāo)示法治。 ? 國家賠的類型 ? 立法賠償；行政賠償；司法賠償。 國家賠償?shù)睦碚撘罁?jù) ? 有以下幾種學(xué)說 ? 法國學(xué)者盧梭倡導(dǎo)的人民主權(quán)學(xué)說： ? 主權(quán)屬于人民不受法律