【正文】 1 第十五、十六章 基于 IS— LM模型的宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析 第 一部分、宏觀經(jīng)濟(jì)政策概述 第二 部分 、財政政策效果 第三 部分 、貨幣政策效果 第四 部分 、兩種政策的混合使用 2 第一 部分 、宏觀經(jīng)濟(jì)政策概述 ? 1. 宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo) ? 2. 宏觀經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)容 3 一 . 宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)政策 是指政府為了增進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)福利而制定的解決經(jīng)濟(jì)問題的指導(dǎo)思想和原則 。 它是政府為了達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目的的有意識干預(yù) 。 政策目標(biāo) ： 充分就業(yè) 價格穩(wěn)定 國際收支平衡 經(jīng)濟(jì)增長 4 。 ? [并不是 100%的勞動力全部就業(yè) ] ? 一切生產(chǎn)要素都有機(jī)會以 市場平均報酬水平 參加生產(chǎn)的狀態(tài)。或者說所有愿意工作的人都處于受雇傭或自我雇傭的狀態(tài)就被稱為 充分就業(yè) 。 ? 由于測量各種資源的就業(yè)程度非常困難，因此 通常 以失業(yè)高低的情況作為衡量充分就業(yè)與否的尺度。 ? 自愿失業(yè) ：由于不愿按照現(xiàn)行貨幣工資水平和工作條件而引起的失業(yè)。 ? 非自愿失業(yè) ：勞動者愿意按照現(xiàn)行貨幣工資水平和工作條件就業(yè)，但卻找不到工作而產(chǎn)生的失業(yè) 。 ? 摩擦性失業(yè) :由于信息的不通暢或者勞動者與就業(yè)崗位匹配需要時間以及工作的季節(jié)性等諸多因素的作用所造成的失業(yè)。其根源在于尋找工作需要成本。 5 ? 結(jié)構(gòu)性失業(yè) ：經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步而造成的失業(yè)。其根源在于勞動力在各個部門之間的轉(zhuǎn)移和流動需要成本。其成本的高低取決于不同產(chǎn)業(yè)部門的差異程度和勞動者的初始人力資本及培訓(xùn)機(jī)制。 ? 自然失業(yè) ：經(jīng)濟(jì)社會種 只存在摩擦性和結(jié)構(gòu)性失業(yè) 的狀態(tài)，也稱為 充分就業(yè) 。沒有周期性失業(yè)的狀態(tài) ? 凱恩斯失業(yè) —— 周期性失業(yè) （市場機(jī)制失靈）：由于有效需求不足、經(jīng)濟(jì)蕭條而引起的失業(yè)，屬于 非自愿失業(yè) 。 ? 奧肯定律 :由美 國經(jīng)濟(jì)學(xué) 家阿瑟 奧 肯提出的，用 來 近似地描述失 業(yè) 率和 實際 GDP之 間 的交替 關(guān) 系。其 內(nèi) 容是，失 業(yè) 率每高于自然失 業(yè) 率 1%， 實際 GDP便低于潛在 GDP2%。例如，假定失 業(yè) 率 為 8%，比自然失 業(yè) 率高 2%，那 么 按照 奧 肯定律， 實際 GDP就比潛在 GDP低 4%。 6 凱恩斯 認(rèn)為 ， 如果失業(yè)僅限于 摩擦失業(yè) 和 自愿失業(yè) ，消除了周期性失業(yè)的就業(yè)狀態(tài) ， 就達(dá)到了 充分就業(yè)狀態(tài) 。因為自愿失業(yè)的存在與充分就業(yè)并不矛盾 ， 摩擦性與結(jié)構(gòu)型失業(yè)的存在雖然與充分就業(yè)相矛盾 ， 但也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的正?，F(xiàn)象 一般認(rèn)為 ， 一個國家存在 4%— 6% 的失業(yè)率是正常的 。 （ 勞動力人口的估算 ） 對充分就業(yè)的討論 7 [并不是 價格水平的固定不變 ] ? 指價格總水平穩(wěn)定。一般用價格指數(shù)來表示價格水平的變化。 ? 根據(jù)采集商品和服務(wù)對象的不同分為消費(fèi)物價指數(shù)（ CPI）、批發(fā)物價指數(shù)（ PPI）和 GDP平減指數(shù)。 ? CPI的計算公式是 CPI=（一組固定商品按當(dāng)期價格計算的價值）除以（一組固定商品按基期期價格計算的價值）乘以 100。 ? CPI告訴人們的是，對普通家庭的支出來說，購買具有代表性的一組商品，在今天要比過去某一時間多花費(fèi)多少。 8 ? 例如，若 1995年某國普通家庭每個月購買一組商品的費(fèi)用為 800元，而 2021年購買這一組商品的費(fèi)用為 1000元，那么該國 2021年的消費(fèi)價格指數(shù)為（以 1995年為基期）CPI=1000/800*100=125，也就是說上漲了 25%。 ? 在日常中我們更關(guān)心的是通貨膨脹率，它被定義為從一個時期到另一個時期價格水平變動的百分比，公式為 T=（ P1— P0） /P0，式子中 T為 1時期的通貨膨脹率， P1和 P0分別表示 1時期和 0時期的價格水平。 ? 如果用上面介紹的消費(fèi)價格指數(shù)來衡量價格水平，則通貨膨脹率就是不同時期的消費(fèi)價格指數(shù)變動的百分比。假如一個經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)價格指數(shù)從去年的 100增加到今年的 112，那么這一時期的通貨膨脹率就為 T=（ 112－ 100）/100*100%=12%，就是說通貨膨脹率為 12%，表現(xiàn)為物價上漲 12%。 9 ? [并不是 經(jīng)濟(jì)增長速度越快越好 ] ? 國民生產(chǎn)總值或人均國民生產(chǎn)總值的增加。 ? “ 一個國家的經(jīng)濟(jì)增長，可以定義為給居民提供種類日益繁多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的 能力長期上升 ，這種不斷增長的能力是建立在先進(jìn)技術(shù)以及所需要的制度和思想意識之相應(yīng)調(diào)整的基礎(chǔ)上的 ” 。 — （美）庫茲涅茨 ? 衡量： GDP和人均 GDP增長速度。 [過去曾用 GNP衡量 ] ? [背景 ] 199 199 202 202 202 2021和 2021年我國 GDP為 %、 %、 8%、 %、 8%、 7%和 % ? 經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)常常是相互聯(lián)系的，維持較高的增長率以實現(xiàn)充分就業(yè)是西方國家宏觀經(jīng)濟(jì)追求的目標(biāo)之一。 10 圖 22 、美國GDP增長率及其失業(yè)率4%2%0%2%4%6%8%10%12%1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996年份GDP增長率失業(yè)率?資料來源：北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心盧鋒： 《 中級宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 ? 第 2講 《 總供給、總需求與產(chǎn)出決定概論 》 11 ? [并不是 出口越多、進(jìn)口越少越好 ] ? 國際收支平衡的目標(biāo)要求做到匯率穩(wěn)定，外匯儲蓄有所增加，進(jìn)出口平衡。 適度增加外匯儲備看作是改善國際收支的基本標(biāo)志。 12 ? 一年匯率損失十七艘美國航母 ? 中國國家統(tǒng)計局不久前發(fā)布了二零零七年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，披露二零零七年人民幣升值 ％，同年中國有一萬五千兩百八十二億美元外匯儲備，貶值一千零五十四點(diǎn)五億美元。這一點(diǎn)五萬億美元的外匯儲備主要用于購買美國國債。美國一年期國庫券利率平均水平為 ％，所以收入是三百四十六點(diǎn)九億美元，外匯儲備帳面損失七百零七億美元。據(jù)報，二零零八年美國的“尼米茲”級航空母艦，在“布什”號航母服役以前，該艦是最具有代表性的，花費(fèi)約四十億美元，七百零七億美元可以造十七艘航母。 ? 二零零八年美元繼續(xù)貶值，中國外匯儲備的帳面損失仍將高達(dá)數(shù)百億美元。 13 總結(jié)： ? 這四個目標(biāo)之間是有矛盾的 。 ? 如充分就業(yè)與物價穩(wěn)定 。 ? 宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)之間的矛盾 ， 就要求政策制定者或者確定重點(diǎn)政策目標(biāo) ， 或者對這些政策目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào) 。 14 ? 宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的確定既要考慮國內(nèi)外的政治 、 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與未來發(fā)展 ， 又要考慮社會的承受力或可接受程度 。 ? 上述經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不是孤立的而是緊密相連的 。 它們之間的關(guān)系有互補(bǔ)關(guān)系 ， 也有交替關(guān)系 。 互補(bǔ)關(guān)系是指一個目標(biāo)的實現(xiàn)對另一個目標(biāo)的實現(xiàn)有促進(jìn)作用 ， 交替關(guān)系是指一個目標(biāo)的實現(xiàn)對另一個目標(biāo)的實現(xiàn)有排斥作用 。 ? 經(jīng)常見到的是目標(biāo)之間的交替關(guān)系 。 因此 在制定經(jīng)濟(jì)政策時 ， 必須對經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)進(jìn)行價值判斷 ， 權(quán)衡輕重緩急和利弊得實 ， 確定目標(biāo)的實施順序和目標(biāo)指數(shù)的高低 ， 同時使各個目標(biāo)能有最佳的匹配組合 ， 使所選擇和確定的目標(biāo)體系成為一個和諧的有機(jī)整體 。 15 二 . ? ：政府變動稅收和支出，以便影響總需求，進(jìn)而影響就業(yè)和國民收入的政策。 ? ：政府貨幣當(dāng)局通過銀行體系變動貨幣供給量來調(diào)節(jié)總需求的政策。 ? 上述兩者的 實質(zhì) 是：通過影響利率、消費(fèi)和投資，進(jìn)而影響總需求，使就業(yè)和國民收入得到調(diào)節(jié)。 ? 此外，廣義的宏觀經(jīng)濟(jì)政策還包括 – – – 16 第二 部分 、 財政政策效果 一、財政政策概述 二、 擠出效應(yīng) 三、財政政策的效果 四、凱恩斯主義的極端情況 五、財政政策乘數(shù) 17 一 .財政政策概述 ：財政政策 是政府為促進(jìn)就業(yè)水平提高 ， 減輕經(jīng)濟(jì)波動 ， 防止通貨膨脹 ， 實現(xiàn)穩(wěn)定增長而對 政府支出 、 稅收 和 借債水平所作出的決策 。 財政政策 是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要政策之一 ，是凱恩斯主義重要的 “ 需求管理 ” 政策 。 18 西方國家財政的構(gòu)成 國家財政 政府收入 政府支出 稅收 公債 政府購買Ｇ０ 轉(zhuǎn)移支付ＴＲ 財產(chǎn)稅 所得稅 流轉(zhuǎn)稅 短期 中期 長期 稅率 t 定量稅Ｔ ０ 19 財政政策 可以向兩個方向變動。 （ 1） 膨脹（擴(kuò)張性）性財政政策， 導(dǎo)致ＩＳ右移 。 增加Ｇ和ＴＲ，減少Ｔ０和 t(邊際稅率 ) （ 2） 緊縮性財政政策， 導(dǎo)致ＩＳ左移 。 反之，減少Ｇ和ＴＲ，增加Ｔ０和 t(邊際稅率 ) 20 二、財政政策的 擠出效應(yīng) Crowding out effect ,政府支出增加引起的私人消費(fèi)或投資降低的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? ? 在 IS— LM模型中 ,若 LM曲線不變 ,向右移動 IS曲線 ,兩種市場同時均衡時會引起利率的上升和國民收入的增加 ? ? 但是 ,這一增加的國民收入小于不考慮貨幣市場的均衡 (即 LM曲線 )或利率不變條件下的國民收入的增量 ,這兩種情況下的國民收入增量之差 ,就是利率上升而引起的 “ 擠出效應(yīng) ” ? ? 擠出效應(yīng)越小，財政政策效果越大 。 21 r y y0 E LM IS′ r0 O E′ E″ y1 y2 r1 IS 財政政策的“ 擠出效應(yīng) ” 原因：增加政府支出使國民收入增加，故貨幣交易需求增加；而貨幣供給量不變，使得利率上升。私人投資被擠出。 擠出效應(yīng) 利率不上升的財政政策效果 膨脹性財政政策 如果利率不變的話： Δy=y0y2=kg Δ g 但利率上升，則 Δy= y0 y１ 22 三、財政政策的效果 ? 分析 IS與 LM曲線的斜率對財政政策的影響 ? ? ? 討論ＩＳ曲線斜率對財政政策的影響 ? ? 討論ＬＭ曲線斜率對財政政策的影響 ? ? 23 r y y0 E LM IS′ r0 O E′ E″ y1 y2 r1 IS 如果利率不變的話： Δy=y2y0=kg Δ g 但利率上升，則 Δy= y１ y0