【正文】 1 第十五、十六章 基于 IS— LM模型的宏觀經(jīng)濟政策分析 第 一部分、宏觀經(jīng)濟政策概述 第二 部分 、財政政策效果 第三 部分 、貨幣政策效果 第四 部分 、兩種政策的混合使用 2 第一 部分 、宏觀經(jīng)濟政策概述 ? 1. 宏觀經(jīng)濟政策的目標 ? 2. 宏觀經(jīng)濟政策的內容 3 一 . 宏觀經(jīng)濟政策的目標 經(jīng)濟政策 是指政府為了增進社會經(jīng)濟福利而制定的解決經(jīng)濟問題的指導思想和原則 。 它是政府為了達到一定經(jīng)濟目的的有意識干預 。 政策目標 ： 充分就業(yè) 價格穩(wěn)定 國際收支平衡 經(jīng)濟增長 4 。 ? [并不是 100%的勞動力全部就業(yè) ] ? 一切生產(chǎn)要素都有機會以 市場平均報酬水平 參加生產(chǎn)的狀態(tài)?；蛘哒f所有愿意工作的人都處于受雇傭或自我雇傭的狀態(tài)就被稱為 充分就業(yè) 。 ? 由于測量各種資源的就業(yè)程度非常困難，因此 通常 以失業(yè)高低的情況作為衡量充分就業(yè)與否的尺度。 ? 自愿失業(yè) ：由于不愿按照現(xiàn)行貨幣工資水平和工作條件而引起的失業(yè)。 ? 非自愿失業(yè) ：勞動者愿意按照現(xiàn)行貨幣工資水平和工作條件就業(yè)，但卻找不到工作而產(chǎn)生的失業(yè) 。 ? 摩擦性失業(yè) :由于信息的不通暢或者勞動者與就業(yè)崗位匹配需要時間以及工作的季節(jié)性等諸多因素的作用所造成的失業(yè)。其根源在于尋找工作需要成本。 5 ? 結構性失業(yè) ：經(jīng)濟發(fā)展過程因產(chǎn)業(yè)結構的調整和技術進步而造成的失業(yè)。其根源在于勞動力在各個部門之間的轉移和流動需要成本。其成本的高低取決于不同產(chǎn)業(yè)部門的差異程度和勞動者的初始人力資本及培訓機制。 ? 自然失業(yè) ：經(jīng)濟社會種 只存在摩擦性和結構性失業(yè) 的狀態(tài)，也稱為 充分就業(yè) 。沒有周期性失業(yè)的狀態(tài) ? 凱恩斯失業(yè) —— 周期性失業(yè) （市場機制失靈）：由于有效需求不足、經(jīng)濟蕭條而引起的失業(yè)，屬于 非自愿失業(yè) 。 ? 奧肯定律 :由美 國經(jīng)濟學 家阿瑟 奧 肯提出的，用 來 近似地描述失 業(yè) 率和 實際 GDP之 間 的交替 關 系。其 內 容是，失 業(yè) 率每高于自然失 業(yè) 率 1%， 實際 GDP便低于潛在 GDP2%。例如，假定失 業(yè) 率 為 8%，比自然失 業(yè) 率高 2%，那 么 按照 奧 肯定律， 實際 GDP就比潛在 GDP低 4%。 6 凱恩斯 認為 ， 如果失業(yè)僅限于 摩擦失業(yè) 和 自愿失業(yè) ，消除了周期性失業(yè)的就業(yè)狀態(tài) ， 就達到了 充分就業(yè)狀態(tài) 。因為自愿失業(yè)的存在與充分就業(yè)并不矛盾 ， 摩擦性與結構型失業(yè)的存在雖然與充分就業(yè)相矛盾 ， 但也是經(jīng)濟運行過程中的正?，F(xiàn)象 一般認為 ， 一個國家存在 4%— 6% 的失業(yè)率是正常的 。 （ 勞動力人口的估算 ） 對充分就業(yè)的討論 7 [并不是 價格水平的固定不變 ] ? 指價格總水平穩(wěn)定。一般用價格指數(shù)來表示價格水平的變化。 ? 根據(jù)采集商品和服務對象的不同分為消費物價指數(shù)（ CPI）、批發(fā)物價指數(shù)（ PPI）和 GDP平減指數(shù)。 ? CPI的計算公式是 CPI=（一組固定商品按當期價格計算的價值）除以（一組固定商品按基期期價格計算的價值）乘以 100。 ? CPI告訴人們的是，對普通家庭的支出來說，購買具有代表性的一組商品，在今天要比過去某一時間多花費多少。 8 ? 例如，若 1995年某國普通家庭每個月購買一組商品的費用為 800元，而 2021年購買這一組商品的費用為 1000元，那么該國 2021年的消費價格指數(shù)為（以 1995年為基期）CPI=1000/800*100=125，也就是說上漲了 25%。 ? 在日常中我們更關心的是通貨膨脹率，它被定義為從一個時期到另一個時期價格水平變動的百分比，公式為 T=（ P1— P0） /P0，式子中 T為 1時期的通貨膨脹率， P1和 P0分別表示 1時期和 0時期的價格水平。 ? 如果用上面介紹的消費價格指數(shù)來衡量價格水平，則通貨膨脹率就是不同時期的消費價格指數(shù)變動的百分比。假如一個經(jīng)濟體的消費價格指數(shù)從去年的 100增加到今年的 112，那么這一時期的通貨膨脹率就為 T=（ 112－ 100）/100*100%=12%，就是說通貨膨脹率為 12%，表現(xiàn)為物價上漲 12%。 9 ? [并不是 經(jīng)濟增長速度越快越好 ] ? 國民生產(chǎn)總值或人均國民生產(chǎn)總值的增加。 ? “ 一個國家的經(jīng)濟增長，可以定義為給居民提供種類日益繁多的經(jīng)濟產(chǎn)品的 能力長期上升 ，這種不斷增長的能力是建立在先進技術以及所需要的制度和思想意識之相應調整的基礎上的 ” 。 — （美）庫茲涅茨 ? 衡量： GDP和人均 GDP增長速度。 [過去曾用 GNP衡量 ] ? [背景 ] 199 199 202 202 202 2021和 2021年我國 GDP為 %、 %、 8%、 %、 8%、 7%和 % ? 經(jīng)濟增長與失業(yè)常常是相互聯(lián)系的，維持較高的增長率以實現(xiàn)充分就業(yè)是西方國家宏觀經(jīng)濟追求的目標之一。 10 圖 22 、美國GDP增長率及其失業(yè)率4%2%0%2%4%6%8%10%12%1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996年份GDP增長率失業(yè)率?資料來源：北京大學中國經(jīng)濟研究中心盧鋒： 《 中級宏觀經(jīng)濟學 》 ? 第 2講 《 總供給、總需求與產(chǎn)出決定概論 》 11 ? [并不是 出口越多、進口越少越好 ] ? 國際收支平衡的目標要求做到匯率穩(wěn)定，外匯儲蓄有所增加，進出口平衡。 適度增加外匯儲備看作是改善國際收支的基本標志。 12 ? 一年匯率損失十七艘美國航母 ? 中國國家統(tǒng)計局不久前發(fā)布了二零零七年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，披露二零零七年人民幣升值 ％，同年中國有一萬五千兩百八十二億美元外匯儲備，貶值一千零五十四點五億美元。這一點五萬億美元的外匯儲備主要用于購買美國國債。美國一年期國庫券利率平均水平為 ％，所以收入是三百四十六點九億美元，外匯儲備帳面損失七百零七億美元。據(jù)報，二零零八年美國的“尼米茲”級航空母艦，在“布什”號航母服役以前，該艦是最具有代表性的，花費約四十億美元，七百零七億美元可以造十七艘航母。 ? 二零零八年美元繼續(xù)貶值，中國外匯儲備的帳面損失仍將高達數(shù)百億美元。 13 總結： ? 這四個目標之間是有矛盾的 。 ? 如充分就業(yè)與物價穩(wěn)定 。 ? 宏觀經(jīng)濟政策的目標之間的矛盾 ， 就要求政策制定者或者確定重點政策目標 ， 或者對這些政策目標進行協(xié)調 。 14 ? 宏觀經(jīng)濟政策目標的確定既要考慮國內外的政治 、 經(jīng)濟現(xiàn)狀與未來發(fā)展 ， 又要考慮社會的承受力或可接受程度 。 ? 上述經(jīng)濟目標不是孤立的而是緊密相連的 。 它們之間的關系有互補關系 ， 也有交替關系 。 互補關系是指一個目標的實現(xiàn)對另一個目標的實現(xiàn)有促進作用 ， 交替關系是指一個目標的實現(xiàn)對另一個目標的實現(xiàn)有排斥作用 。 ? 經(jīng)常見到的是目標之間的交替關系 。 因此 在制定經(jīng)濟政策時 ， 必須對經(jīng)濟政策目標進行價值判斷 ， 權衡輕重緩急和利弊得實 ， 確定目標的實施順序和目標指數(shù)的高低 ， 同時使各個目標能有最佳的匹配組合 ， 使所選擇和確定的目標體系成為一個和諧的有機整體 。 15 二 . ? ：政府變動稅收和支出，以便影響總需求，進而影響就業(yè)和國民收入的政策。 ? ：政府貨幣當局通過銀行體系變動貨幣供給量來調節(jié)總需求的政策。 ? 上述兩者的 實質 是：通過影響利率、消費和投資，進而影響總需求，使就業(yè)和國民收入得到調節(jié)。 ? 此外，廣義的宏觀經(jīng)濟政策還包括 – – – 16 第二 部分 、 財政政策效果 一、財政政策概述 二、 擠出效應 三、財政政策的效果 四、凱恩斯主義的極端情況 五、財政政策乘數(shù) 17 一 .財政政策概述 ：財政政策 是政府為促進就業(yè)水平提高 ， 減輕經(jīng)濟波動 ， 防止通貨膨脹 ， 實現(xiàn)穩(wěn)定增長而對 政府支出 、 稅收 和 借債水平所作出的決策 。 財政政策 是政府干預經(jīng)濟的主要政策之一 ，是凱恩斯主義重要的 “ 需求管理 ” 政策 。 18 西方國家財政的構成 國家財政 政府收入 政府支出 稅收 公債 政府購買Ｇ０ 轉移支付ＴＲ 財產(chǎn)稅 所得稅 流轉稅 短期 中期 長期 稅率 t 定量稅Ｔ ０ 19 財政政策 可以向兩個方向變動。 （ 1） 膨脹（擴張性）性財政政策， 導致ＩＳ右移 。 增加Ｇ和ＴＲ，減少Ｔ０和 t(邊際稅率 ) （ 2） 緊縮性財政政策， 導致ＩＳ左移 。 反之，減少Ｇ和ＴＲ，增加Ｔ０和 t(邊際稅率 ) 20 二、財政政策的 擠出效應 Crowding out effect ,政府支出增加引起的私人消費或投資降低的經(jīng)濟效應 ? ? 在 IS— LM模型中 ,若 LM曲線不變 ,向右移動 IS曲線 ,兩種市場同時均衡時會引起利率的上升和國民收入的增加 ? ? 但是 ,這一增加的國民收入小于不考慮貨幣市場的均衡 (即 LM曲線 )或利率不變條件下的國民收入的增量 ,這兩種情況下的國民收入增量之差 ,就是利率上升而引起的 “ 擠出效應 ” ? ? 擠出效應越小，財政政策效果越大 。 21 r y y0 E LM IS′ r0 O E′ E″ y1 y2 r1 IS 財政政策的“ 擠出效應 ” 原因：增加政府支出使國民收入增加，故貨幣交易需求增加；而貨幣供給量不變，使得利率上升。私人投資被擠出。 擠出效應 利率不上升的財政政策效果 膨脹性財政政策 如果利率不變的話： Δy=y0y2=kg Δ g 但利率上升，則 Δy= y0 y１ 22 三、財政政策的效果 ? 分析 IS與 LM曲線的斜率對財政政策的影響 ? ? ? 討論ＩＳ曲線斜率對財政政策的影響 ? ? 討論ＬＭ曲線斜率對財政政策的影響 ? ? 23 r y y0 E LM IS′ r0 O E′ E″ y1 y2 r1 IS 如果利率不變的話： Δy=y2y0=kg Δ g 但利率上升，則 Δy= y１ y0