政府與制度創(chuàng)新word版(已修改)
2025-05-09 00:33 本頁面
【正文】 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 政府與制度創(chuàng)新 （ 作者 :___________單位 : ___________郵 編 : ___________） 一、制度與制度創(chuàng)新 道格拉斯 C諾斯認(rèn)為：“制度是一個(gè)社會的游戲規(guī)則或在形式上是人為設(shè)計(jì)的構(gòu)造人類行為互動(dòng)的約束”、“制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化的個(gè)人行為”（注：道格拉斯 C諾斯 .《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷》 [M].上海三聯(lián)書店，上海人民出版社， 1994，225226.）。 T W 舒爾茲 說，“我將一種制度定義為一種行為規(guī)則，這些規(guī)則涉及社會、政治及經(jīng)濟(jì)行為”（注： R科斯等《財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》 [M].上海三聯(lián)書店， 1991 年， 253）。筆者以為制度概念涵義非常廣泛，它既包括規(guī)則和秩序，也包括組織本身；既有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)等方面的制度，也有道德、意識形態(tài)等方面的制度。制度的根本作用在于通過對個(gè)人與組織行為的激勵(lì)與約束，防止個(gè)人與組織在選擇行為中的損人利己的傾向，從而形成一定的社會秩序。制度的有效性在于是否能夠有效的激勵(lì)與約束個(gè)人與組織的行為。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家興衰方面，制度起著至關(guān)重要 的作用。但是制度一旦形成，即具有穩(wěn)定性。社會易變而制度不易變，于是形成變革社會與DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 穩(wěn)定的制度之間矛盾。因此，當(dāng)社會要變革、要發(fā)展，必須先對已有的制度進(jìn)行改革，即制度創(chuàng)新。 制度創(chuàng)新可分為誘致性制度創(chuàng)新與強(qiáng)制性制度創(chuàng)新?！罢T致性制度創(chuàng)新指的是現(xiàn)行制度安排的變更或替代，或者是新制度安排的創(chuàng)造，它由一個(gè)人或一群人（個(gè)）人，在響應(yīng)獲利機(jī)會時(shí)自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)行”（注： R科斯等《財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》 [M].上海三聯(lián)書店， 1991 年， 378； 384）。誘致性制度創(chuàng)新具有自發(fā)性、局部性、不規(guī)范性，制度化水平 不高。強(qiáng)制性制度創(chuàng)新的主體是政府，而不是個(gè)人或團(tuán)體，政府進(jìn)行制度創(chuàng)新不是簡單地由獲利機(jī)會促使的，這類制度創(chuàng)新通過政府的強(qiáng)制力短期內(nèi)快速完成，可以降低創(chuàng)新的成本，具有強(qiáng)制性、規(guī)范性，制度化水平高。制度創(chuàng)新的主體有三種：個(gè)人、團(tuán)體與政府。從此角度分析制度創(chuàng)新有三種：個(gè)人推動(dòng)的制度創(chuàng)新；團(tuán)體推動(dòng)的制度創(chuàng)新；政府推動(dòng)的制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新可以在上述三級水平上進(jìn)行。本文正是從政府的角度來對制度創(chuàng)新作一探討的。 二、政府主導(dǎo)型制度創(chuàng)新的優(yōu)勢與不足 政府主導(dǎo)型制度創(chuàng)新即政府憑借特有的權(quán)威性，通過實(shí)施主動(dòng)進(jìn)取的公共政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)特定制度發(fā)展性更新的行為過程。在這種形式的制度創(chuàng)新中，由于新制度本身就是國家（政府）以“命令和法律”形式引入實(shí)現(xiàn)的，因此政府發(fā)揮了決定性作用。 政府在制度創(chuàng)新中主要是：（ 1）通過改變產(chǎn)品和
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