【正文】 應(yīng)急預(yù)案》 《山東省安全生產(chǎn)條例》 適用范圍 本預(yù)案適用于中石化勝利油建工程施工期間發(fā)生的一般事故（較小）及以上等級(jí)的建筑施工生產(chǎn)安全事故、一般及以上等級(jí)火災(zāi)爆炸事故、三級(jí)重大及以上等級(jí)的自然災(zāi)害事故、一般及以上等級(jí)的食物中毒事故。 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 結(jié)合項(xiàng)目部施工過程中存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的主要事故類型，本應(yīng)急預(yù)案體系由 2 個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案構(gòu)成： 觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案 火災(zāi)和爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案 工作原則 4 以人為本，科學(xué)管理。 把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，在事故未發(fā)生時(shí)充分做好預(yù)防工作；在事故發(fā)生后，立即營(yíng)救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員；項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事故應(yīng)急救援工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成高效反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、有效地整合內(nèi)部資源、社會(huì)資源，形成合力的中交四航局湛江港工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援體系。 “三優(yōu)先”原則。 “以人為本”，以救援人員優(yōu)先、以防止事故擴(kuò)大優(yōu)先、以保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的原則。 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。 貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作 相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 第二章 事故風(fēng)險(xiǎn)描述 危險(xiǎn)源。 各種意外事故傷害，包括火災(zāi)、爆炸、觸電、淹溺、交通事故傷害、燒（燙）傷、機(jī)械傷害、物體打擊等。急性中毒，包括飲食，飲水，一氧化碳，乙炔氣中毒等。火災(zāi)，包括現(xiàn)場(chǎng)撲救、安全疏散及撤離后處置等。施工作業(yè)氣候危害，包括中暑等。 預(yù)防措施。 本項(xiàng)目工程位于油庫(kù)區(qū)，屬火災(zāi)高?？刂茀^(qū)域，消防安全工作責(zé)任重大。施工現(xiàn)場(chǎng)各單位、各班組同時(shí)施工，交叉作業(yè)影響大。 重大危險(xiǎn)源活動(dòng)過程主要包括有：高處作業(yè)、起重作業(yè)、交叉作業(yè)、臨時(shí)用電、工程機(jī)械、車輛、施工機(jī)具等。 因此必須加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，杜絕違章作業(yè)行為，必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火證審批制度，以確保施工生產(chǎn)安全、順利進(jìn)行。 第三章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分 。 項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)（安全領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮任務(wù)，編制相關(guān)實(shí)施細(xì)則和程序文件，建立安全組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)： 王靜峰 副組長(zhǎng)： 呂洪坤 成 員： 劉新利 、張震、 張群星、葛保證 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)小組成員的職責(zé)： 分析判斷本工程事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別； 組織制定和批準(zhǔn)本工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案； 決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援工作組進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)； 報(bào)告公司與地方安全生產(chǎn)歸口管理部門，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián) 5 系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況； 評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低應(yīng)急救援級(jí)別； 決定救援人員、員工從事故區(qū)域撤離，保證現(xiàn)場(chǎng)搶救和現(xiàn)場(chǎng)外其他人員的安全； 根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請(qǐng)求外部援助； 決定請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離； 協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面給以支持； 宣布應(yīng)急結(jié)束、組織、指揮恢復(fù)生產(chǎn)和生活； 決定本工程項(xiàng)目部各類事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練； 第四章 預(yù)警及信息報(bào)告 項(xiàng)目部的預(yù)警行動(dòng) 重大危險(xiǎn)源對(duì)象在大多數(shù)時(shí)間運(yùn)行在安全狀況下。當(dāng)被實(shí)時(shí)檢測(cè)的危險(xiǎn)源對(duì)象的各種參數(shù)超出正常值界限，向事故方向轉(zhuǎn)化，而不采取應(yīng)急控制，就會(huì)引發(fā)事故；或者已發(fā)生事故。在這兩種情況下，項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)人員或監(jiān)控人員當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危急險(xiǎn)情或者危險(xiǎn)源的各種參數(shù)超過正常值界限或已發(fā)生事故時(shí)，要迅速、及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并同時(shí)展開初步救援行動(dòng)。安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，一方面，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，同時(shí)向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門及公司報(bào)道。 另一方面，準(zhǔn)確判斷險(xiǎn)情的危害性大小和事故級(jí)別，迅速、及時(shí)告知相關(guān)人員撤離險(xiǎn)情發(fā)生地。 信息報(bào)告與通知 建立事故應(yīng)急報(bào)告制度 救援行動(dòng) 報(bào) 告 指 揮 資源充足 資源不足 救援資源、 能力分析 指 揮 報(bào)告、求助 報(bào) 告 報(bào) 告 報(bào) 告 現(xiàn)場(chǎng)事故 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 專職安全員 應(yīng)急救援 總 指 揮 應(yīng)急救援工 作 組 公司安全 科 地方政府 救援機(jī)構(gòu) 救援行動(dòng) 地方安全生產(chǎn)歸口管理部門 生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程圖 6 事故應(yīng)急報(bào)告專項(xiàng)接受部門為安全環(huán)保部，專項(xiàng)接受人為現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T。 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故，事故人或目擊者應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ?HSE 管理員報(bào)告事故的基本情況，基本情況包括：⑴事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；⑵事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；⑶事故發(fā)生原因的初步判斷；⑷事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險(xiǎn)情況等。 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ?HSE 管理員接到現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告后，在組織現(xiàn)場(chǎng)人力、物力進(jìn)行搶救的同時(shí)，須立即向應(yīng)急救援總指揮報(bào)告，由應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故發(fā)展趨勢(shì)、影響大小，組織各事故救援工作組進(jìn)一步開展事故救援工作。 應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故發(fā)展趨勢(shì)、損失大小，做出處理和進(jìn)一步報(bào)告的決定。使事故能及時(shí)得到控制，損失較小的，則組織內(nèi)部力量自行處理；事故擴(kuò)大趨勢(shì)，超出本項(xiàng)目部應(yīng)急反應(yīng)能力，或者人員、財(cái)產(chǎn)損失較大達(dá)到公司或政府的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即向公司安全科、地方安全生產(chǎn)歸口管理部門及其應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)報(bào)告，獲取外部救援幫助。 應(yīng)急 處理聯(lián)絡(luò)方式 ① 事故應(yīng)急處理小組（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）成員的手機(jī)要 24