xx市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案范本(word檔，可編輯)(已修改)
2025-05-08 23:51 本頁面
【正文】 XX市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案 目 錄 1 總 則 制定目的 制定依據(jù) 工作原則 適用范圍 2 啟動條件 3 組織指揮體系及職責(zé) 市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部組成及職責(zé) 市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦事機構(gòu)構(gòu)成及職責(zé) 專家組 4 預(yù)警預(yù)報 預(yù)警預(yù)報 信息通報 信息處置 5 應(yīng)急響應(yīng) Ⅰ 級響應(yīng) Ⅱ 級響應(yīng) Ⅲ 級響應(yīng) 新聞報道 6 應(yīng)急保 障 資金保障 物資保障 通信和信息保障 裝備保障 隊伍保障 社會捐助保障 安置場所保障 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 7 災(zāi)后救助及恢復(fù)重建 災(zāi)后生活救助 群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建 因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù) 市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管 8 附則 名詞術(shù)語解釋 獎勵與責(zé)任 預(yù)案的管理和更新 預(yù)案解釋部門 預(yù)案的生效時間 1 總則 1． 1 制定目的 建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。 1． 2 制定依據(jù) 《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，以及我市救災(zāi)工作實際情況。 1． 3 工作原則 （ 1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，各縣、區(qū)人民政府負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。（ 2）部門分工，協(xié)作配合。參與救災(zāi)應(yīng)急工作的相關(guān)部門按照職責(zé)劃分，各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同行動，密切配合。（ 3）以人為本，減少危害。及時地幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危 害。（ 4）自救為主，救濟為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府 重點救濟災(zāi)區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的群眾。 1． 4 適用范圍 1． 4． 1 適用的災(zāi)害種類我市境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害，干旱、暴雨（雪）、雷電、大風(fēng)、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。 1． 4． 2 適用的工作范圍自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報預(yù)警，自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時安置和管理，災(zāi)害發(fā)生后對受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)，倒塌民房重建 ，因災(zāi)毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù)，以及其他相關(guān)工作。 1． 4． 3 參照適用因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉(zhuǎn)移安置群眾進行基本生活救助的，由各級政府負責(zé)協(xié)調(diào)并安排專項經(jīng)費，民政部門參照本預(yù)案施行救助。 2 啟動條件 2． 1 一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動本預(yù)案：（ 1）因災(zāi)死亡 3人以上；（ 2）因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾 1000人以上；（ 3）因災(zāi)飲水困難人口 500人以上；（ 4）因災(zāi)倒塌房屋 500間以上； 2． 2 事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他 突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。 2． 3 對救助能力特別薄弱的地區(qū)和其他特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。 2． 4 市政府決定的其他事項。 3 組織指揮體系及職責(zé) 3． 1 市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部組成及職責(zé) 3． 1． 1 組成市人民政府設(shè)立生產(chǎn)救災(zāi)指揮部，負責(zé)組織指揮全市的救災(zāi)應(yīng)急工作。指揮部總指揮由市政府分管救災(zāi)工作的負責(zé)同志擔(dān)任，副總指揮由市政府分管救災(zāi)工作的副秘書長和市民政局、市發(fā)展改革委、市水利局、市衛(wèi)生局的主要負責(zé)同志擔(dān)任。指揮部成員為市委辦公室 、市委宣傳部、市直機關(guān)工委，市政府辦公室、市民政局、市發(fā)展改革委、市水利局、市衛(wèi)生局、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市財政局、市國土資源局、市建委、市交通局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市審計局、市地 稅局、市廣電局、市統(tǒng)計局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市電信局、市氣象局、市地震局、市物價局、市供電局、 XX日報社、市紅十字會等部門的負責(zé)人和 XX軍分區(qū)、武警 XX市支隊的領(lǐng)導(dǎo)。 3． 1． 2 主要職責(zé) （ 1）組織、指揮、協(xié)調(diào)各類自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作；（ 2）研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見； （ 3）貫徹落實省政府對我市重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示；（ 4）向省政府報告我市重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況；（ 5）承擔(dān)市人民政府交辦的其他事項。 3． 1． 3 各成員單位職責(zé) （ 1）市委辦公室、市政府辦公室：負責(zé)協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。（ 2）市委宣傳部：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報道。（ 3）市直機關(guān)工委：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)市直機關(guān)、事業(yè)單位、大專院校及中央、省部和
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