xx市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案范本(word檔，可編輯)-資料下載頁
2025-04-22 23:51本頁面
【正文】 建立健全專家隊伍，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。（ 3）建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。（ 4）培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。 6． 6 社會捐贈保障 （ 1）完善民政部門救災(zāi)捐贈工作應(yīng)急方案，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。（ 2）加強各級經(jīng)常性社會捐贈接收站、點的建設(shè)和管理。（ 3）充分發(fā)揮各級慈善協(xié)會、紅十字會的作用，協(xié)助接收各界捐贈的救災(zāi)款物。（ 4）建立救災(zāi)捐贈表彰制度，創(chuàng)造良好的救災(zāi)捐贈社會氛圍。（ 5）健全對口支援機制。 6． 7 安置場所保障 縣級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進行預(yù)測，并對安置場所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時可以搭建臨時簡易庵棚，困難較大時可以向市級申請撥給救災(zāi)帳篷。 6． 8 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) （ 1）各級 政府救災(zāi)部門要利用媒體或通過其他方式宣傳災(zāi)害知識，宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。（ 2）市、縣（區(qū)）救災(zāi)部門每年應(yīng)組織一次救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；不定期向各類專業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織提供救災(zāi)工作咨詢。 7 災(zāi)后救助及恢復(fù)重建 7． 1 災(zāi)后生活救助受自然災(zāi)害影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時，各級政府應(yīng)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實可行的受災(zāi)群眾生活安排方案，并組織實施。 7． 1． 1 災(zāi)情調(diào)查及報告縣級人民政府救災(zāi) 部門每年按規(guī)定調(diào)查、報告因災(zāi)造成的冬令春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，并由市級民政部門審核、上報。 7． 1． 2 救助方案制定各級政府負責(zé)制定本行政區(qū)域的冬令、春荒期間救助工作方案，逐級上報。災(zāi)情嚴(yán)重，本級政府救災(zāi)確有困難時，應(yīng)及時申請上級的自然災(zāi)害救濟補助經(jīng)費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是 解決口糧問題。 7． 1． 3 救助方案實施市、縣級人民政府負責(zé)具體實施本轄區(qū)的救助工作。災(zāi)民救助全面實行《災(zāi)民救助卡》管理制度，對確認需政府救濟的災(zāi)民，由縣級民政部門統(tǒng)一發(fā) 放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟糧和救濟金。在救助方案實施過程中，應(yīng)區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點。對有自救能力的，開展互助互濟，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強自救和抗災(zāi)能力。對缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時給予政府救濟。對有償還能力但暫時無錢購糧的群眾，地方政府決定確需開倉借糧的，可動用市、縣儲備糧。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。 7． 1． 4 相關(guān)救助措施各級政府要積極落實對受災(zāi)貧困地區(qū)的以工代賑、災(zāi)欠減免等優(yōu)惠政策。 7． 2 群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建 7． 2． 1 工作原則群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，堅持因地制宜，科學(xué)合理，安全適用。 7． 2． 2 方案制定災(zāi)情穩(wěn)定后，縣級政府立即組織災(zāi)情核定，建立因災(zāi)倒房臺賬，為組織實施重建工作準(zhǔn)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。市政府根據(jù)全市災(zāi)情和各縣、區(qū)實際，制定受災(zāi)群眾倒房恢復(fù)重建的目標(biāo)、政策和工作方案，向省政府申請并安排建房補助資金，幫助災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾恢復(fù)重建因災(zāi)倒房?？h級人民政府 負責(zé)制定本轄區(qū)群眾因災(zāi)倒房重建方案。 7． 2． 3 組織實施縣級人民政府負責(zé)群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作的組織實施，采取一切可行措施，確保因災(zāi)倒房群眾有安全的過冬場所。 7． 3 因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)市發(fā)展改革委綜合協(xié)調(diào)因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作，市教育、衛(wèi)生、廣電、水利、交通等部門組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)中小學(xué)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、廣電設(shè)施以及水利、交通、供給水等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建工作。 7． 4 市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管市工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門做好災(zāi)后重建中的建材生產(chǎn)、供應(yīng)和建筑質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保災(zāi)后重建工作順利進行。 8 附則 8． 1 名詞術(shù)語解釋 （ 1）自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。本預(yù)案未加限定所稱的 “災(zāi)害 ”，均指自然災(zāi)害。（ 2）災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會財產(chǎn)損失、農(nóng)作物損失等。（ 3）冬令期間：指當(dāng)年 12 月份到次年 2 月份的 3 個月時間。（ 4）春荒期間：指 3 月份到 5 月份的 3 個月時間。（ 5）荒情：因災(zāi)造成受災(zāi)群眾在冬令、春荒等時段的基本生活困難情況，主要是 口糧和過冬衣被。（ 6）本預(yù)案中數(shù)字，稱 “以上 ”的含本數(shù)， “以下 ”不含本數(shù)。 8． 2 獎勵與責(zé)任對救災(zāi)工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由市政府表彰和獎勵；對救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定報批烈士；對救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任。 8． 3 預(yù)案的管理和更新市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室負責(zé)管理本預(yù)案，收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織專家評審論證，適時提出修訂和更新意見，報市政府審定后及時組織修訂和更新。 8． 4 預(yù)案解釋部門本預(yù)案由市民 政局會同市政府辦公室負責(zé)解釋。 8． 5 預(yù)案的生效時間本預(yù)案自公布之日起生效。
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