【正文】 （2）根據(jù)需要，向重災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。（3）堅(jiān)持24小時(shí)值班和災(zāi)情零報(bào)告制度，保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。（4）會(huì)商區(qū)級(jí)財(cái)政部門下?lián)懿糠謶?yīng)急救災(zāi)資金，支持地方安排災(zāi)民基本生活。（5）督促各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。 新聞報(bào)道 報(bào)道原則堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災(zāi)救災(zāi)工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。 新聞發(fā)布區(qū)政府新聞辦適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)信息。 內(nèi)容審核區(qū)政府新聞辦發(fā)布的救災(zāi)新聞，內(nèi)容涉及人員傷亡、房屋倒塌、農(nóng)作物受災(zāi)面積等自然災(zāi)害損失情況的，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)審核；涉及水情、汛情和旱情的，由區(qū)水利局負(fù)責(zé)審核；涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)審核；涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的，由區(qū)城建辦負(fù)責(zé)審核，涉及其它方面內(nèi)容的，根據(jù)部門職責(zé)分工，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核。新聞媒體報(bào)道災(zāi)情和救災(zāi)信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。 災(zāi)后救助 災(zāi)后生活救助受自然災(zāi)害影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時(shí)，各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的受災(zāi)群眾生活安排方案，并組織實(shí)施。 災(zāi)情調(diào)查及報(bào)告各鎮(zhèn)人民政府每年按規(guī)定調(diào)查、報(bào)告因?yàn)?zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，區(qū)級(jí)民政部門逐級(jí)審核、上報(bào)。 救助方案制定各鎮(zhèn)人民政府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，及時(shí)上報(bào)。災(zāi)情嚴(yán)重，本級(jí)政府救災(zāi)確有困難時(shí)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)的自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。 救助方案實(shí)施區(qū)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)的救助工作，并請(qǐng)求市政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持。災(zāi)民救助全面實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度，對(duì)確認(rèn)需政府救濟(jì)的災(zāi)民，由區(qū)級(jí)民政部門統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧，救災(zāi)金將通過一卡制發(fā)放到災(zāi)民手中。在救助方案實(shí)施過程中，應(yīng)區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)。對(duì)有自救能力的，開展互助互濟(jì)，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強(qiáng)自救和抗災(zāi)能力。對(duì)缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時(shí)給予政府救濟(jì)。通過開展社會(huì)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。 恢復(fù)重建 工作原則群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟(jì)、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理，安全適用。 方案制定災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)人民政府立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒房臺(tái)帳，為組織實(shí)施重建工作準(zhǔn)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。區(qū)政府根據(jù)全區(qū)災(zāi)情和各地實(shí)際，制定受災(zāi)群眾倒房恢復(fù)重建的目標(biāo)、政策和工作方案，向市級(jí)申請(qǐng)并安排建房補(bǔ)助資金，幫助災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)倒房。各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)群眾因?yàn)?zāi)倒房重建方案。 組織實(shí)施各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作的組織實(shí)施，采取一切可行措施，確保因?yàn)?zāi)倒房群眾有安全的過冬場(chǎng)所。 因?yàn)?zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)區(qū)發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作，區(qū)教育、衛(wèi)生、水利、交通等部門組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)中小學(xué)學(xué)校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建工作。 市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管屯溪工商分局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)物價(jià)局等部門做好災(zāi)后重建中的建材生產(chǎn)、供應(yīng)和建筑質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保災(zāi)后重建工作順利進(jìn)行。 名詞術(shù)語解釋（1）自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。本預(yù)案未加限定所稱的“災(zāi)害”，均指自然災(zāi)害。（2）災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失、農(nóng)作物損失等。（3）冬令期間：指當(dāng)年12月份到次年2月份的3個(gè)月時(shí)間。（4）春荒期間：指3月份到5月份的3個(gè)月時(shí)間。（5）荒情：因?yàn)?zāi)造成受災(zāi)群眾在冬令、春荒等時(shí)段的基本生活困難情況，主要是口糧和過冬衣被。（6）本預(yù)案中數(shù)字，稱“以上”的含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 獎(jiǎng)勵(lì)和法律責(zé)任對(duì)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由區(qū)政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批烈士；對(duì)救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任。 預(yù)案的管理與更新區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理本預(yù)案，收集預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織專家評(píng)審論證，適時(shí)提出修訂和更新意見，報(bào)區(qū)政府審定后及時(shí)組織修訂和更新。 制定與解釋部門本預(yù)案由區(qū)民政局會(huì)同區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系電話：2322716。 預(yù)案的生效時(shí)間本預(yù)案自公布之日起生效。原《關(guān)于印發(fā)黃山市屯溪區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（屯政辦〔2006〕56號(hào)）同時(shí)廢止。 與本預(yù)案相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。 預(yù)案目錄 制定依據(jù) 工作原則 適用范圍 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 組織體系結(jié)構(gòu)及運(yùn)作機(jī)制 資金準(zhǔn)備 物資準(zhǔn)備 通信和信息準(zhǔn)備 救災(zāi)裝備準(zhǔn)備 人力資源準(zhǔn)備 社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備 應(yīng)急避難場(chǎng)所準(zhǔn)備 救災(zāi)技術(shù)準(zhǔn)備 宣傳、培訓(xùn)和演練 災(zāi)害監(jiān)測(cè)與報(bào)告 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞 災(zāi)情信息管理 預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng) 預(yù)警響應(yīng)程序 預(yù)警響應(yīng)措施 基本要求 響應(yīng)等級(jí) 響應(yīng)啟動(dòng)和終止程序 響應(yīng)措施 災(zāi)后救助 恢復(fù)重建 則 名詞術(shù)語解釋 獎(jiǎng)懲和法律責(zé)任 預(yù)案管理與更新 制定與解釋部門 預(yù)案的實(shí)施或生效實(shí)效 與本預(yù)案相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 預(yù)案目錄 各種規(guī)范文本 相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式* 各種規(guī)范文本包括預(yù)案啟動(dòng)審批、應(yīng)急期間信息通報(bào)、新聞發(fā)布等文本格式。* 相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式詳細(xì)列出預(yù)案參與部門（單位）及聯(lián)系人名單和通聯(lián)方式，并及時(shí)更新。單位聯(lián)系電話聯(lián)系人備注區(qū)委辦公室2310558區(qū)政府辦公室2320505區(qū)宣傳部2313783機(jī)關(guān)工委2319221區(qū)民政局2322716區(qū)發(fā)改委2319272區(qū)水利局2511168區(qū)衛(wèi)生局2319262區(qū)農(nóng)業(yè)委2123714區(qū)財(cái)政局2319104屯溪公安分局2512929區(qū)交通局2356306區(qū)林業(yè)局2513520區(qū)商務(wù)局2126097區(qū)教育局2319223區(qū)審計(jì)局2319249區(qū)監(jiān)察局2319219區(qū)城建辦2312269區(qū)糧食局2512755區(qū)統(tǒng)計(jì)局2319294區(qū)地稅局2537373屯溪工商分局2513580區(qū)物價(jià)局2319273區(qū)經(jīng)委2319269區(qū)人武部2347813第五篇：自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少公司全體職員的生命和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、制定本預(yù)案。一、適用范圍凡在我區(qū)發(fā)生的水災(zāi)，臺(tái)風(fēng)、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害及火災(zāi)等其他突發(fā)公共事件時(shí)，適用于本預(yù)案。二、工作目標(biāo)加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大員工自我保護(hù)意識(shí)。完善自然災(zāi)害事件的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及員工安全和財(cái)產(chǎn)損失。三、工作原則（１）以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。（２）公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。（3）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。四、自然災(zāi)害事件的預(yù)防高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入公司目標(biāo)管理考核，并定期開展專項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施。公司應(yīng)經(jīng)常性地對(duì)辦公環(huán)境開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。公司應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好員工的疏散安排工作。公司應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)員工的應(yīng)急意識(shí)，加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的救援搶險(xiǎn)設(shè)施。五、災(zāi)后救災(zāi)措施l、自然災(zāi)害發(fā)生后公司組織應(yīng)急小組立即到受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織救災(zāi)工作，安排公司員工向安全地區(qū)撤離。迅速關(guān)閉輸電、輸氣、供水系統(tǒng)，嚴(yán)控明火。受災(zāi)后要在第一時(shí)間內(nèi)向政府匯報(bào)災(zāi)害情況，同時(shí)拔打“110”、“120”或“119”報(bào)警。組織以搶救受傷人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員送至附近醫(yī)院。公司負(fù)責(zé)應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備和救濟(jì)款的準(zhǔn)備和發(fā)放。災(zāi)害后期，及時(shí)通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和理賠。此預(yù)案自印發(fā)之日起生效。附：自然災(zāi)害應(yīng)急措施高樓避震措施：策略一：震時(shí)保持冷靜，震后走到戶外。在地震發(fā)生的短暫瞬間，人們?cè)谶M(jìn)入或離開建筑物時(shí)，被砸死砸傷的概率最大。因此，室內(nèi)避震條件好的，首先要選擇室內(nèi)避震。如果建筑物抗震能力差，則盡可能從室內(nèi)跑出去。地震發(fā)生時(shí)先不要慌，保持視野開闊和機(jī)動(dòng)性，以便相機(jī)行事。特別要牢記的是，不要滯留床上；不可跑向陽臺(tái)；不可跑到樓道等人員擁擠的地方去；不可跳樓；不可使用電梯，若震時(shí)在電梯里應(yīng)盡快離開，若門打不開時(shí)要抱頭蹲下。另外，要立即滅火斷電，防止?fàn)C傷觸電和發(fā)生火情。策略二：避震位置至關(guān)重要。住樓房避震，最好找一個(gè)可形成三角空間的地方。蹲在暖氣旁較安全，暖氣的承載力較大，金屬管道的網(wǎng)絡(luò)性結(jié)構(gòu)和彈性不易被撕裂，即使在地震大幅度晃動(dòng)時(shí)也不易被甩出去；暖氣管道通氣性好，不容易造成人員窒息；管道內(nèi)的存水還可延長存活期。更重要的一點(diǎn)是，被困人員可采用擊打暖氣管道的方式向外界傳遞信息，而暖氣靠外墻的位置有利于最快獲得救助。當(dāng)躲在廚房、衛(wèi)生間這樣的小開間時(shí)，盡量離爐具、煤氣管道及易破碎的碗碟遠(yuǎn)些。若廚房、衛(wèi)生間處在建筑物的犄角旮旯里，且隔斷墻為薄板墻時(shí)，就不要把它選擇為最佳避震場(chǎng)所。不要鉆進(jìn)柜子或箱子里；躺臥的姿勢(shì)也不好，被擊中的概率要比站立大5倍，而且很難機(jī)動(dòng)變位。策略三：近水不近火，靠外不靠內(nèi)。不要靠近煤氣灶、煤氣管道和家用電器；不要選擇建筑物的內(nèi)側(cè)位置，盡量靠近外墻，但不可躲在窗戶下面；盡量靠近水源處，一旦被困，要設(shè)法與外界聯(lián)系，除用手機(jī)聯(lián)系外，可敲擊管道和暖氣片，也可打開手電筒。火災(zāi)逃生緊急措施：沉著冷靜：根據(jù)火勢(shì)實(shí)情選擇最佳的自救方案，千萬不要慌亂，而是根據(jù)火勢(shì)、房 型冷靜而又迅速地選擇最佳自救方案，爭取到了最好的結(jié)果。防煙堵火：這是非常關(guān)鍵的，當(dāng)火勢(shì)尚未蔓延到房間內(nèi)時(shí)，緊閉門窗、堵塞孔隙，防止煙火竄入。若發(fā)現(xiàn)門、墻發(fā)熱，說明大火逼近，這時(shí)千萬不要開窗、開門，可以用浸濕的棉被等堵封，并不斷澆水，同時(shí)用折成8層的濕毛巾捂住嘴、鼻，一時(shí)找不到濕毛巾可以用其他棉織物替代。另外，應(yīng)低首俯身，貼近地面，設(shè)法離開火場(chǎng)，以避開處于空氣上方的毒煙。設(shè)法脫離險(xiǎn)境：底層的居民自然應(yīng)奪門而出。樓上的住戶若樓道火勢(shì)不大或沒有坍塌危險(xiǎn)時(shí)，可裹上浸濕了的毯子、非塑制的雨衣等，快速?zèng)_下樓梯。若樓道被大火封住而無法通過，可順墻排水管下滑或利用繩子緣陽臺(tái)逐層跳下。盡快顯示求救信號(hào)。切不可因貪戀錢財(cái)而貽誤脫險(xiǎn)時(shí)機(jī)。洪水災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施：避難所一般應(yīng)選擇在距公司最近、地勢(shì)較高、交通較為方便處，并有上下水設(shè)施，衛(wèi)生條件較好。將不便攜帶的貴重物品做防水捆扎后置放高處，票款、賬本等物品可縫在衣物中。扎制木排，并搜集木盆、木塊等漂浮材料加工為救生設(shè)備以備急需；洪水到來時(shí)難以找到適合的飲用水，所以在洪水來之前可用木盆、水桶等盛水工具貯備干凈的飲用水。準(zhǔn)備好醫(yī)藥、取火等物品；保存好各種尚能使用的通訊設(shè)施，可與外界保持良好的 通訊、交通聯(lián)系。避雷措施：雷雨天氣應(yīng)注意關(guān)閉門窗，以防側(cè)擊雷和球雷侵入。在雷雨交加時(shí)，最好把室內(nèi)家用電器的電源切斷，并拔掉電話插頭。雷電天氣時(shí)，員工在家中最好不要接觸煤氣管道、自來水管道以及各種帶電裝置。不宜在雷電交加時(shí)用噴頭沖涼，因?yàn)榫薮蟮睦纂姇?huì)沿著水流襲擊淋浴者。風(fēng)中行車安全措施：集中精力駕駛車輛，尤其應(yīng)注意低頭騎車者，提防他們只顧行路而不顧機(jī)動(dòng)車輛和突然闖入機(jī)動(dòng)車道。同時(shí)堅(jiān)持中低速度行駛，隨時(shí)準(zhǔn)備制動(dòng)停車。遇到不穩(wěn)定的目標(biāo)，要用力鳴笛。過往交叉路口或在混合交通道路上行車時(shí)，更提防行人和騎自行車的人突然闖入自己的行車路線。對(duì)車上裝載的物品要捆扎牢固，防止被大風(fēng)吹走或散落。在大風(fēng)中行駛，盡量把車窗玻璃搖緊，防止沙塵飛進(jìn)駕駛室影響駕駛員的呼吸和觀察。在大風(fēng)伴有揚(yáng)沙時(shí)，應(yīng)打開霧燈，使其他車輛能提早發(fā)現(xiàn)你。