【正文】 （2）根據(jù)需要，向重災地區(qū)調(diào)撥救災物資。（3）堅持24小時值班和災情零報告制度，保持災情和救災工作信息暢通。（4）會商區(qū)級財政部門下?lián)懿糠謶本葹馁Y金，支持地方安排災民基本生活。（5）督促各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。 新聞報道 報道原則堅持實事求是、及時準確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災救災工作的開展營造良好的輿論氛圍。 新聞發(fā)布區(qū)政府新聞辦適時召開新聞發(fā)布會，發(fā)布災情和救災信息。 內(nèi)容審核區(qū)政府新聞辦發(fā)布的救災新聞，內(nèi)容涉及人員傷亡、房屋倒塌、農(nóng)作物受災面積等自然災害損失情況的，由區(qū)民政局負責審核；涉及水情、汛情和旱情的，由區(qū)水利局負責審核；涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由區(qū)衛(wèi)生局負責審核；涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的，由區(qū)城建辦負責審核，涉及其它方面內(nèi)容的，根據(jù)部門職責分工，由相關部門負責審核。新聞媒體報道災情和救災信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。 災后救助 災后生活救助受自然災害影響，冬令、春荒期間部分受災群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時，各鎮(zhèn)人民政府應在全面核查災情的基礎上，制定切實可行的受災群眾生活安排方案，并組織實施。 災情調(diào)查及報告各鎮(zhèn)人民政府每年按規(guī)定調(diào)查、報告因災造成的冬令、春荒期間受災群眾生活困難情況，區(qū)級民政部門逐級審核、上報。 救助方案制定各鎮(zhèn)人民政府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，及時上報。災情嚴重，本級政府救災確有困難時，應及時申請上級的自然災害救濟補助經(jīng)費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。 救助方案實施區(qū)級人民政府負責具體實施本轄區(qū)的救助工作，并請求市政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持。災民救助全面實行《災民救助卡》管理制度，對確認需政府救濟的災民，由區(qū)級民政部門統(tǒng)一發(fā)放《災民救助卡》，災民憑卡領取救濟糧，救災金將通過一卡制發(fā)放到災民手中。在救助方案實施過程中，應區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點。對有自救能力的，開展互助互濟，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務輸出等措施，增強自救和抗災能力。對缺糧又缺錢的貧困受災群眾，及時給予政府救濟。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被。 恢復重建 工作原則群眾因災倒房恢復重建工作由區(qū)生產(chǎn)救災指揮部辦公室統(tǒng)籌指導。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設計和建設，堅持因地制宜，科學合理，安全適用。 方案制定災情穩(wěn)定后，區(qū)人民政府立即組織災情核定，建立因災倒房臺帳，為組織實施重建工作準備基礎數(shù)據(jù)。區(qū)政府根據(jù)全區(qū)災情和各地實際，制定受災群眾倒房恢復重建的目標、政策和工作方案，向市級申請并安排建房補助資金，幫助災區(qū)受災群眾恢復重建因災倒房。各鎮(zhèn)人民政府負責制定本轄區(qū)群眾因災倒房重建方案。 組織實施各鎮(zhèn)人民政府負責群眾因災倒房恢復重建工作的組織實施，采取一切可行措施，確保因災倒房群眾有安全的過冬場所。 因災毀壞基礎設施的修復區(qū)發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)因災毀壞基礎設施的修復工作，區(qū)教育、衛(wèi)生、水利、交通等部門組織協(xié)調(diào)災區(qū)中小學學校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站以及水利、交通等基礎設施的修復、重建工作。 市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管屯溪工商分局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)物價局等部門做好災后重建中的建材生產(chǎn)、供應和建筑質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保災后重建工作順利進行。 名詞術語解釋（1）自然災害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等。本預案未加限定所稱的“災害”，均指自然災害。（2）災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會財產(chǎn)損失、農(nóng)作物損失等。（3）冬令期間：指當年12月份到次年2月份的3個月時間。（4）春荒期間：指3月份到5月份的3個月時間。（5）荒情：因災造成受災群眾在冬令、春荒等時段的基本生活困難情況，主要是口糧和過冬衣被。（6）本預案中數(shù)字，稱“以上”的含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 獎勵和法律責任對救災工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由區(qū)政府表彰和獎勵；對救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按有關規(guī)定報批烈士；對救災工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關法律法規(guī)，追究當事人責任。 預案的管理與更新區(qū)生產(chǎn)救災指揮部辦公室負責管理本預案，收集預案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織專家評審論證，適時提出修訂和更新意見，報區(qū)政府審定后及時組織修訂和更新。 制定與解釋部門本預案由區(qū)民政局會同區(qū)政府辦公室負責解釋。聯(lián)系電話：2322716。 預案的生效時間本預案自公布之日起生效。原《關于印發(fā)黃山市屯溪區(qū)自然災害應急預案的通知》（屯政辦〔2006〕56號）同時廢止。 與本預案相關的突發(fā)公共事件應急預案《屯溪區(qū)防洪應急預案》，《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》，《屯溪區(qū)預防森林火災應急預案》，《屯溪區(qū)撲救森林火災應急預案》。 預案目錄 制定依據(jù) 工作原則 適用范圍 組織機構(gòu)及職責 組織體系結(jié)構(gòu)及運作機制 資金準備 物資準備 通信和信息準備 救災裝備準備 人力資源準備 社會動員準備 應急避難場所準備 救災技術準備 宣傳、培訓和演練 災害監(jiān)測與報告 預警預防和信息傳遞 災情信息管理 預警響應啟動 預警響應程序 預警響應措施 基本要求 響應等級 響應啟動和終止程序 響應措施 災后救助 恢復重建 則 名詞術語解釋 獎懲和法律責任 預案管理與更新 制定與解釋部門 預案的實施或生效實效 與本預案相關的突發(fā)公共事件應急預案 預案目錄 各種規(guī)范文本 相關機構(gòu)和人員聯(lián)系方式* 各種規(guī)范文本包括預案啟動審批、應急期間信息通報、新聞發(fā)布等文本格式。* 相關機構(gòu)和人員聯(lián)系方式詳細列出預案參與部門（單位）及聯(lián)系人名單和通聯(lián)方式，并及時更新。單位聯(lián)系電話聯(lián)系人備注區(qū)委辦公室2310558區(qū)政府辦公室2320505區(qū)宣傳部2313783機關工委2319221區(qū)民政局2322716區(qū)發(fā)改委2319272區(qū)水利局2511168區(qū)衛(wèi)生局2319262區(qū)農(nóng)業(yè)委2123714區(qū)財政局2319104屯溪公安分局2512929區(qū)交通局2356306區(qū)林業(yè)局2513520區(qū)商務局2126097區(qū)教育局2319223區(qū)審計局2319249區(qū)監(jiān)察局2319219區(qū)城建辦2312269區(qū)糧食局2512755區(qū)統(tǒng)計局2319294區(qū)地稅局2537373屯溪工商分局2513580區(qū)物價局2319273區(qū)經(jīng)委2319269區(qū)人武部2347813第五篇：自然災害救助應急預案自然災害救助應急預案為應對突發(fā)重大自然災害，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少公司全體職員的生命和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、制定本預案。一、適用范圍凡在我區(qū)發(fā)生的水災，臺風、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害及火災等其他突發(fā)公共事件時，適用于本預案。二、工作目標加強自然災害危害性的教育，提高廣大員工自我保護意識。完善自然災害事件的報告網(wǎng)絡，做到早預防、早報告、早處置。建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及員工安全和財產(chǎn)損失。三、工作原則（１）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。（２）公司統(tǒng)一領導，部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。（3）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。四、自然災害事件的預防高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入公司目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。公司應經(jīng)常性地對辦公環(huán)境開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。公司應在自然災害事件發(fā)生前做好員工的疏散安排工作。公司應切實加強員工的應急意識，加固好自然災害事件易發(fā)生的救援搶險設施。五、災后救災措施l、自然災害發(fā)生后公司組織應急小組立即到受災現(xiàn)場組織救災工作，安排公司員工向安全地區(qū)撤離。迅速關閉輸電、輸氣、供水系統(tǒng)，嚴控明火。受災后要在第一時間內(nèi)向政府匯報災害情況，同時拔打“110”、“120”或“119”報警。組織以搶救受傷人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員送至附近醫(yī)院。公司負責應急資金以及應急撥款的準備和救濟款的準備和發(fā)放。災害后期，及時通知保險機構(gòu)進行現(xiàn)場勘察和理賠。此預案自印發(fā)之日起生效。附：自然災害應急措施高樓避震措施：策略一：震時保持冷靜，震后走到戶外。在地震發(fā)生的短暫瞬間，人們在進入或離開建筑物時，被砸死砸傷的概率最大。因此，室內(nèi)避震條件好的，首先要選擇室內(nèi)避震。如果建筑物抗震能力差，則盡可能從室內(nèi)跑出去。地震發(fā)生時先不要慌，保持視野開闊和機動性，以便相機行事。特別要牢記的是，不要滯留床上；不可跑向陽臺；不可跑到樓道等人員擁擠的地方去；不可跳樓；不可使用電梯，若震時在電梯里應盡快離開，若門打不開時要抱頭蹲下。另外，要立即滅火斷電，防止燙傷觸電和發(fā)生火情。策略二：避震位置至關重要。住樓房避震，最好找一個可形成三角空間的地方。蹲在暖氣旁較安全，暖氣的承載力較大，金屬管道的網(wǎng)絡性結(jié)構(gòu)和彈性不易被撕裂，即使在地震大幅度晃動時也不易被甩出去；暖氣管道通氣性好，不容易造成人員窒息；管道內(nèi)的存水還可延長存活期。更重要的一點是，被困人員可采用擊打暖氣管道的方式向外界傳遞信息，而暖氣靠外墻的位置有利于最快獲得救助。當躲在廚房、衛(wèi)生間這樣的小開間時，盡量離爐具、煤氣管道及易破碎的碗碟遠些。若廚房、衛(wèi)生間處在建筑物的犄角旮旯里，且隔斷墻為薄板墻時，就不要把它選擇為最佳避震場所。不要鉆進柜子或箱子里；躺臥的姿勢也不好，被擊中的概率要比站立大5倍，而且很難機動變位。策略三：近水不近火，靠外不靠內(nèi)。不要靠近煤氣灶、煤氣管道和家用電器；不要選擇建筑物的內(nèi)側(cè)位置，盡量靠近外墻，但不可躲在窗戶下面；盡量靠近水源處，一旦被困，要設法與外界聯(lián)系，除用手機聯(lián)系外，可敲擊管道和暖氣片，也可打開手電筒?；馂奶由o急措施：沉著冷靜：根據(jù)火勢實情選擇最佳的自救方案，千萬不要慌亂，而是根據(jù)火勢、房 型冷靜而又迅速地選擇最佳自救方案，爭取到了最好的結(jié)果。防煙堵火：這是非常關鍵的，當火勢尚未蔓延到房間內(nèi)時，緊閉門窗、堵塞孔隙，防止煙火竄入。若發(fā)現(xiàn)門、墻發(fā)熱，說明大火逼近，這時千萬不要開窗、開門，可以用浸濕的棉被等堵封，并不斷澆水，同時用折成8層的濕毛巾捂住嘴、鼻，一時找不到濕毛巾可以用其他棉織物替代。另外，應低首俯身，貼近地面，設法離開火場，以避開處于空氣上方的毒煙。設法脫離險境：底層的居民自然應奪門而出。樓上的住戶若樓道火勢不大或沒有坍塌危險時，可裹上浸濕了的毯子、非塑制的雨衣等，快速沖下樓梯。若樓道被大火封住而無法通過，可順墻排水管下滑或利用繩子緣陽臺逐層跳下。盡快顯示求救信號。切不可因貪戀錢財而貽誤脫險時機。洪水災害應對措施：避難所一般應選擇在距公司最近、地勢較高、交通較為方便處，并有上下水設施，衛(wèi)生條件較好。將不便攜帶的貴重物品做防水捆扎后置放高處，票款、賬本等物品可縫在衣物中。扎制木排，并搜集木盆、木塊等漂浮材料加工為救生設備以備急需；洪水到來時難以找到適合的飲用水，所以在洪水來之前可用木盆、水桶等盛水工具貯備干凈的飲用水。準備好醫(yī)藥、取火等物品；保存好各種尚能使用的通訊設施，可與外界保持良好的 通訊、交通聯(lián)系。避雷措施：雷雨天氣應注意關閉門窗，以防側(cè)擊雷和球雷侵入。在雷雨交加時，最好把室內(nèi)家用電器的電源切斷，并拔掉電話插頭。雷電天氣時，員工在家中最好不要接觸煤氣管道、自來水管道以及各種帶電裝置。不宜在雷電交加時用噴頭沖涼，因為巨大的雷電會沿著水流襲擊淋浴者。風中行車安全措施：集中精力駕駛車輛，尤其應注意低頭騎車者，提防他們只顧行路而不顧機動車輛和突然闖入機動車道。同時堅持中低速度行駛，隨時準備制動停車。遇到不穩(wěn)定的目標，要用力鳴笛。過往交叉路口或在混合交通道路上行車時，更提防行人和騎自行車的人突然闖入自己的行車路線。對車上裝載的物品要捆扎牢固，防止被大風吹走或散落。在大風中行駛，盡量把車窗玻璃搖緊，防止沙塵飛進駕駛室影響駕駛員的呼吸和觀察。在大風伴有揚沙時，應打開霧燈，使其他車輛能提早發(fā)現(xiàn)你。