【正文】 ；災害發(fā)生后12小時內，鄉(xiāng)財政所提出撥救災應急資金建議報鄉(xiāng)政府，同時向縣政府報告爭取支持；協(xié)調交通等部門緊急調運救災物資；組織開展全鄉(xiāng)性救災捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐贈款物；協(xié)調落實上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的有關指示。(二）二級響應災害損失情況①在我鄉(xiāng)行政區(qū)域內，發(fā)生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：死亡3人以上，5人以下；緊急轉移安置3000人以上，5000人以下； 倒塌房屋500人以上，1000間以下。②發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： 死亡2人以上，5人以下；緊急轉移安置3000人以上，5000人以下；倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下。③事故災難、公共衛(wèi)生事件。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷i：、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。④對敏感地區(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標準可酌情降低。⑤上級政府及本級政府決定的其他事項。響應工作鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室實行24小時值班，及時與有關成員單位聯(lián)系，溝通災害信息；組織召開會議，分析災區(qū)形勢，落實對災區(qū)的救災支持措施；組織有關部門聽取受災情況匯報。鄉(xiāng)民政辦實行24小時值班，開展以下工作：①災情發(fā)生后12小時內，由分管領導帶隊的救災聯(lián)合工作組趕赴災區(qū)，慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，了解災區(qū)的救助能力和災區(qū)需求，指導災區(qū)開展救災工作。②根據災區(qū)的申請，災情發(fā)生12小時內制定救災應急資金補助方案。經審批后及時下?lián)艿綖膮^(qū)，同時向上級報告爭取支持；災情發(fā)生后24小時內制定并完成向災區(qū)緊急調撥救災儲備物資工作，及時協(xié)調交通等部門落實有關救災物資的緊急調運工作；監(jiān)督災區(qū)救災應急措施的落實和救災款物的使用；隨時落實上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府緊急救助工作指示。③每2小時與受災地區(qū)聯(lián)系一次，及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息；接到災害發(fā)生的信息后2小時內報送縣民政局和鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室。④向社會發(fā)布接受救災捐贈的公告，根據《救災捐贈管理暫行辦法》,組織開展全鄉(xiāng)性救災捐贈活動；公布接受捐贈單位和賬號，設立救災捐贈熱線電話。向社會公布災情和災區(qū)需求情況，主動接受社會各界的救災捐贈；及時下?lián)芫栀浛钗?、定期把救災捐贈的接收和使用情況向社會報告。(三）三級響應災害損失情況①在我鄉(xiāng)行政區(qū)域內，發(fā)生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：死亡1人以上，3人以下；緊急轉移安置1000以上，3000人以下； 倒塌房屋100以上，500以下，②發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： 死亡1人以上，2人以下；緊急轉移安置1000人以上，3000人以下；倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下。③事故災難、公共衛(wèi)生事件。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。④對敏感地區(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標準可酌情降低。⑤上級政府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項。響應工作鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室實行24小時值班，及時與有關成員單位聯(lián)系，溝通災害信息；組織召開會商會，分析災區(qū)形勢、研究落實對災區(qū)的救災救助支持措施；組織有關部門共同聽取受災情況匯報；協(xié)調有關部門向災區(qū)派出聯(lián)合工作組。鄉(xiāng)民政辦實行24小時值班，開展以下工作：①災情發(fā)生后12小時內，由分管領導帶隊的工作組趕赴災區(qū)慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，了解災區(qū)的教助能力和災區(qū)需求，指導開展救災工作。②根據災區(qū)的申請。在災情發(fā)生后24小時內制定救災應急資金補助方案，報鄉(xiāng)政府批準后及時下?lián)?；災情發(fā)生后24小時內完成向災區(qū)緊急調撥救災儲備物資工作，協(xié)調交通等部門落實有關救災物資的緊急調運工作；監(jiān)督災區(qū)救災應急措施的落實和救災款物的使用。③每2小時與受災區(qū)聯(lián)系一次，及時掌握災情和救災工作動態(tài)信悤；接到災害發(fā)生的信息后2小時內報送鄉(xiāng)政府和縣民政局、并向縣相關專項指揮機構辦公室通報；同時向縣級部門報告爭取支持；鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室組織召開群眾代表會議，對外通報災情和救災信息。④不定期向社會公布災情和災區(qū)需求情況；公布接受捐贈單位和賬號，主動接受社會各界的救災捐贈；設立救災捐贈熱線電話。受理捐贈事宜；及時下?lián)芫栀浛钗?，對救災捐贈款物進行調劑；定期對救災捐贈的接收和使用情況進行公告。接受社會監(jiān)督。七、災后救助與恢復重建災后救助（1）、災區(qū)每年9月（1月）下旬開始調查冬春災民生活困難情況，建立需政府救濟人口臺帳。鄉(xiāng)民政辦將需政府救濟人口等災民生活困難情況報順昌縣民政局。（2）、鄉(xiāng)民政辦組織有關單位赴災區(qū)開展災民生活困難狀況評估，核實情況。制定冬春臨時救濟工作方案。（3）、根據災區(qū)的申請報告，結合災情評估情況，鄉(xiāng)民政辦會同鄉(xiāng)財政所提出自然災害救濟補助費分配方案，經鄉(xiāng)政府同意后下?lián)?，專項用于幫助解決冬春災民吃飯、穿衣等基本生活困難。（4）、向社會公布各災區(qū)救災款下?lián)苓M度。確保救濟資金在春節(jié)前發(fā)放到戶。（5）、通過開展社會捐助、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被問題。（6）、經濟發(fā)展辦、財政、農業(yè)等部門落實以工代賑政策、災歉減免、糧食部門確保糧食供應。恢復重建災后恢復重建工作堅持“依靠群眾，依靠集體，生產自教，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工人方針，災民倒房重建由鄉(xiāng)政府負責組織實施，采取自建。援建和幫助相結合的方式，以受災戶自建為主。建房資金通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設計要因地制宜、合理布局，科學規(guī)劃，充分考慮災害因素。（1）、組織核査災情。災情穩(wěn)定后，各災區(qū)立即組織災情核定，建立因災倒塌房屋臺帳。鄉(xiāng)民政辦在災情穩(wěn)定后7日內將全鄉(xiāng)因災倒塌房屋等災害損失情況報縣民政局。（2）、制定恢復重建工作方案。根據全鄉(xiāng)災情和各災區(qū)實際，制定恢復重建方針、目標、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。（3）、鄉(xiāng)民政辦定期通報各地救災資金下?lián)苓M度和恢復重建進度，鄉(xiāng)政府向災區(qū)派出督查組，檢查、督導恢復重建工作。（4）、民政部門商有關部門制定優(yōu)惠政策，簡化手續(xù)，減免稅費，平抑物價。（5）、衛(wèi)生部門做好災后疾病預防和疫情監(jiān)測工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，實施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，確保大災之后無大疫。（6）、經濟發(fā)展辦、經貿、教育、財政、鄉(xiāng)建、交通、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、廣播電視等部門以及電力、通信等企業(yè)做好救災資金、物資安排，組織做好災區(qū)學校、衛(wèi)生院等公益設施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設施的恢復重建工作。八、附則名詞術語解釋自然災害：指給人類生存帶來危險或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、臺風、干旱、冰雹、暴雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、風暴潮、海嘯、森林火災和重大生物災害等自然災害。災情：指自自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產損失等。災情預警：指根據氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經濟背景數(shù)據庫，對災害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預警。預案管理與實施時間本預案由鄉(xiāng)政府民政辦負責管理。本預案自印發(fā)之曰起生效。